韋雁

（541200 廣西壯族自治區(qū)靈川縣人民檢察院 廣西 靈川）

摘 要：“以審判為中心”的訴訟制度改革必將帶來(lái)訴訟領(lǐng)域一系列的新變化和新挑戰(zhàn)，這些變化與挑戰(zhàn)對(duì)偵查、起訴、審判人員都提出了更高的要求，對(duì)遵守訴訟程序的要求也更加嚴(yán)苛，對(duì)證據(jù)收集程序與證據(jù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。對(duì)于職務(wù)犯罪偵查部門，舊有的偵查思路、偵查方法必將無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的要求，只有主動(dòng)尋求自偵模式的改革以適應(yīng)“以審判為中心”的訴訟制度才能保證自偵案件的質(zhì)量，有效地打擊職務(wù)犯罪行為。

關(guān)鍵詞：審判為中心；偵查方式；技術(shù)偵查

“以審判為中心”是《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出的訴訟制度改革方向。以審判為中心的訴訟制度，是指在刑事訴訟各階段之間的關(guān)系問(wèn)題上，將刑事審判階段作為整個(gè)刑事訴訟中心的訴訟制度。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，對(duì)檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。檢察機(jī)關(guān)如何適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，是目前面臨的重要任務(wù)。更多還原全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù)、完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用?！痹摏Q定必將引起我國(guó)訴訟制度的重大變化，對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵部門偵查職務(wù)犯罪案件也將提出更高的要求?！耙詫徟袨橹行摹钡脑V訟制度改革必將帶來(lái)訴訟領(lǐng)域一系列的新變化和新挑戰(zhàn)，這些變化與挑戰(zhàn)對(duì)偵查、起訴、審判人員都提出了更高的要求，對(duì)遵守訴訟程序的要求也更加嚴(yán)苛，對(duì)證據(jù)收集程序與證據(jù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。對(duì)于職務(wù)犯罪偵查部門，舊有的偵查思路、偵查方法必將無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的要求，只有主動(dòng)尋求自偵模式的改革以適應(yīng)“以審判為中心”的訴訟制度才能保證自偵案件的質(zhì)量，有效地打擊職務(wù)犯罪行為。

一、以審判為中心，必然要求重新定位訴偵關(guān)系

黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確了依法治國(guó)的基本理念，著重提出了以審判為中心司法改革措施，這意味著我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)以“偵查中心主義”的刑事司法制度開(kāi)始退出歷史舞臺(tái)，逐漸向以“審判為中心”轉(zhuǎn)變。“以審判為中心”要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“由供到證”的偵查思維模式，造成現(xiàn)有偵查執(zhí)法出現(xiàn)諸多弊端，迫使檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查模式進(jìn)行改革。

建立以審判為中心的訴訟制度，要求從偵查環(huán)節(jié)開(kāi)始，就必須全面、規(guī)范地收集、固定證據(jù)，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)和證據(jù)經(jīng)得起法庭調(diào)查、質(zhì)證、辯論的檢驗(yàn)，從源頭上防止事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件進(jìn)入審判程序，確保案件裁判的質(zhì)量。為了能更加有效地查明案件、打擊犯罪，公訴部門應(yīng)根據(jù)庭審證明的需要，有針對(duì)性地引導(dǎo)偵查人員收集、固定、完善證據(jù)，更加注重證據(jù)的真實(shí)性、合法性和證據(jù)鏈條的完整性，進(jìn)一步強(qiáng)化公訴對(duì)偵查的規(guī)制功能，逐步構(gòu)建一種新型的訴偵關(guān)系。實(shí)行“引導(dǎo)”與“監(jiān)督”并重，完善符合法治要求的公訴引導(dǎo)偵查機(jī)制，緊緊圍繞提升偵查和公訴質(zhì)量的目標(biāo)，根據(jù)庭審證明需要，公訴部門以客觀公正的視角有針對(duì)性地引導(dǎo)偵查人員收集、補(bǔ)充證據(jù)，更加注重證據(jù)的真實(shí)性、合法性和證據(jù)鏈條的完整性，從整體上提高追訴質(zhì)量。對(duì)有影響的大要案和疑難復(fù)雜案件，偵查部門啟動(dòng)立案程序后，及時(shí)商請(qǐng)本院偵監(jiān)公訴部門派員介入，同步審查獲取的證據(jù)，圍繞案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)提出補(bǔ)充完善建議，引導(dǎo)偵查部門全面客觀合法地收集證據(jù)，提升證據(jù)的證明力。

