蔣世明
(541300 廣西壯族自治區(qū)興安縣人民檢察院 廣西 興安)
摘 要:隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的高速發(fā)展,整個(gè)社會(huì)迅速進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。時(shí)代改變著人們的行為方式,同樣也改變著犯罪方式,新類型案件層出不窮,檢察工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維方式,快捷、高效、準(zhǔn)確地收集、存儲(chǔ)、分析、整合各類涉案數(shù)據(jù),用信息來(lái)引導(dǎo)偵查,提升辦案效果,以實(shí)現(xiàn)檢察工作的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān);司法辦案;大數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)很忠誠(chéng),它真實(shí)記錄人們的每個(gè)足跡,深藏功與名;大數(shù)據(jù)很任性,它的分析有根有據(jù),拒絕流言蜚語(yǔ);大數(shù)據(jù)很友好,它提供各種權(quán)威參考,它創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì),讓我們的生活更美好。世界已經(jīng)進(jìn)入由數(shù)據(jù)主導(dǎo)的“大時(shí)代”。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,站在時(shí)代最前沿,帶領(lǐng)全國(guó)人民邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代。五中全會(huì)的“十三五”規(guī)劃建議提出:“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享?!彪S著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的高速發(fā)展,整個(gè)社會(huì)迅速進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。時(shí)代改變著人們的行為方式,同樣也改變著犯罪方式,新類型案件層出不窮,職務(wù)犯罪偵查工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
一、大數(shù)據(jù)運(yùn)用的重要性
我們生活在一個(gè)充滿“數(shù)據(jù)”的時(shí)代,我們打電話、用微博、聊QQ、刷微信,我們閱讀、購(gòu)物、看病、旅游,都在不斷產(chǎn)生新數(shù)據(jù),“堆砌”著數(shù)據(jù)大廈。大數(shù)據(jù)已經(jīng)與我們的工作生活息息相關(guān)、須臾難離。中國(guó)工程院院士高文說(shuō):“不管你是否認(rèn)同,大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,并將深刻地改變著我們的工作和生活?!?015年5月,習(xí)近平在給國(guó)際教育信息化大會(huì)的賀信中說(shuō),“當(dāng)今世界,科技進(jìn)步日新月異,互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式,深刻展示了世界發(fā)展的前景?!贝髷?shù)據(jù)是每個(gè)人的大數(shù)據(jù),是每個(gè)企業(yè)的大數(shù)據(jù),更是整個(gè)國(guó)家的大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代擁抱大數(shù)據(jù),“十三五”規(guī)劃建議已經(jīng)吹響向大數(shù)據(jù)進(jìn)軍的號(hào)角,隨著國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施,基于大數(shù)據(jù)的智慧生活、智慧企業(yè)、智慧城市、智慧政府、智慧國(guó)家必將一一實(shí)現(xiàn)。
大數(shù)據(jù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于日常生活息息相關(guān)的諸多領(lǐng)域。必應(yīng)搜索通過(guò)集成以往的飛機(jī)票價(jià)畫(huà)出未來(lái)票價(jià)走勢(shì);谷歌利用用戶搜索記錄判斷出美國(guó)流感疫情的現(xiàn)狀,在時(shí)間上比美國(guó)疾控中心的預(yù)測(cè)還快兩周;對(duì)沖基金通過(guò)剖析社交網(wǎng)絡(luò)推特的數(shù)據(jù)信息來(lái)預(yù)測(cè)股市的表現(xiàn);交通部門通過(guò)大數(shù)據(jù)分析出實(shí)時(shí)路況;交友網(wǎng)站利用大數(shù)據(jù)分析來(lái)尋找愛(ài)情,并來(lái)幫助需要的人匹配合適的對(duì)象;利用穿戴裝備(例如智能手表或者智能手環(huán))生成最新的數(shù)據(jù),可以根據(jù)自身熱量的消耗以及睡眠模式來(lái)進(jìn)行追蹤身體是否健康。這些無(wú)一不體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)與我們的生活緊密相連。大數(shù)據(jù)掀起的風(fēng)暴已席卷到生活的各個(gè)角落,大數(shù)據(jù)將會(huì)使我們的生活更加美好。
