獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策研究

黃雯

【摘要】本文以固定資產(chǎn)審計為契機，全面梳理獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理流程。筆者結(jié)合自身的實際工作經(jīng)驗，分析JQ學(xué)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出建議加以改進，提升固定資產(chǎn)管理水平，確保資產(chǎn)安全、提高資產(chǎn)效能。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 存在問題 對策

獨立學(xué)院不同于公辦院校，辦學(xué)主體是依托母校的辦學(xué)資源以及依靠投資方的資金支持等。固定資產(chǎn)是高校進行辦公、教學(xué)、科研的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著我國獨立學(xué)院的不斷發(fā)展和壯大，獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作越來越重要。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）固定資產(chǎn)制度不健全且未根據(jù)實際情況更新

為了規(guī)范固定資產(chǎn)管理，制定了JQ學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法（試行），但現(xiàn)行制度的制定不夠全面，固定資產(chǎn)定義較為概括，與低值易耗品不好界定，對采購審批權(quán)限沒有金額上的規(guī)定，對固定資產(chǎn)的確認和計量，固定資產(chǎn)的后續(xù)計量、固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)、在建工程的確認和計量、固定資產(chǎn)的投保以及對固定資產(chǎn)實物出現(xiàn)盤虧、人為毀損情況等，沒有明確規(guī)定具體使用人應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)賠償責(zé)任?，F(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理辦法制定較早，制度中規(guī)定的情況已與現(xiàn)行情況不相符。

（二）固定資產(chǎn)驗收單信息不全面

一般的辦公設(shè)備由使用人驗收，使用人在領(lǐng)用單上簽字即可；教學(xué)儀器設(shè)備等統(tǒng)一組織安排驗收，并形成項目驗收單。驗收單上記錄了項目名稱、甲方、乙方、項目清單、驗收時間、驗收意見、驗收小組人員簽字，并未注明品牌、規(guī)格及型號，僅有名稱和數(shù)量。

（三）固定資產(chǎn)日常管理方面的問題

（1）登記卡片的時間滯后；卡片登記的內(nèi)容不完整，部分登記過于籠統(tǒng)，且固定資產(chǎn)使用狀態(tài)發(fā)生變化也沒有得到及時更新，導(dǎo)致與實物很難準(zhǔn)確對應(yīng)。部分的固定資產(chǎn)的規(guī)格型號未記錄，導(dǎo)致同類設(shè)備無法區(qū)分。

（2）各使用部門對固定資產(chǎn)的管理較為欠缺，基本上使用部門沒有對固定資產(chǎn)進行登記造冊，缺乏臺賬建設(shè)，雖然每個部門設(shè)置了人員兼職進行本部門的資產(chǎn)管理，由于人員的變動大，對資產(chǎn)的管理也不能落到實處，導(dǎo)致資產(chǎn)使用部門僅僅對本部門的資產(chǎn)使用情況清楚。

（3）資產(chǎn)使用部門易堆積閑置老舊資產(chǎn)，例如辦公電腦、學(xué)生公寓床等，不及時改造清理及上報處理，造成資產(chǎn)使用率低。

（四）資產(chǎn)管理員流動性較大，欠缺專業(yè)性

各部門資產(chǎn)管理員未經(jīng)過選聘程序，直接由部門領(lǐng)導(dǎo)指定，而且不屬于專職崗位，由輔導(dǎo)員，教學(xué)秘書等人員兼任資產(chǎn)管理員。且人員流動性較大，不便于資產(chǎn)管理員隊伍的專業(yè)化管理。

二、獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理的對策

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度

根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況，對制度中已與實際經(jīng)營活動不相符或未規(guī)定的方面進行完善?？蓞⒄胀顿Y方集團總部相關(guān)管理辦法，結(jié)合學(xué)院自身的情況修訂固定資產(chǎn)管理辦法。

（二）健全固定資產(chǎn)驗收程序及完善項目驗收單，嚴格把握質(zhì)量關(guān)