加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)的銜接。促使偵查機(jī)關(guān)取證程序合法化及高效化。公訴部門在履行監(jiān)督職責(zé)同時(shí)還要加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)偵查部門在取證時(shí)嚴(yán)格從證據(jù)的“三性”出發(fā)，注重對(duì)直接證據(jù)、原始證據(jù)的搜集，確保搜集的證據(jù)能達(dá)到確實(shí)充分、排除合理懷疑的刑事案件證明標(biāo)準(zhǔn)。還要指導(dǎo)偵查人員在辦案過(guò)程中嚴(yán)格依照法定程序合法取證。排除非法證據(jù)、補(bǔ)正瑕疵證據(jù)。不僅要引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)∽C觀念，還應(yīng)要求其增加偵查工作的技術(shù)含量，強(qiáng)化秘密偵查措施和技術(shù)偵查手段的規(guī)范運(yùn)用，利用新的技術(shù)裝備及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、固定各種證據(jù)。擺脫對(duì)口供的過(guò)分依賴，弱化口供對(duì)案件偵查的決定作用，更加重視偵查活動(dòng)中以客觀證據(jù)為核心。

“以審判為中心”的訴訟制度，要求承擔(dān)追訴責(zé)任的職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴一方只有更緊密地結(jié)合、形成合力，才能保證訴訟程序合法、查明案件事實(shí)、證據(jù)收集充分，才能有效地打擊職務(wù)犯罪。構(gòu)建新型的偵補(bǔ)、偵訴關(guān)系，加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查部門與偵查監(jiān)督部門、公訴部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立健全部分職務(wù)犯罪案件偵查監(jiān)督部門和公訴部門提前介入案件偵查工作的制度，強(qiáng)化偵查監(jiān)督和公訴部門從庭審質(zhì)證、律師辯護(hù)及法官裁判的角度有針對(duì)性地引導(dǎo)偵查人員收集、補(bǔ)充證據(jù)，適時(shí)排除非法證據(jù)，補(bǔ)強(qiáng)瑕疵證據(jù)，力促偵查階段構(gòu)建完整的證據(jù)鏈條，為完成“以審判為中心”的庭審活動(dòng)提供完美的證據(jù)支撐。

要構(gòu)建新型“偵訴關(guān)系”。職務(wù)犯罪偵查與審查起訴協(xié)作客觀公正地查明案件事實(shí)，共同指控犯罪；偵查與公訴有序銜接，提升訴訟效率；偵查與起訴協(xié)作，共同保障犯罪嫌疑人合法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)程序正義。要構(gòu)建新型“偵辯關(guān)系”。偵辯雙方能夠始終保持一個(gè)動(dòng)態(tài)良性的對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，從而最大限度地還原事實(shí)真相并實(shí)現(xiàn)偵查程序正義。要構(gòu)建新型“內(nèi)生關(guān)系”。構(gòu)建起立體式的偵查指揮、檢力調(diào)配、重心前移、信息支撐、智能注入等多元化偵查新格局，逐步實(shí)現(xiàn)決策、偵查、詢問(wèn)、預(yù)審等專業(yè)化分工合作，為職務(wù)犯罪偵查應(yīng)對(duì)“以審判為中心”的革新注入強(qiáng)大合力。

二、在庭審制度完善的同時(shí)提高證據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)