在中國(guó),大數(shù)據(jù)技術(shù)顯然也有著巨大的發(fā)展前景。不僅是現(xiàn)在已經(jīng)與大數(shù)據(jù)有了一定融合的商業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域,對(duì)檢察改革、檢察事業(yè)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)技術(shù)同樣能起到極大的助推作用。如在職務(wù)犯罪偵查方面,大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上更快速地鎖定犯罪嫌疑人,固定犯罪證據(jù),也可以與心理學(xué)、微表情科學(xué)等領(lǐng)域的知識(shí)相結(jié)合,通過(guò)高清攝像頭捕捉犯罪分子的每一個(gè)表情集成數(shù)據(jù)庫(kù),幫助案件偵破,挽回國(guó)家損失,實(shí)現(xiàn)“精微反腐”。再如,在案件管理方面,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),決策層可以快速了解到全國(guó)范圍內(nèi)每一類犯罪案件的多發(fā)地域、多發(fā)時(shí)點(diǎn)、再犯可能等方面的特征,也可以了解該類犯罪的辦案周期、判決情況、刑罰執(zhí)行情況等方面的特點(diǎn),從而更好地進(jìn)行法律監(jiān)督和法律政策研究。在這一點(diǎn)上,2014年開(kāi)始投入使用的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)也為我們?cè)跈z察機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)奠定了的基礎(chǔ)。
二、大數(shù)據(jù)在檢察工作中的主要應(yīng)用方向
大數(shù)據(jù)在司法決策上的功能,通過(guò)社會(huì)各界的司法監(jiān)督集群即黨的監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督輿論監(jiān)督等方式,實(shí)現(xiàn)司法活動(dòng)緊緊圍繞黨的中心工作提供司法保障;司法辦案質(zhì)量的關(guān)口前移,使每一個(gè)訴訟案件在群眾心中體現(xiàn)司法公正;強(qiáng)化辦案中的“三效力”的統(tǒng)一;有效杜絕和預(yù)防錯(cuò)案的發(fā)生,對(duì)發(fā)生錯(cuò)案的承辦人實(shí)行責(zé)任追究;對(duì)涉案的當(dāng)事人實(shí)行人道主義的司法救濟(jì)。大數(shù)據(jù)為檢察機(jī)關(guān)工作的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”提供了有力支撐,即將傳統(tǒng)檢察轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔蹤z察、智能檢察;將傳統(tǒng)的訴訟監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樵V訟監(jiān)督與訴訟外監(jiān)督并重,實(shí)現(xiàn)法律支撐的大檢察格局;將現(xiàn)有條件下的檢察官打造成為職業(yè)化、精英化、專業(yè)化的檢察官隊(duì)伍;檢察官的遴選過(guò)程機(jī)制設(shè)計(jì),使其靜態(tài)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理,實(shí)行的是淘汰機(jī)制,期待的是“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),使“傳統(tǒng)檢察”應(yīng)變?yōu)椤耙?guī)模檢察”、“網(wǎng)絡(luò)檢察”、“數(shù)據(jù)檢察”的廣域形態(tài),由于數(shù)據(jù)的開(kāi)放性、廣域性、傳播性、流動(dòng)性、可獲取性的特質(zhì),顛覆了過(guò)去檢察機(jī)關(guān)的封閉辦案模式,形成了自媒體條件下的監(jiān)督主體多元化,催生了檢務(wù)公開(kāi)實(shí)質(zhì)化進(jìn)展;鑒于檢察機(jī)關(guān)辦案的傳統(tǒng)思維模式,特別是獨(dú)立辦案的責(zé)、權(quán)、利不清,導(dǎo)致的追責(zé)難度的放大,植發(fā)了司法辦案責(zé)任制效應(yīng),由此破除了行政化、等級(jí)化、權(quán)責(zé)混同的桎梏。
辦案質(zhì)量是司法責(zé)任制的生命線和最終的依歸,司法責(zé)任制的一切運(yùn)作都應(yīng)當(dāng)圍繞著確保案件辦理的高質(zhì)量來(lái)進(jìn)行。而信息時(shí)代,如何確保案件質(zhì)量,就需要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于自偵部門的案件偵查工作來(lái)說(shuō)也大有裨益。例如,近年來(lái)職務(wù)犯罪手段隨著互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也開(kāi)始呈現(xiàn)出更加復(fù)雜化和隱蔽化的特征,利用傳統(tǒng)的偵查手段往往很難獲取有效線索。而大數(shù)據(jù)時(shí)代就促進(jìn)了電子數(shù)據(jù)證據(jù)收集思維的轉(zhuǎn)變,能夠從更廣泛的渠道收集各類證據(jù),如通過(guò)連接或收集電話單、銀行賬單、交通信息、住宿記錄等各類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和語(yǔ)音、監(jiān)控視頻等各類非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)中的快速掃描、關(guān)聯(lián)度匹配等手段,從本身可能并不具有很大價(jià)值的海量數(shù)據(jù)中尋找高價(jià)值的案件關(guān)聯(lián)信息,有利于案件偵查的同時(shí)也能夠及時(shí)地固定住關(guān)鍵電子證據(jù)。
