公共衛(wèi)生管理應(yīng)用在傳染病預(yù)防的策略

孔春梅

【摘 要】 公共衛(wèi)生管理與傳染病預(yù)防具有密切關(guān)系，所以公共衛(wèi)生管理機構(gòu)首先應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)全體工作人員認(rèn)識公共衛(wèi)生管理應(yīng)用于防治傳染疾病中的重要性，然后根據(jù)實際情況采用強化公共衛(wèi)生管理部門應(yīng)急能力、完善公共衛(wèi)生管理相關(guān)制度、增強公共衛(wèi)生管理人員執(zhí)行力以及提高公共衛(wèi)生管理人員素質(zhì)等相應(yīng)措施，以提升公共衛(wèi)生管理水平，降低傳染疾病發(fā)生幾率，進(jìn)而保證人民的健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟長效發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 傳染病 公共衛(wèi)生管理 預(yù)防策略

公共衛(wèi)生管理通常是指對食品、環(huán)境、勞動衛(wèi)生以及傳染病、地方病、寄生蟲病、慢性非傳染性疾病等疾病進(jìn)行預(yù)防控制的衛(wèi)生管理[1]。公共衛(wèi)生管理與傳染疾病預(yù)防控制的關(guān)系密切，但我國實際公共衛(wèi)生管理應(yīng)用于傳染病預(yù)防工作中仍存在管理部門應(yīng)急意識較為薄弱、相關(guān)法規(guī)制度不健全、工作人員執(zhí)行力較差以及綜合素質(zhì)較低等不足，所以強化公共衛(wèi)生管理應(yīng)用在預(yù)防傳染病過程中的意識，采取具體措施提高公共衛(wèi)生管理能力，有助于防止疾病傳播并減少傳染病發(fā)生事件，從而達(dá)到維護社會公眾健康利益的目標(biāo)。

1 公共衛(wèi)生管理應(yīng)用在傳染病預(yù)防現(xiàn)狀

1.1 公共衛(wèi)生管理部門應(yīng)急意識薄弱

當(dāng)今社會現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，生物、環(huán)境和行為等要素引發(fā)的衛(wèi)生問題日益突出，傳染疾病具有爆發(fā)快、擴散廣、風(fēng)險高等特點。但是我國公共衛(wèi)生管理部門應(yīng)對突發(fā)事件的機制和能力較為薄弱，關(guān)于傳染病的預(yù)警信息可能無法及時有效傳達(dá)，進(jìn)而導(dǎo)致公共衛(wèi)生管理應(yīng)用在傳染病預(yù)防中的工作難以深入開展，最終影響社會公眾健康[2]。

1.2 公共衛(wèi)生管理相關(guān)制度不健全

我國政府和衛(wèi)生醫(yī)療組織雖然制定了預(yù)防控制傳染病的法律法規(guī)，并不斷加強公共衛(wèi)生管理與服務(wù)體系建設(shè)，但我國地域復(fù)雜、人口基數(shù)和流動性均較大，所以傳染病在我國仍以高發(fā)、高危為主要趨勢，尤其是自然災(zāi)害頻繁、醫(yī)療設(shè)備或者醫(yī)院治療水平落后地區(qū)。

1.3 公共衛(wèi)生管理人員執(zhí)行力較差

由于公共衛(wèi)生管理范圍較大，設(shè)立的公共衛(wèi)生服務(wù)體系眾多，公共衛(wèi)生管理部門易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的狀況，使得傳染疾病的預(yù)防工作無法精準(zhǔn)部署，基層衛(wèi)生管理人員難以貫徹落實相關(guān)工作，傳染疾病爆發(fā)時甚至可能產(chǎn)生責(zé)任推卸問題[3]。

1.4 公共衛(wèi)生管理人員素質(zhì)較低

我國公共衛(wèi)生管理和服務(wù)體系在現(xiàn)階段仍未能得到充分重視，工作人員大多參照傳統(tǒng)公共衛(wèi)生管理方式，其對傳染疾病預(yù)防和相關(guān)醫(yī)藥的專業(yè)性知識較少，且接受高端繼續(xù)教育培訓(xùn)的機會不足，難以迅速適應(yīng)社會發(fā)展對公共衛(wèi)生管理的更高需求，進(jìn)而阻礙傳染病預(yù)防控制工作的有效開展。

2 公共衛(wèi)生管理應(yīng)用在傳染病預(yù)防中的相應(yīng)策略

2.1 強化公共衛(wèi)生管理部門應(yīng)急能力

認(rèn)識對實踐具有反作用，正確的認(rèn)識能夠有效指導(dǎo)實踐，因此準(zhǔn)確的公共衛(wèi)生管理認(rèn)知對于預(yù)防控制傳染疾病具有促進(jìn)效果。另外，工作人員應(yīng)共同討論制定符合我國實際的應(yīng)急預(yù)警方案，增加公共衛(wèi)生管理信息的傳遞渠道，如建立公共衛(wèi)生信息集合平臺，推行規(guī)格統(tǒng)一的信息表格，按照國家公共衛(wèi)生監(jiān)管體系的要求及時整合、發(fā)布和反饋傳染疾病信息[4]。同時部門需要提高信息管理人員處理突發(fā)、緊急信息的能力，以便及時傳達(dá)真實疫情，防止民眾產(chǎn)生恐慌心理。

