王安寧

摘 要：為積極響應(yīng)黨的十八屆六中全會提出的全面從嚴(yán)治黨的號召，更加廣泛深入地開展全面從嚴(yán)治黨工作，本文將全面從嚴(yán)治黨的基層延伸作為主要研究內(nèi)容，通過對從嚴(yán)治黨的基層延伸的重要性進行闡述和分析，進而對全面從嚴(yán)治黨基層延伸工作中的四大著力點展開了深入研究。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；基層延伸；政治責(zé)任；群眾訴求

2016年，習(xí)近平總書記在黨的十八屆中紀(jì)委六次全會中強調(diào)，要持續(xù)加大從嚴(yán)治黨向基層延伸的力度。由此，全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸工作正式展開。在此背景下，如何在了解從嚴(yán)治黨向基層延伸重要性的基礎(chǔ)上，加大對其向基層延伸的四大著力點的研究已成為黨校教育工作者需要著重開展的關(guān)鍵工作。

一、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要性

黨的十八大以來，我國全面推進反腐倡廉工作，從嚴(yán)治黨取得了顯著成效。從我國黨組織與黨員的分布分析，2015年，我國共有8800萬名共產(chǎn)黨員，400余萬個黨組織，其多數(shù)均處于基層，而基層黨員隊伍和黨組織的建設(shè)情況則直接影響著我黨的創(chuàng)造力和凝聚力。因此，全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸既是全面從嚴(yán)治黨的前提和基礎(chǔ)，又是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在邏輯，對于提高基層黨員干部的黨性和原則性，加強黨風(fēng)建設(shè)具有重要的作用和意義。

二、全面從嚴(yán)治黨基層延伸的著力點

（一）層層傳導(dǎo)壓力

加大全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的工作力度有必要也必須堅持層層傳導(dǎo)壓力這一原則，形成上級帶下級、上級抓下級的層層聯(lián)動，從而確保我國全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的持久性。應(yīng)充分發(fā)揮示范引導(dǎo)壓力的作用，對從嚴(yán)治黨進行分析可知，其是否能夠完全落實于基層，在很大程度上取決于我黨上層領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。因此，對于黨內(nèi)高層干部而言，應(yīng)持之以恒加強自身的作風(fēng)建設(shè)，通過堅持和發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，將個人作風(fēng)與黨風(fēng)建設(shè)予以緊密關(guān)聯(lián)，并形成上級領(lǐng)導(dǎo)者積極的示范效應(yīng)，形成基于自上而下示范引導(dǎo)的層層傳導(dǎo)壓力，促使基層人員積極投身到自身的崗位工作當(dāng)中，提高工作效率[1]。

（二）落實政治責(zé)任

落實政治責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要途徑。首先，黨組織成員應(yīng)強化自身的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確自身在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸過程中所扮演的角色和應(yīng)擔(dān)負的責(zé)任，特別是黨委工作人員應(yīng)切實肩負全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的主體責(zé)任，將這一工作同地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展擺在相同的戰(zhàn)略高度，協(xié)調(diào)好組織建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。其次，應(yīng)進一步強化責(zé)任落實。落實政治責(zé)任并提高其對全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的支持作用既是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在需求，也是確保全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性和全面性的重要途徑。對于基層黨員而言，其一方面應(yīng)具備底線思維，立足于最壞的可能，并對最好的結(jié)果予以爭取，通過科學(xué)充分地利用底線思維，對自身責(zé)任落實過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題進行全面、客觀、科學(xué)的分析，進而將相關(guān)問題可能出現(xiàn)的最壞結(jié)果予以成功回避，進而制定出行之有效的措施，確保相關(guān)問題得以順利解決。另一方面，其還應(yīng)對自身取得的階段性成績進行客觀看待和判斷，切忌言過其實，迷惑自己。

（三）積極回應(yīng)人民群眾訴求

積極回應(yīng)人民群眾訴求是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的載體。全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸不僅需要各層黨組織和成員的引導(dǎo)、決策，而且還需要人民群眾的積極配合，這就需要在推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的過程中，黨員干部應(yīng)通過自身不斷努力，積極回應(yīng)群眾訴求，在爭取到人民群眾的理解和支持的基礎(chǔ)上，提高相關(guān)工作的效率，并在與群眾互動和交流的過程中，切實體會“從群眾中來，到群眾中去”這一為人民服務(wù)的思想覺悟。為此，各層黨組織成員應(yīng)進一步激勵地區(qū)人民群眾自發(fā)地參與到從嚴(yán)治黨的工作當(dāng)中，通過對人民群眾的情緒、情感變化進行分析，進而了解人民群眾關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的所思所想，正確看待群眾所提意見，在交流與互動過程中同地區(qū)人民群眾產(chǎn)生思想共鳴，在提高黨風(fēng)建設(shè)效果的同時，確保從嚴(yán)治黨整體效果的全面提升。

（四）堅持問題導(dǎo)向

堅持問題導(dǎo)向是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要保障。黨的十八屆六中全會上，習(xí)近平總書記指出，“應(yīng)以重大問題為導(dǎo)向，加大對我國發(fā)展過程中一系列矛盾與問題解決策略的研究力度，推進社會矛盾與問題的解決進程，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展”。基于此，基于問題導(dǎo)向的全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸正式被納入到全面從嚴(yán)治黨的工作任務(wù)中來。一方面，我國各層黨組織和紀(jì)檢部門應(yīng)持續(xù)加大對基層反“四風(fēng)”工作的力度，通過加大黨校、行政學(xué)院等對基層黨組織成員的思想政治教育，使其從自身做起，杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義以及奢靡之風(fēng)，通過提高自身思想政治覺悟，確保從嚴(yán)治黨效果的提升。另一方面，還應(yīng)進一步加大對黨組織的整治力度，對于基層黨組織成員，應(yīng)避免蒼蠅式腐敗，通過加大對基層黨員相關(guān)工作的監(jiān)督檢查力度，避免在其位卻不作為的懶政情況發(fā)生。

三、結(jié)論

本文通過對全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要性進行闡述和分析，進而分別從層層傳導(dǎo)壓力、落實政治責(zé)任以及積極回應(yīng)人民群眾訴求和堅持問題導(dǎo)向等方面對四項全面從嚴(yán)治黨基層延伸的著力點做出了系統(tǒng)探究。研究結(jié)果表明，全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸不僅既是全面從嚴(yán)治黨工作開展的前提和基礎(chǔ)，而且也是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在邏輯。未來，還需進一步加大對全面從嚴(yán)治黨向基層延伸措施的研究，為提高全面從嚴(yán)治黨效果奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1].推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措——論扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育[J].當(dāng)代兵團，2016，05（13）：10.