三、大數(shù)據(jù)充分助推檢察工作科學(xué)發(fā)展
隨著科技的發(fā)展,如今檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中收集的證據(jù)不僅是有傳統(tǒng)的如筆錄、鑒定等結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù),也有錄音、監(jiān)控視頻等非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。尤其近年來(lái)隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和犯罪手段日益復(fù)雜,電子證據(jù)也得到越來(lái)越多的運(yùn)用。并且,在與外部的數(shù)據(jù)交換中,外部信息肯定也會(huì)以多種載體呈現(xiàn)。而這些都需要在數(shù)據(jù)收集之初系統(tǒng)就具備良好的存儲(chǔ)條件,為不同類型的數(shù)據(jù)編排出不同的存儲(chǔ)路徑,并通過(guò)諸如編制目錄、關(guān)鍵字匹配、格式轉(zhuǎn)換等多種技術(shù)手段,借助云計(jì)算的高性能數(shù)據(jù)處理技術(shù),提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中海量數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的自動(dòng)、精確,讓大數(shù)據(jù)技術(shù)真正發(fā)揮作用。
在職務(wù)犯罪的偵查預(yù)防方面,當(dāng)大數(shù)據(jù)分析法與職務(wù)犯罪辦案實(shí)踐相結(jié)合,傳統(tǒng)辦案方式將發(fā)生深刻的變化。大數(shù)據(jù)分析法以數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ),偵查員運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維方式,快捷、高效、準(zhǔn)確地收集、存儲(chǔ)、分析、整合各類涉案數(shù)據(jù),用信息來(lái)引導(dǎo)偵查,提升辦案效果,以實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查的可持續(xù)發(fā)展。立足于互聯(lián)網(wǎng)的收索引擎的功能,采取“全面收集、個(gè)案剖析、規(guī)律研判、綜合治療”的模式,利用跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)平臺(tái),以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形態(tài),建立多領(lǐng)域、多層級(jí)、多效率、多智能、多理性、多類別的預(yù)防職務(wù)犯罪服務(wù)平臺(tái),通過(guò)法治信息數(shù)據(jù)的涉眾瀏覽,提升全民法治意識(shí);在檢察機(jī)關(guān)實(shí)施職務(wù)犯罪預(yù)防工程:打造預(yù)防品牌、提高預(yù)防效能、培育預(yù)防精品、拓寬預(yù)防市場(chǎng)、輻射預(yù)防盲區(qū)、激活預(yù)防潛能、開(kāi)放預(yù)防空間、強(qiáng)化預(yù)防定制、創(chuàng)造預(yù)防規(guī)則、實(shí)現(xiàn)預(yù)防聯(lián)動(dòng)。通過(guò)技偵措施調(diào)取犯罪嫌疑人與他人之間的通訊記錄。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,人與人之間的通訊從傳統(tǒng)的電話、短信方式逐步向網(wǎng)絡(luò)化,特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展。因此,調(diào)取的通訊記錄不僅應(yīng)包括傳統(tǒng)的短信內(nèi)容,而且更應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技偵手段,獲取犯罪嫌疑人網(wǎng)絡(luò)通訊的內(nèi)容,例如:QQ、微信、電子郵箱等。通過(guò)對(duì)犯罪嫌疑人通訊內(nèi)容的全面梳理,固定犯罪證據(jù),擴(kuò)大案件線索范圍。
要按照大數(shù)據(jù)界定的范圍,將所有屬于司法辦案的活動(dòng)納入業(yè)務(wù)考評(píng),除審查批捕、起訴、職務(wù)犯罪偵查等常見(jiàn)辦案活動(dòng)外,要全面客觀反映和評(píng)查檢察官履行刑事訴訟監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、民事行政監(jiān)督、控告申訴檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪職能,加強(qiáng)綜合治理、開(kāi)展綜合業(yè)務(wù)的情況,從大數(shù)據(jù)平臺(tái)調(diào)取每一名檢察官所從事的相關(guān)門類的司法辦案數(shù)量、案件質(zhì)量以及辦案效率等情況的數(shù)據(jù),使大數(shù)據(jù)有效地服務(wù)于業(yè)務(wù)考評(píng)工作,實(shí)現(xiàn)兩者之間的真正對(duì)接。
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