2.2 完善公共衛(wèi)生管理相關(guān)制度

衛(wèi)生法制與監(jiān)督管理屬于公共衛(wèi)生管理的宏觀措施，政府應(yīng)當(dāng)加強公共衛(wèi)生的法制化管理，完善公共衛(wèi)生法律法規(guī)，改進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。具體措施為：預(yù)防傳染病所需的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用藥品均應(yīng)符合醫(yī)療設(shè)備使用規(guī)范、醫(yī)用藥品生產(chǎn)規(guī)范以及相應(yīng)質(zhì)量要求。若存在違規(guī)操作，則衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)以法律制度為依據(jù)給予嚴(yán)厲監(jiān)管。此外，公共衛(wèi)生管理機構(gòu)可以設(shè)立定時分析傳染疾病疫情的通報機制，如突發(fā)性公共衛(wèi)生事件可以進(jìn)行每日通報，一般性公共衛(wèi)生事件可以每月通報三次或以上[5]。

2.3 增強公共衛(wèi)生管理人員執(zhí)行力

公共衛(wèi)生管理機構(gòu)可以利用員工手冊、知識講座或者板報宣傳等多種形式，加大對公共衛(wèi)生管理機構(gòu)內(nèi)部員工的宣傳力度，促使其對公共衛(wèi)生管理應(yīng)用于防治傳染病形成正確認(rèn)識，認(rèn)真堅持“預(yù)防為主”的工作方針，明確各部門各人員的崗位責(zé)任，以減小傳染病發(fā)生率，避免公共衛(wèi)生管理部門和保障體系出現(xiàn)混亂狀況。公共衛(wèi)生管理部門應(yīng)將傳染疾病預(yù)防控制工作作為一項系統(tǒng)性工作納入衛(wèi)生事業(yè)改革、發(fā)展的各方面，鼓勵全體員工積極參與。

2.4 提高公共衛(wèi)生管理人員素質(zhì)

公共衛(wèi)生管理人員的素質(zhì)水平直接關(guān)系到傳染疾病防治工作質(zhì)量的高低，因而衛(wèi)生管理部門首先應(yīng)當(dāng)了解實時環(huán)境背景下社會發(fā)展對公共衛(wèi)生管理工作的要求，接著有計劃、有重點地提升公共衛(wèi)生管理人員的專業(yè)知識和技能。部門具體可以定期組織公共衛(wèi)生管理人員參加專家講座或者外派進(jìn)修等崗位技能培訓(xùn)課程，引導(dǎo)衛(wèi)生管理人員熟練掌握傳染疾病防治以及所需醫(yī)用藥品知識。此外，公共衛(wèi)生管理部門應(yīng)該積極儲備高端管理人才，適當(dāng)提高公共衛(wèi)生管理專業(yè)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生比例，加強對工作人員衛(wèi)生管理能力的日?？己?，以便有效應(yīng)對傳染病流行高峰期的防治管理任務(wù)。

結(jié)束語

公共衛(wèi)生管理屬于國家衛(wèi)生事業(yè)管理的重要組成部分，其能夠有效預(yù)防控制傳染疾病的源頭、擴散途徑，減少傳染疾病的爆發(fā)幾率，保障公共衛(wèi)生管理應(yīng)用在傳染病預(yù)防工作的順利開展。因此，各地政府和公共衛(wèi)生管理部門首先應(yīng)當(dāng)明確公共衛(wèi)生管理應(yīng)用在傳染病預(yù)防中的積極影響，然后結(jié)合我國衛(wèi)生管理現(xiàn)狀查找存在的不足，從強化公共衛(wèi)生管理部門應(yīng)急能力，完善公共衛(wèi)生管理相關(guān)制度，增強公共衛(wèi)生管理人員執(zhí)行力，同時提高公共衛(wèi)生管理人員素質(zhì)等具體策略出發(fā)，優(yōu)化公共衛(wèi)生管理服務(wù)體系，進(jìn)一步加強公共衛(wèi)生管理在預(yù)防控制傳染病中的應(yīng)用，維護社會公眾的健康利益。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧峰，高建民，呂菊紅等.公共衛(wèi)生管理的新視角：協(xié)作性公共管理[J].中國衛(wèi)生質(zhì)量管理，2014，1（21）：115-118.

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[3]周益飛.試析公共衛(wèi)生管理中存在的問題及應(yīng)對措施[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2015，3：169-170.

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[5]徐衛(wèi)平.公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防中的定位與干預(yù)[J].醫(yī)學(xué)信息，2015，39：178-179.