共享單車引發(fā)的路權之爭

楊柏

資深報人，曾任中國青年報貴州記者站站長、香港經濟導報執(zhí)行總編輯、深圳商報前沿觀察總監(jiān)。辟有楊柏工作室，從事深度報道、公益文化出版等。

從規(guī)劃和政策導向入手，調整現(xiàn)有道路資源布局、改革路權結構，科學合理設置與分配路權，讓自行車獨立路權得到尊重與回歸，讓機動車、自行車、行人實現(xiàn)路權的相對平衡。

短短幾個月，共享單車在我國一線城市發(fā)展得如火如荼。拿深圳為例，優(yōu)拜、摩拜、小黃、小藍、小鳴等7家互聯(lián)網共享單車企業(yè)已投放了約62萬輛車，“七彩大戰(zhàn)”已成深圳的一個街景。清明節(jié)期間，數(shù)萬輛共享單車瞬間“攻陷”了深圳灣公園，占領了公園內供游人漫步的海邊道路，導致來游園的人沒處落腳。管理方不得不在4月3日晚緊急召開車企協(xié)調會，宣布4月4日共享單車禁入深圳灣公園。

共享單車占據頭條，引起國際媒體關注，也引來人們的廣泛思考。有人說，共享單車的發(fā)展，實際就是“偷”空間。法無規(guī)時則自由，于是迅速擴張，大量投放，在受到歡迎之時，也帶來許多麻煩與困擾。有報道說，香港也出現(xiàn)了共享單車，可是才兩天，就有人把它丟進了沙田城門河里。

在貴州貴陽，我也看到有朋友曬“終于在貴陽用上了摩拜”。君不見，當年麥當勞進軍中國沿海城市，可“登陸”西部的貴陽卻差不多滯后20年。顯然，這位朋友的在意點是，貴陽的“這一次”與一線城市幾無“時差”。

共享單車以智能化的現(xiàn)代性橫空出世，搭上了“供給側改革”這班車。它得益于商業(yè)模式的創(chuàng)新，撬動了風險投資，啟動了企業(yè)間攻城略地的競爭。但也“新瓶子裝舊酒”遭遇了發(fā)展陷阱，第一波問題來自“使用者本身”的客戶端，不按規(guī)則通行、亂停放、毀壞車等各種各樣非誠信問題。接下來的“隱憂”是趨之若鶩的密集投資，使下水一搏的企業(yè)迅速陷入為生存斗爭的“苦戰(zhàn)”。

我國已經到了一個需要多元交通并存的時代。我們曾是一個自行車王國，誰也沒想到在私家車與地鐵通勤時代，自行車這個曾經的“棄兒”，會借互聯(lián)網+與共享經濟的大勢卷土重來。歷史真的在螺旋演進，可它提出的一個問題卻是嶄新的：有限的空間道路資源下，如何實現(xiàn)和諧發(fā)展？

有專家指出，任何一個城市，人車之間和諧共融、平安相處，是交通供給與管理、實現(xiàn)交通文明的終極訴求。但現(xiàn)實生活中，車與道的矛盾、快與慢、人與物的沖突無處不在，無形中既造就中國城市的堵車，又凸顯中國式過馬路的困擾，其中最核心的問題是“平等路權”。而現(xiàn)代城市建設中，無論地鐵與公交車系統(tǒng)怎樣完善，都在空間布局上無法將“最后一公里”問題完美解決。短距離出行極具優(yōu)勢的自行車，正好彌補了城市交通體系中存在的交通末端缺陷，成了緩解乃至解決當前一線城市交通問題，提供市民便利出行的重要補充。換個角度，這也說明了發(fā)展中的一個悖論：我們忙了幾十年的城市化與交通現(xiàn)代化，現(xiàn)如今城市的公共交通仍然存在結構性短缺，城市中仍然留有不能滿足人民群眾出行需要的供給性空白。

曾幾何時，自行車道在城市規(guī)劃與建設中消失了，許多城市學香港，增設了盲人與輪椅無障礙交通設置，但自行車道卻不復存在，自行車停車棚與停車場在房地產熱中消失得更快，快速公路旁也基本上都沒有慢行路的影子。如今，這些在共享單車迅猛到來時，既暴露了單向度思維的局限性和尷尬，又顯露出多元交通的失衡。4月27日，馬洪基金會在深圳舉行了一個“平等路權視角下的共享單車發(fā)展”研討會，深圳職業(yè)技術學院交通運輸研究中心主任王雪借助數(shù)據、圖片、圖表，闡述了中國自行車沒有獨立路權的現(xiàn)狀，“自行車和車走在一起自行車不安全，自行車和人走在一起人不安全”，這其實是我們熟視無睹、見怪不怪的場景。

既然我們要搞的是“人的城鎮(zhèn)化”，那為需求巨大的自行車開放路權，就應成為必然選項。專家呼吁，從深圳做起，強化路權意識，從規(guī)劃和政策導向入手，調整現(xiàn)有道路資源布局、改革路權結構，科學合理設置與分配路權，讓自行車獨立路權得到尊重與回歸，逐步在資源有限約束下，讓機動車、自行車、行人實現(xiàn)路權的相對平衡。

（責任編輯/李 坤）