冀曉萍+余慧娟+徐光明+甘甜

編者按：2016年，中共中央組織部、中共教育部黨組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，對(duì)中小學(xué)校黨建工作提出了新要求。習(xí)近平總書記指出，要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀的種子在青少年心中生根發(fā)芽、真正培育起來，做到記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助。中小學(xué)教育對(duì)于“扣好人生第一?？圩印?，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)至關(guān)重要。近年來，撫州教育系統(tǒng)立足“才子之鄉(xiāng)”基礎(chǔ)教育資源優(yōu)勢(shì)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)中小學(xué)校黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新方法，將加強(qiáng)學(xué)校黨建工作貫穿教育改革發(fā)展全過程，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)更加突出，切實(shí)把黨建轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)教育力，努力辦好人民滿意教育，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

2016年12月28日，江西省2016年度市委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)上，省委書記鹿心社在聽完各地匯報(bào)后特意指出：“希望撫州立足教育資源優(yōu)勢(shì)，加大中小學(xué)黨建工作創(chuàng)新力度，為全省中小學(xué)黨建工作出經(jīng)驗(yàn)、樹標(biāo)桿?！?/p>

撫州中小學(xué)黨建為何會(huì)引起省委書記的關(guān)注？

2017年3月，記者來到撫州尋找答案，對(duì)臨川一中、臨川二中、撫州市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南城一中、南城二中、南城實(shí)驗(yàn)中學(xué)、金溪縣教體局學(xué)校聯(lián)盟、金溪二中、崇仁縣江重實(shí)驗(yàn)小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱江重實(shí)小）等進(jìn)行了多點(diǎn)采訪調(diào)研。

新時(shí)期中小學(xué)黨建首先要解決好組織建設(shè)問題

中小學(xué)校黨建通過什么組織形式來實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨建、業(yè)務(wù)是否破解了“兩張皮”問題，進(jìn)而關(guān)系到黨建能否發(fā)揮真正的領(lǐng)導(dǎo)作用。

黨建抓組織建設(shè)，首先要抓好黨支部書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。在撫州，黨支部書記、校長(zhǎng)“一肩挑”是多數(shù)學(xué)校的選擇。

江重實(shí)小黨支部書記、校長(zhǎng)程海燕贊同這種人事組織安排：“只做黨支部書記，會(huì)遠(yuǎn)離教學(xué)實(shí)際；只做校長(zhǎng)，容易忽視黨建?！?/p>

“一肩挑”讓黨建硬氣起來了。但這種“硬氣”不是讓支部書記搞“大權(quán)在握”，沒有監(jiān)督。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“三會(huì)一課”制度在撫州執(zhí)行得非常嚴(yán)格：所有學(xué)校每季度召開一次支部大會(huì)，每月召開一次支部委員會(huì)，每月召開一至兩次黨小組會(huì)，每季度至少上一次黨課。撫州市實(shí)驗(yàn)學(xué)校每三周都要舉行一次全體黨員大會(huì)，臨川二中甚至每周四下午都開黨務(wù)工作會(huì)……

其實(shí)，早在2014年8月，撫州市教育局黨委就對(duì)“三會(huì)一課”制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“每周一學(xué)”制度、“請(qǐng)進(jìn)來走出去”學(xué)習(xí)制度等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。后來又結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)“三會(huì)一課”制度進(jìn)行了完善。尤其是2016年，撫州市教育局黨委在文件中不僅對(duì)“兩會(huì)一課”開展的頻率、內(nèi)容、形式進(jìn)行了明確規(guī)定，還對(duì)2014年以來各黨支部開展“三會(huì)一課”的情況及每位黨員的參與情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

2017年初，撫州市委辦公室印發(fā)文件明確要求，建立全市黨員固定活動(dòng)日制度?；顒?dòng)日時(shí)間定為每月的15日，如遇節(jié)假日或特殊情況可延后1至3天。以黨支部為單位組織開展，參加對(duì)象為全市共產(chǎn)黨員。這一天，既是黨員交納黨費(fèi)日、黨員主題實(shí)踐活動(dòng)固定日和外出黨員參加組織生活固定日，又是“三會(huì)一課”固定日等，進(jìn)一步加強(qiáng)了行政監(jiān)督。