驗收單應(yīng)填寫完整的資產(chǎn)信息，以供財務(wù)部門填制固定資產(chǎn)卡片，驗收單的項目應(yīng)當(dāng)包括：資產(chǎn)名稱、型號、生產(chǎn)廠商、制造編號、到貨日期、開箱日期、開箱地點、負責(zé)人、包裝情況、外觀情況、參加人員、主要裝置、隨機附件、技術(shù)資料、存放地點，各參與驗收部門的驗收意見及簽字，除此之外，驗收單應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號，便于加強單據(jù)控制。

（三）加強固定資產(chǎn)的登記造冊管理，加強臺賬建設(shè)

登記造冊在固定資產(chǎn)的管理中是很重要的環(huán)節(jié)，便于了解固定資產(chǎn)使用情況，如果登記內(nèi)容不完整，就難以防止固定資產(chǎn)流失、無法落實使用人、管理人的責(zé)任，所以應(yīng)該建立統(tǒng)一的內(nèi)容完整的固定資產(chǎn)卡片和臺賬，信息有變動時，應(yīng)及時更新固定資產(chǎn)卡片和臺賬，定期核對賬、卡是否相符。臺賬內(nèi)容應(yīng)包括入賬日期、資產(chǎn)名稱、購進時間、規(guī)格及型號、單價、數(shù)量、金額、憑證號碼、存放地點、使用人；移交情況如移交人、接收人、用途、維修情況、處理情況等。

資產(chǎn)使用部門可以簡化登記，只需登記固定資產(chǎn)目錄、卡片編號、數(shù)量等重要信息，便于清晰了解各資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)狀態(tài)及責(zé)任人，有利于資產(chǎn)的管理。

資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期檢查固定資產(chǎn)的使用情況，重點關(guān)注資產(chǎn)的使用效率是否低下，是否需要更新或進行改造，對不能使用的資產(chǎn)及時進行清理、處置。發(fā)生的維護費用應(yīng)當(dāng)根據(jù)費用所屬單位進行核算。

（四）根據(jù)固定資產(chǎn)清查制度，定期清查并形成盤點報告，保證賬賬、賬實相符

成立固定資產(chǎn)清查小組，并根據(jù)清查情況進行統(tǒng)計、詳細記錄，將型號、數(shù)量、單位、使用部門、存放地點等信息補充完整。

對存在既有按固定資產(chǎn)核算又有按低值易耗品核算的資產(chǎn)，統(tǒng)一會計政策，將資產(chǎn)價值較低的資產(chǎn)調(diào)整為低值易耗品核算，并調(diào)整賬面記錄。對固定資產(chǎn)卡片中記錄的使用時間較長且更新較快、提足折舊和價值不高的資產(chǎn)進行報廢、毀損及清理處理（如電腦、家具等）。加強資產(chǎn)條碼的保護及管理，便于以后清查時容易核對。

根據(jù)盤點結(jié)果，完善財務(wù)登記的固定資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)臺賬的記錄，資產(chǎn)使用部門也應(yīng)該建立固定資產(chǎn)使用目錄，明確資產(chǎn)管理人員，人員變更時應(yīng)該交接相關(guān)固定資產(chǎn)管理的資料等。

（五）加強資產(chǎn)管理員隊伍建設(shè)，提升專業(yè)管理水平

重視資產(chǎn)管理員的隊伍培養(yǎng)和建設(shè)，合理進行人員選拔和配置，定期組織相關(guān)培訓(xùn)，提高管理水平，增進經(jīng)驗交流。

三、結(jié)語

獨立學(xué)院辦學(xué)能力不斷提高，規(guī)模不斷擴大，給固定資產(chǎn)管理也帶來了更大的挑戰(zhàn)。固定資產(chǎn)管理工作會影響日常教學(xué)、科研的成效，因此，在獨立學(xué)院固定資產(chǎn)日常管理工作中，應(yīng)以自身辦學(xué)特點為基礎(chǔ)完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，提高學(xué)院固定資產(chǎn)管理水平，促進獨立學(xué)院更好的發(fā)展。

參考文獻

[1]王建花，胡志剛. 獨立學(xué)院資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及對策研究[J]. 山西青年，2016.