張延龍

【摘要】在和諧社會的倡導下，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，為了適應新形勢的發(fā)展，油田要不斷改革創(chuàng)新，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展需要提高綜合治理工作水平。筆者分析了目前油田綜合治理的工作情況，提出了綜合治理的重要性，探討了新形勢下油田綜合治理工作的實踐和探索。

【關鍵詞】新形勢；油田；綜合治理；工作；實踐；探索

改革開放的深入使社會治安環(huán)境日趨復雜化和多元化，加強油田的綜合治理工作成為油田工作重點考慮的問題，這關系到油田的穩(wěn)定發(fā)展，也直接影響著國家的昌盛和社會的安定。

一、油田綜合治理工作的現(xiàn)狀

社會環(huán)境的復雜化給油田的綜合治理帶來困難，很多在油田出現(xiàn)的治安事件都涉及到較大的財產(chǎn)和物資，一般油田開采廠區(qū)會破壞原有地區(qū)的居民生活狀態(tài)，土地鉆孔機修路給當?shù)鼐用駧碛绊?，需要時間和精力與當?shù)貐f(xié)調(diào)，這樣影響了油田開采的效率。此外，犯罪活動也變得猖狂，有的是團伙作案，分工明確，有專門放哨的和盜油的，還有運油的，這樣一條龍的作案模式給油田的綜合管理帶來麻煩。此外，犯罪分子的作案呈現(xiàn)專業(yè)化的趨勢，他們借助專業(yè)的科技設備及通信設施，不再使用粗暴的開閥門等方式，而是實行管道打孔鉆孔的方式，具有很強的隱蔽性。還有外地的犯罪分子串通當?shù)氐拇迕?，熟悉好管線布置后，以當?shù)氐拿穹炕蛘叽笈镒鲅谧o進行打孔盜油，行為卑劣，給綜合治理帶來困難。

二、油田綜合治理工作的實踐和探索

（一）展開治安聯(lián)防工作。油田應該針對盜油實踐開展預防和處理工作，通過成立專門化的治安管理隊伍，完善治安聯(lián)防工作體系。首先，可以加強夜間的油田巡邏工作，特別是巡查周邊村落的可疑人員，發(fā)現(xiàn)有盜油可能的情況要及時排查，將可疑人員送至派出所。其次，可以和周邊村落的管理組織成立聯(lián)動小組，這樣在處理問題方面更加方便，有利于加強對村民的約束力度，還可以定期對周邊村民進行普法教育，幫助村民樹立愛護油田的信念，做合法的公民。在工作中，油田的綜合治理人員要端正態(tài)度，和村民和諧相處，在解決問題的時候也要保持冷靜，在批評時要注意言辭和語氣，盡量避免沖突。在對待勞教釋放人員時，村支部和油田治理部門要聯(lián)合起來提供法律咨詢服務，幫助他們重新做人，發(fā)揮油田的經(jīng)濟和社會效益。

（二）開展生產(chǎn)互助工作。油氣的開采過程需要大量的勞動力，油田的綜合治理部門可以和當?shù)氐拇迕耖_展生產(chǎn)互助工作，和村支部聯(lián)合起來，發(fā)動農(nóng)村的剩余勞動力，進行油氣開挖，參與到基礎工程建設中，這樣一方面給農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)機會，增加村民的收入，另一方面能夠讓他們愛護油田，提供油氣開挖效率。此外，油田的技術工人也可以給村民提供幫助，例如，電焊工可以為村民提供機械維護，提高農(nóng)用設備的使用壽命，車輛維修人員可以對破損的拖拉機等進行維修，油田可以在農(nóng)忙的季節(jié)組織工作人員參與到農(nóng)民收割中，增進二者的感情，建立融洽的關系，使油田和三農(nóng)經(jīng)濟共同發(fā)展。

（三）加強油田企業(yè)維權的法制化。在矛盾面前，既要實行互幫互助的柔性政策，也要適時維護企業(yè)的合法權益，堅持以法律為準繩，依法辦事。完善《石油天然氣管道保護法》等，全面落實上級綜治管理部門重點敏感時期的文件精神及要求，在公證部門的幫助下，針對油田各個環(huán)節(jié)的管道鋪設要進行詳細摸查，對于侵占油田利益的行為要依法送交公安局。此外，還要加強保管人員的法制觀念，所謂“兵可千日不戰(zhàn)，不可一日不練”，油田企業(yè)可以定期對內(nèi)保人員進行相關法規(guī)的培訓，為其配備齊全的防護用品，包括夜視儀器、網(wǎng)槍及破胎器等等。還要每周開展技能鍛煉項目，隨時應對緊張危險的任務，提高盜油排查的敏銳性。

（四）開展幫教幫學工作。有的油田地區(qū)很多輟學的未成年人影響油田正常工作，攀爬抽氣機，還有的拆卸抽氣機的零部件，包括壓力表、銅套等等，一方面旋轉中的抽氣機很可能會傷害到未成年人，造成人身生命的威脅，另一方面影響油田正常運轉，造成麻煩。因此，綜合治理部門要聯(lián)合周邊的學校開展安全和法制的宣傳工作，對在校學生進行思想道德教育，鼓勵輟學的未成年人積極上學，關注農(nóng)村學校和家庭的困難，為學校提供短缺的資源，給學生提供助學金，加強學校的基礎設施建設，這樣能夠讓學校和學生感受到油田企業(yè)的溫暖，提高他們對油田安全的了解，增強責任感。

（五）開展助貧濟困的工作。油田所在的地方一般都是遠離市區(qū)的地方，周邊很多的村落生活很落后，年輕人都外出打工，兒童和老人留守在家，他們基本沒有勞動能力，生活困難，油田可以了解村民的生活情況，進行助貧濟困的工作，逢年過節(jié)的時候可以去慰問，送去生活必需品或者過冬的物資，對于生病的村民，可以安排車輛送往醫(yī)院，安排志愿者到孤寡老人家里打掃衛(wèi)生等，這樣油田能夠更好地樹立形象。

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