在“三會(huì)一課”制度的嚴(yán)格落實(shí)中，民主評(píng)議、問題清單、任務(wù)清單等讓決策更加透明化，監(jiān)督更加公開化。

根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，撫州各中小學(xué)校參照“支部建在連上”這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，把黨小組建到了學(xué)科組、年級(jí)組。

臨川一中、臨川二中等學(xué)校將黨小組建到了學(xué)科組?！斑@種設(shè)計(jì)不僅解決了教師上課時(shí)間分散、難以頻繁集中的實(shí)際困難，”臨川一中黨總支書記、校長(zhǎng)王昱介紹說，“還將支部思想建設(shè)與學(xué)科業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、支部組織建設(shè)與學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)、支部作風(fēng)建設(shè)與學(xué)科師德建設(shè)緊密結(jié)合起來?！?/p>

南城縣把黨小組建到了年級(jí)組，有條件的甚至建在了班級(jí)、科室。同時(shí)，把黨建工作納入教育督導(dǎo)，與教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作同步子，同落實(shí)，同檢查，同考評(píng)。

好的組織設(shè)計(jì)驅(qū)使黨建、教育教學(xué)業(yè)務(wù)心往一處想，勁往一處使。

黨員身份意識(shí)弱化是比較普遍的現(xiàn)象，其結(jié)果往往是黨員在工作中“平庸化”，組織的作用被淹沒。撫州敏銳地意識(shí)到了這個(gè)問題。在金溪縣的中小學(xué)校，所有黨員胸前都佩戴著黨徽，教室門口掛著“黨員先鋒崗”標(biāo)牌；南城縣教體局在全縣開展了重抄入黨申請(qǐng)書、重溫入黨誓詞的“雙重活動(dòng)”；錦繡小學(xué)建校之初，第一件事就是統(tǒng)計(jì)黨員數(shù)量……他們的目的是一樣的：讓黨員“亮身份”，喚醒自覺，接受監(jiān)督。

接下來就是“壓擔(dān)子”，強(qiáng)化黨員責(zé)任。錦繡小學(xué)將黨建與培育工程相結(jié)合，規(guī)定學(xué)校的名師工作室分組組長(zhǎng)必須是黨員業(yè)務(wù)骨干；金溪二中在每個(gè)年級(jí)都設(shè)立了黨員示范班，其班主任必須是黨員，每班每學(xué)期必須推出一兩節(jié)課改優(yōu)質(zhì)課；臨川二中每年開展黨員教師的精品課展示，并提出把黨員教師業(yè)務(wù)能力的提升納入“兩學(xué)一做”的評(píng)價(jià)指標(biāo)……

新時(shí)期黨建工作，組織生活非常重要，除了通過政治學(xué)習(xí)開展嚴(yán)肅的思想建設(shè)外，豐富多彩的文化生活也是從價(jià)值觀上凝聚力量、激活內(nèi)生動(dòng)力的重要渠道。2016年10月，臨川二中召開了一次“兩學(xué)一做”全體黨員大會(huì)。會(huì)上，校黨總支書記、校長(zhǎng)華小明上了一堂《堅(jiān)定執(zhí)著追信念，爭(zhēng)做一名好老師》的專題黨課，會(huì)場(chǎng)掌聲充滿了共鳴的心聲。在老師們看來，華小明“講大道理”總是能點(diǎn)中自己的“死穴”。

因?yàn)樗溃骸敖處熓怯凶饑?yán)的，他的人格、努力和成績(jī)得到學(xué)生的認(rèn)可、家人的驕傲和自我的認(rèn)同，同樣能甚至能更持久地驅(qū)動(dòng)教師熱愛教育，努力做一名好老師?！?/p>