在證據(jù)的收集過(guò)程中，偵查部門必須要以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求去執(zhí)行，以庭審之標(biāo)準(zhǔn)去收集證據(jù)。而相應(yīng)的配套制度如公訴引導(dǎo)偵查、同步錄音錄像、偵查人員和證人出庭等，則是對(duì)證據(jù)證收集合法性和證明力的重要保障。不過(guò)，在實(shí)踐過(guò)程中，偵查工作的證據(jù)收集并不是一帆風(fēng)順的，證據(jù)鏈也并不是如法條所要求的那般完美，尤其是證人證言和口供方面，一旦傳聞證據(jù)規(guī)則被確立則必然會(huì)使案件在庭審時(shí)出現(xiàn)較大的不確定性，因?yàn)樽C人出庭可能會(huì)受各種主客觀因素的影響而導(dǎo)致其證言出現(xiàn)不確定性。因此，需要在偵查過(guò)程中就采用現(xiàn)代科技手段固定證人的證言來(lái)提高其可信度。此外，傳統(tǒng)的辦案主要是以突破口供為首要任務(wù)，因?yàn)橐坏┯锌诠┲С謩t會(huì)對(duì)接下來(lái)的取證工作有巨大的幫助，但是現(xiàn)在的辦案正從“由供到證”向“由證到供”“證供結(jié)合”轉(zhuǎn)變，因此對(duì)于口供以外的證據(jù)則會(huì)要求更高。所以，建議庭審中提高對(duì)口供之外證據(jù)的采信度，鼓勵(lì)“零口供定案”等措施，減少偵查工作對(duì)犯罪嫌疑人口供的依賴，從而提高對(duì)其他相關(guān)定案證據(jù)的采集力度。

從刑事訴訟功能上看，偵查與公訴均屬于“控、辯、審”三角訴訟構(gòu)造中的控訴一方?！缎淌略V訟法》第一百七十一條第二款之規(guī)定并不主張公訴部門對(duì)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)查不清的案件簡(jiǎn)單地作存疑不起訴處理?！白孕袀刹闄?quán)”是對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查權(quán)的必要補(bǔ)充，目的在于使公、檢形成合力以更好地追訴犯罪，其內(nèi)涵精神也與“以審判為中心”理念下摒棄卷宗主義的要旨相契合。因此，在當(dāng)前辦案壓力極大的情境下，除使用檢察建議、糾正違法等基礎(chǔ)性手段調(diào)整規(guī)制偵查行為外，公訴部門需盡快健全與規(guī)范“自行偵查”制度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充編制規(guī)模與人員素質(zhì)，以更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前改革需要。

三、增加技術(shù)投入，強(qiáng)化職務(wù)犯罪偵查技術(shù)手段的應(yīng)用

加強(qiáng)職務(wù)犯罪案件偵查工作中技術(shù)手段的應(yīng)用，減少對(duì)口供的過(guò)度依賴。借鑒公安機(jī)關(guān)辦理普通刑事案件使用技術(shù)偵查的方法，在嚴(yán)格審批下，更多地運(yùn)用監(jiān)聽(tīng)、監(jiān)控、手機(jī)信息分析、旅館入住信息分析、手機(jī)定位分析、行車軌跡分析等技術(shù)偵查手段與方法，獲取與職務(wù)犯罪案件相關(guān)聯(lián)的視聽(tīng)資料、電子證據(jù)等客觀證據(jù)材料，形成更加扎實(shí)、完整、直觀的證據(jù)鏈條，更好地適應(yīng)“以審判為中心”的訴訟制度改革。

應(yīng)當(dāng)對(duì)強(qiáng)化秘密偵查措施和技術(shù)偵查手段的規(guī)范運(yùn)用，充分發(fā)揮智慧科技手段在職務(wù)犯罪偵查工作中的作用，利用新的技術(shù)裝備及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、固定各種證據(jù)，擺脫對(duì)口供的過(guò)分依賴，加強(qiáng)科技信息引導(dǎo)偵查，依托“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”等技術(shù)，強(qiáng)化職務(wù)犯罪偵查的科技含量。

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