臨川二中給黨員教師開設(shè)的講堂特別多，在玉茗講堂、才鄉(xiāng)講壇、全體教師大會(huì)中都設(shè)置了固定的環(huán)節(jié)，讓黨員教師現(xiàn)身說法，說說自己這些年的努力、遭遇的困境和收獲……這對(duì)那些苦惱于當(dāng)下的教師何嘗不是一種心理疏導(dǎo)？金溪二中、撫州市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、錦繡小學(xué)等都設(shè)置了類似功能的平臺(tái)。

黨組織的活力增強(qiáng)了，黨的吸引力也進(jìn)一步增強(qiáng)，普通教師的入黨愿望大大激發(fā)。但是，每所學(xué)校一年能拿到的入黨名額屈指可數(shù)，如何把“排隊(duì)中”的大多數(shù)團(tuán)結(jié)在黨的周圍？

在過去的39年中，臨川二中黨支部和團(tuán)委每學(xué)期都要組織一期業(yè)余黨校，針對(duì)的正是那些要求進(jìn)步的教師和優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)員。在方式方法上，以集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐教育相結(jié)合，“集中學(xué)習(xí)”主要利用下午或晚上的業(yè)余時(shí)間，為期一周。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要以支教幫扶為主的志愿者活動(dòng)，對(duì)內(nèi)幫扶學(xué)習(xí)和生活困難學(xué)生，對(duì)外幫扶鄉(xiāng)村小學(xué)、抗戰(zhàn)老兵、孤寡老人、留守兒童等。

每屆參與的學(xué)員多則上百人，少則五六十人。華小明說：“我們希望參與的人多一點(diǎn)，這樣黨的影響力就會(huì)更大一些?！?/p>

黨員教師要在教育教學(xué)實(shí)踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用

當(dāng)下，黨員教師和非黨員教師區(qū)別在哪里？就在于黨員教師在教師風(fēng)范、教育思想和育人能力上的示范引領(lǐng)作用。

撫州市實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)辦于2010年，回想7年來的艱辛創(chuàng)業(yè)，黨員教師勇挑重?fù)?dān)，幫助學(xué)校度過了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)：頭年招生，高標(biāo)準(zhǔn)建校就吸引了大量生源，但教師配額缺口大，多出來的工作量誰(shuí)來?yè)?dān)？全面二胎政策出臺(tái)后，女教師休產(chǎn)假時(shí)間集中，又一次造成師資的短缺。

學(xué)校原校長(zhǎng)彭國(guó)芳忘不了：在最關(guān)鍵的時(shí)刻，是黨員教師先站了出來，有的黨員教師主動(dòng)請(qǐng)纓跨年級(jí)教，有的黨員教師請(qǐng)求跨學(xué)科教，有的黨員教師要求多帶班。很多黨員教師一人要承擔(dān)三個(gè)班的教學(xué)任務(wù)，外加一個(gè)班的班主任，一些黨員教師一周要上18節(jié)課。

“說真的，老師們主動(dòng)挑重?fù)?dān)、多上課，并不是為了表彰，他們看到學(xué)校的困難情況，是發(fā)自內(nèi)心地想幫學(xué)校度過難關(guān)?！迸韲?guó)芳說。

這種責(zé)任感不是無(wú)源之水，由上而下做了表率，遂人人群起響應(yīng)干事業(yè)，不令而行。

韓茜茜記得，2011年7月一起入職的18個(gè)免費(fèi)師范生怨聲四起：學(xué)校安排他們白天整理實(shí)驗(yàn)室，晚上趴在機(jī)房里做校長(zhǎng)留的業(yè)務(wù)提升試卷，每天熬到夜里10點(diǎn)，一安排就是一個(gè)暑假。

但最苦、最勤奮的不是他們，彭國(guó)芳帶著班子成員每天來得最早，走得最晚；巡校時(shí)摔倒骨折，仍吊著繃帶出差招聘……韓茜茜說：“看看行政樓的燈光，再看看校情，我們都理解了?！?/p>

南城二中也著眼于“關(guān)鍵少數(shù)”的帶動(dòng)作用，開展了“五帶頭”活動(dòng)，黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭抓好對(duì)口工作，帶頭指導(dǎo)好年級(jí)蹲點(diǎn)工作、帶頭搞好學(xué)科教學(xué)工作、帶頭廉潔從教。

黨建如何在前瞻性教育思想上引領(lǐng)中小學(xué)校？撫州市教育局黨委副書記、局長(zhǎng)吳建發(fā)認(rèn)為，“關(guān)鍵是要把握好學(xué)校的辦學(xué)方向”。

站在五百多位教師、一萬(wàn)多名學(xué)生以及幾萬(wàn)名家長(zhǎng)的面前，華小明知道：“高考的壓力是要有的，但片面追求升學(xué)率是無(wú)法落實(shí)黨的教育方針的。”臨川二中盡可能地開展活動(dòng)，讓學(xué)生多接觸、多經(jīng)歷、多鍛煉、多展示?！拔覀円褜W(xué)校辦得有歌聲，有笑聲，有讀書聲，讓學(xué)生們讀書的經(jīng)歷更豐富一點(diǎn)，素質(zhì)更豐滿一點(diǎn)?！?/p>

黨員教師往往是教育教學(xué)的佼佼者。江重實(shí)小原是曾經(jīng)的當(dāng)?shù)孛３缛士h實(shí)驗(yàn)小學(xué)的一個(gè)校區(qū)。擇校熱潮中，崇仁實(shí)驗(yàn)小學(xué)的規(guī)模超過了7000人，大校額、大班額問題嚴(yán)重。2015年，縣政府將崇仁實(shí)小拆分為中山實(shí)驗(yàn)小學(xué)和江重實(shí)小兩校分流學(xué)生，分別獨(dú)立運(yùn)行。但兩校在優(yōu)質(zhì)教師資源的分配上不均衡，江重實(shí)小師資較弱。

起點(diǎn)不高，但在江重實(shí)小現(xiàn)有的優(yōu)秀教師（包括特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師）隊(duì)伍中，七成是共產(chǎn)黨員。關(guān)鍵時(shí)刻用上去。黨支部先對(duì)黨員提出高要求，再帶動(dòng)全體。

“黨組織是有紀(jì)律的，強(qiáng)調(diào)責(zé)任和奉獻(xiàn)，黨建的加強(qiáng)，實(shí)際上是在把向、定調(diào)、保成效?！背毯Ｑ嗾f。

“藍(lán)”既要幫助“青”學(xué)習(xí)前沿教育思想、提升教育教學(xué)能力、培養(yǎng)師德師品，還是“青”向黨組織靠攏的引路人和推薦人。黨支部班子成員全都做“藍(lán)”，同時(shí)，黨支部班子成員還要輪番開講座做教師的思想動(dòng)員，開設(shè)黨建微平臺(tái)組織學(xué)習(xí)，向青年教師贈(zèng)送書籍專業(yè)書籍和《求是》雜志及黨關(guān)于教育的政策文件，做好保障。

花蕾來江重實(shí)小之前，在鄉(xiāng)村小學(xué)工作了5年，她還記得在鄉(xiāng)村小學(xué)第一次上公開課時(shí)的尷尬，教學(xué)教法沒有任何人指導(dǎo)她，那節(jié)課上得慘不忍睹。兩年前她來到了江重實(shí)小，剛巧碰上了全縣優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽。

“那時(shí)候剛建校，有一大攤子事要忙。但程海燕書記和方麗云副校長(zhǎng)還是拿出時(shí)間耐心指導(dǎo)我，一字一句，探討哪個(gè)字眼更容易被孩子們接受?！痹谇嗄杲M競(jìng)賽中，她得了第一名。

以前的同事聽說兩位校長(zhǎng)親自幫她磨課，羨慕不已?！拔覀儗W(xué)校的青藍(lán)工程就是這樣的，只要年輕人需要，他們都能出現(xiàn)在我們身邊?！被ɡ儆X得自己很幸運(yùn)。

為了幫 “青”成長(zhǎng)，“藍(lán)”們經(jīng)常晚上加班、周末“加餐”。教師活力很快就釋放了出來。2016年，江重實(shí)小被評(píng)為全市“五名工程”十所名學(xué)校之一，背后是全體教師的快速成長(zhǎng)。曾經(jīng)嬌氣、不獨(dú)立、學(xué)生不服的青年們，兩年間轉(zhuǎn)身為理念先進(jìn)、能力過硬、師德可靠的“實(shí)力派”。學(xué)校還組織黨員教師到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校送教，在區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展上盡黨組織的一臂之力。

撫州市實(shí)驗(yàn)學(xué)校也為年輕教師配備了黨員導(dǎo)師。中層干部洪海燕是韓茜茜的黨員導(dǎo)師，既指導(dǎo)她怎么上公開課，怎么以班主任的身份跟家長(zhǎng)溝通，怎么跟學(xué)生相處，還指導(dǎo)她如何準(zhǔn)備評(píng)職稱材料等……在事無(wú)巨細(xì)的指導(dǎo)下，當(dāng)年那些遇到困難就哭鼻子的青年們成長(zhǎng)得非?？?。

教育工作的難點(diǎn)就是黨建工作的重點(diǎn)

“黨的建設(shè)要為具體的業(yè)務(wù)建設(shè)排憂解難，為中小學(xué)改革發(fā)展保駕護(hù)航?！睋嶂菔薪逃贮h委書記鄒潤(rùn)發(fā)認(rèn)為，這是黨在中小學(xué)校確立主導(dǎo)地位的重要舉措。

梁國(guó)清是黨員，也是金溪縣第二中學(xué)新校區(qū)副校長(zhǎng)，他2015年與4個(gè)孩子結(jié)對(duì)。他的留守學(xué)生檔案里記錄了每個(gè)結(jié)對(duì)孩子的興趣愛好、個(gè)性特點(diǎn)，父母姓名、聯(lián)系電話，還有每學(xué)期的活動(dòng)規(guī)劃。

他會(huì)每周把這4個(gè)孩子叫到辦公室，聊做人做事和讀書；會(huì)帶他們到超市認(rèn)識(shí)生活用品、蔬菜，了解價(jià)格；會(huì)教他們唱唱歌，還會(huì)帶他們辟出一小塊菜地，告訴他們什么時(shí)候澆水、施肥和松土，觀察蔬菜的生長(zhǎng)過程，在勞動(dòng)的過程中體會(huì)收獲的喜悅。

到了周末，梁國(guó)清會(huì)帶孩子們到附近的公園玩。上一批與13個(gè)孩子結(jié)對(duì)，一輛車載不下，就先分批載，讓先到的孩子們等著，自己多跑幾趟。這批孩子少了，活動(dòng)有點(diǎn)冷清，梁國(guó)清就與別的黨員搭伴搞活動(dòng)。梁國(guó)清家遠(yuǎn)，沒辦法帶孩子們回家，就帶他們出去吃飯改善生活，讓孩子們開心一下。

每帶完一批，梁國(guó)清還會(huì)習(xí)慣性地到前一批孩子的寢室去，聊聊天，把家里好吃的帶給他們吃。

所以，孩子們見到梁國(guó)清，不是叫老師，而是叫“老爸”或者“黨員老爸”。這讓梁國(guó)清有點(diǎn)不好意思：“我們很多老師也是獨(dú)生子女，有那么一群孩子見面叫你老爸，我們好像一下也都長(zhǎng)大了?！?/p>

這不是梁國(guó)清的個(gè)人行為。2015年，金溪二中提出愛心黨建工程，本是自愿原則，但新校區(qū)61名黨員全都要求參與進(jìn)來。

據(jù)金溪二中校長(zhǎng)付雪平介紹，金溪二中開展愛心黨建工程是基于縣情的。

金溪縣總?cè)丝诠?0萬(wàn)人，約有6萬(wàn)多外出務(wù)工，留下了大量留守孩子。以金溪二中為例，1/3是留守孩子。正處于青春期的他們“被”寄宿在學(xué)校，缺乏愛和指導(dǎo)。當(dāng)別的孩子歡喜回家度周末時(shí)，他們只能繼續(xù)孤單留守學(xué)校。愛心黨建讓這些留守學(xué)生在遠(yuǎn)離父母的日子里也能學(xué)會(huì)愛和感恩。

“這些孩子會(huì)去愛身邊的人，愛同學(xué)、愛老師，甚至關(guān)心敬老院里的老人?！?黨員教師艾志華說，“從學(xué)習(xí)態(tài)度到生活習(xí)慣上也都有了很大改觀。”

當(dāng)然，受益的還有那些父母。每次開展活動(dòng)，黨員老師們會(huì)把活動(dòng)照片、內(nèi)容上傳到微信群，讓家長(zhǎng)們及時(shí)分享。

2016年，縣教育局進(jìn)一步將黨員結(jié)對(duì)活動(dòng)納入貧困學(xué)生關(guān)愛工程。目前，局機(jī)關(guān)黨委的41名黨員與金溪二中的82位貧困學(xué)生結(jié)對(duì)，并在全縣推廣。

教育的難點(diǎn)也是中小學(xué)黨組織工作的重點(diǎn)。義務(wù)教育發(fā)展不均衡，問題突出在縣域。金溪縣教體局2015年采取“1+N”聯(lián)合辦學(xué)方式，以教育資源相對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)校為龍頭與其他若干學(xué)校分別組建了“十大教育發(fā)展聯(lián)盟”。

教體局黨委抓住組建聯(lián)盟的契機(jī)，將原來的單校黨建或一對(duì)一的共同體黨建轉(zhuǎn)為聯(lián)盟體黨建，這為將來連片輻射帶動(dòng)打開了局面。

該抓的不能放。金溪縣的教育聯(lián)盟章程由聯(lián)盟學(xué)校黨支部制定，從指導(dǎo)思想、機(jī)構(gòu)組成、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容等方面明確方向，制訂三年發(fā)展規(guī)劃，并分解為每個(gè)學(xué)年、每個(gè)學(xué)期的目標(biāo)任何計(jì)劃。局黨委牽頭定期組織學(xué)習(xí)，交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)和信息，共同研究解決教育工作中遇到的疑難問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色創(chuàng)新、抱團(tuán)發(fā)展。

聯(lián)盟內(nèi)開展黨支部之間、黨員教師之間、管理層教師之間、黨員教師與學(xué)生之間等多個(gè)層面的“成長(zhǎng)互助”活動(dòng)，大力提升職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、學(xué)術(shù)水平、教學(xué)能力與科研能力等方面的綜合素質(zhì)。

金溪縣陸坊中學(xué)曾因行政不力一度陷入辦學(xué)困境，金溪二中黨支部委派了一名黨委副書記到陸坊中學(xué)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，并兼任該校黨支部書記。他以抓黨建入手抓管理，半年內(nèi)教學(xué)質(zhì)量由原來的倒數(shù)上升到了中游水平。

黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)要通過制度來智慧地實(shí)現(xiàn)

在采訪的過程中，記者一直在思考一個(gè)問題：為什么撫州的中小學(xué)黨建能搞好？一方面，從需求上看，是中小學(xué)校有想要解決教育問題的強(qiáng)烈沖動(dòng)；另一方面，從執(zhí)行上來說，黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)通過制度來智慧地實(shí)現(xiàn)至為關(guān)鍵。

南城實(shí)驗(yàn)中學(xué)黨支部是通過書記接訪制度和自主特色清單制來收集“民情”，并快速解決問題的。

書記接訪制度規(guī)定，每周三下午5點(diǎn)到6點(diǎn)，黨支部書記、校長(zhǎng)吳小文必須出現(xiàn)在學(xué)校接訪室，師德師風(fēng)、后勤管理、安全保障、個(gè)人問題，哪怕教室的燈壞了，學(xué)生都可以來這里反映，收到反映必須第一時(shí)間解決。

該校還出臺(tái)了自主特色清單制。每月初，學(xué)校都會(huì)向各個(gè)年級(jí)征求教學(xué)管理、學(xué)科建設(shè)、生活文化各方面問題，列入該月的問題清單中，在一個(gè)月內(nèi)化解，月末向全校公布。

吳小文說：“問題不在大小，只要和學(xué)校有關(guān)，我們就是希望通過這樣的制度建設(shè)將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單的事情流程化，流程的事情定量化，定量的事情信息化。”

眾人同心，其力斷金。所有學(xué)校都希望教師團(tuán)結(jié)合作愛分享，但缺乏相應(yīng)的教師評(píng)價(jià)指標(biāo)支撐，有的學(xué)校甚至變相鼓勵(lì)教師間的競(jìng)爭(zhēng)。為了防止給別人做嫁衣，教師間各自埋頭作戰(zhàn)，相互間諱莫如深。

臨川一中是個(gè)例外：誰(shuí)發(fā)現(xiàn)了一套好試卷，會(huì)第一時(shí)間與大家分享；誰(shuí)遇到哪個(gè)孩子需要幫助，不管是不是自己班的，都會(huì)第一時(shí)間伸出援手；哪位老師遇到不會(huì)的教學(xué)點(diǎn)，一定會(huì)有資深教師主動(dòng)解惑……怎么做到的？臨川一中的教師評(píng)價(jià)制度保證了每位教師付出后的正當(dāng)利益：如果哪名學(xué)生進(jìn)步大，哪位教師獲了獎(jiǎng)，所有的“合伙人”都能分享到自己應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)。如此一來，教師們齊心合力、同向共生，合作積極性空前高漲。

利益分配有了公平、公正的制度保障，再配套制定黨員骨干教師“1+1”幫扶制度、青年教師匯報(bào)課制度、優(yōu)秀老師示范觀摩課制度、中青年教師的優(yōu)質(zhì)課制度和集體備課等制度，就容易、高效得多了。

王昱總結(jié)說：“正是這支團(tuán)結(jié)合作、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)盛不衰和學(xué)校發(fā)展的蒸蒸日上?！?/p>

錦繡小學(xué)是一所創(chuàng)辦于2013年的新學(xué)校，從最初1000多名學(xué)生、70多名教師，到現(xiàn)在4000多名學(xué)生、160多名教師，黨支部書記、校長(zhǎng)黎建紅說：“沒有這些走在前頭的黨員，我完全撐不下來?！?/p>

他們是如何凝聚黨員力量的？除了各種鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)之外，靠的也是制度。學(xué)校制定并在教代會(huì)上通過了黨員考核方案，黨員是否踴躍報(bào)名上黨課、示范課，是否參與了青藍(lán)工程等，都納入績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。如今的錦繡小學(xué)已被評(píng)為市級(jí)示范性普通小學(xué)，實(shí)現(xiàn)了后來者的躍進(jìn)。

黨組織要實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域教育的領(lǐng)導(dǎo)，把控教育決策的方向，同樣需要制度的堅(jiān)強(qiáng)保障。

聯(lián)盟本身是松散的組織，金溪縣通過創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)部黨建制度凝聚人心：制定聯(lián)席會(huì)議制度，各聯(lián)盟黨支部和行政領(lǐng)導(dǎo)要定期開會(huì)商討近期發(fā)展目標(biāo)；建立了基層黨組織規(guī)范化建設(shè)制度，規(guī)范基層黨建的組織建設(shè)；出臺(tái)黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系團(tuán)員青年制度以及工作量化考核、教師互派制度、縣城優(yōu)秀黨員教師到農(nóng)村幫扶制度，推動(dòng)教師資源的優(yōu)質(zhì)均衡，為城鄉(xiāng)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡解決關(guān)鍵問題。

中小學(xué)黨建要講科學(xué)，再好的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，要穩(wěn)定、可持續(xù)地推進(jìn)，離不開科學(xué)、健全的制度。

省委教育工委書記黃小華在2017年全省教育工作會(huì)議上說：

“大中小學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要使命，加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，對(duì)全面貫徹黨的教育方針，保證社會(huì)主義辦學(xué)方向，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，辦好人民滿意教育，具有重要意義?！?/p>

在撫州這片土地上，中小學(xué)黨建已然成為教育改革發(fā)展的肥沃土壤。