摘 要：本文對(duì)中央7號(hào)文件頒布10年來，江蘇體育教研根據(jù)江蘇省四大工程所做的四項(xiàng)主要工作進(jìn)行了梳理和回顧，并探討了發(fā)展不平衡的因素及下一步努力的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：江蘇??；10年；體育教研工作

中圖分類號(hào)：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-2410（2017）05-0019-02

2007年中共中央國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)），文件指出“增強(qiáng)青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)是關(guān)系國家和民族未來的大事”“要高度重視青少年體育工作”“認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的各項(xiàng)措施”，并明確要求“通過5年左右的時(shí)間，使我國青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。通過全黨全社會(huì)的共同努力，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)青少年體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，不斷提高青少年乃至全民族的健康素質(zhì)”。

2012年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、發(fā)改委、財(cái)政部、體育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見》（國辦發(fā)〔2012〕53號(hào)），文件指出“多年來，各地不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)政策措施，廣泛開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，有力地推進(jìn)了學(xué)校體育的改革發(fā)展。但總體上看，學(xué)校體育仍是教育工作的薄弱環(huán)節(jié)……各地各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)體育的重要性和緊迫性，把提高學(xué)生體質(zhì)健康水平作為落實(shí)教育規(guī)劃綱要和辦好人民滿意教育的重要任務(wù)，擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好”。并明確指出“以縣為單位編制加強(qiáng)學(xué)校體育三年行動(dòng)計(jì)劃”，“對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估和評(píng)優(yōu)評(píng)先中實(shí)行‘一票否決。”

在中央文件的強(qiáng)勁東風(fēng)下，各地區(qū)各學(xué)校紛紛加大了貫徹落實(shí)中央文件的力度。

2008年江蘇省委省政府印發(fā)了《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》；

2009年江蘇省十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過并頒發(fā)實(shí)施《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》；

2010年省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等6部門制定的《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作方案》；

2012年4月省政府辦公廳正式下發(fā)省教育廳等8部門聯(lián)合制訂的《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃》，此后又制訂了《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2012—2015）》，由此江蘇省轟轟烈烈地拉開了四大工程的序幕。這四大工程是：學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工程；體育教師素質(zhì)促升工程；農(nóng)村場(chǎng)地器材保障工程；體育藝術(shù)2+1工程。

在省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇體育教研積極參與四大工程，做了以下四項(xiàng)工作。

一、研究體育課，在指導(dǎo)“強(qiáng)化體育課”上下功夫

江蘇歷來重視體育課堂教學(xué)，重視通過校本教研提高課堂教學(xué)的有效性。在開展體育課的觀摩、展示、競(jìng)賽、評(píng)比時(shí)要求各市、縣、區(qū)層層選拔，要求承辦展示或比賽的學(xué)校提供真實(shí)的教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，創(chuàng)建研究的活動(dòng)氛圍，要求評(píng)委要有研究意識(shí)，要通過點(diǎn)評(píng)引導(dǎo)教師研究課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。

我們還圍繞“強(qiáng)化體育課”進(jìn)行了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣，一方面進(jìn)行基于傳統(tǒng)、立足于本土化的創(chuàng)新，將體育課堂教學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)向農(nóng)村輻射，豐富了送教下鄉(xiāng)活動(dòng)的內(nèi)容；另一方面進(jìn)行基于網(wǎng)絡(luò)、著眼于信息化的創(chuàng)新，通過省教研室的“教學(xué)新時(shí)空”平臺(tái)和江蘇學(xué)校體育網(wǎng)將課堂教學(xué)研討活動(dòng)的生動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直播，既擴(kuò)大了受眾面又宣傳了蘇派體育教學(xué)的特色。

2011年新版《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后，我們進(jìn)行了義務(wù)教育體育與健康課程實(shí)施情況的調(diào)研，并開展了“研讀課標(biāo)、研究教材，規(guī)范體育教學(xué)”活動(dòng)，為了給一線體育教師提供一個(gè)“強(qiáng)化體育課”的抓手，我們根據(jù)2011年版《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》，修訂了小學(xué)體育教師備課用書《科學(xué)的預(yù)設(shè) 藝術(shù)的生成》，編寫了中學(xué)體育教師備課用書《體育與健康教學(xué)設(shè)計(jì)探微》，這兩本備課用書成為引導(dǎo)體育教師“透過學(xué)生的身體活動(dòng)進(jìn)行教育”將每一節(jié)體育課上成合格課的備課指導(dǎo)用書。

二、培育教師隊(duì)伍，為廣大一線體育教師的專業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)

江蘇教研積極參與省廳教師素養(yǎng)提升工程。首先江蘇各級(jí)教研部門都十分重視校本教研，倡導(dǎo)“問題即課題”的思路，鼓勵(lì)開展行動(dòng)研究，并在課題的成果轉(zhuǎn)化上下功夫。其次我們以省內(nèi)名師工作室為基礎(chǔ)，以省特級(jí)教師團(tuán)隊(duì)為核心，通過省內(nèi)外教研活動(dòng)培養(yǎng)優(yōu)秀體育教師，形成了一支充滿活力的江蘇體育骨干教師梯隊(duì)。這支隊(duì)伍在歷屆全國學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)科報(bào)會(huì)、全國中小學(xué)優(yōu)秀體育課展示活動(dòng)和全國體育教師教學(xué)基本功比賽中大顯身手，取得了很好的成績(jī)，不僅促進(jìn)了參賽者的專業(yè)成長(zhǎng)，也鼓舞了其他體育教師積極地參加各級(jí)各類培訓(xùn)、踴躍地參與各級(jí)各類促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的教研活動(dòng)。再次，江蘇體育教研重視實(shí)踐創(chuàng)新，不斷改善和優(yōu)化培育教師隊(duì)伍的路徑和方法，不斷拓展體育教師專業(yè)發(fā)展的寬度和高度，為廣大一線教師提供了有溫度的指導(dǎo)和服務(wù)。例如，從五屆體育教師能手比賽到后來的兩屆青年體育教師教學(xué)基本功大賽，我們都注重了創(chuàng)設(shè)比賽活動(dòng)的育人環(huán)境和富有研究氛圍的實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)，都注重了以實(shí)踐課的完整過程作為考核和培育教師教學(xué)素養(yǎng)的主要依據(jù)，都注重了體育教師多種實(shí)踐能力的綜合評(píng)價(jià)，都注重了在比賽中進(jìn)行展示、點(diǎn)評(píng)、研討、培訓(xùn)等綜合實(shí)踐活動(dòng)，從而不但為參賽教師搭建了專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，也為廣大觀摩教師乃至評(píng)委搭建了提升專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力的平臺(tái)。

三、創(chuàng)建特色，以項(xiàng)目引領(lǐng)體育教研創(chuàng)新

江蘇省教育廳朱衛(wèi)國副廳長(zhǎng)在2016年全省小學(xué)教育教學(xué)改革創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)觀摩研討會(huì)議上的講話中指出“教學(xué)改革創(chuàng)新要從具體項(xiàng)目入手，努力形成校校有項(xiàng)目、廣大教師人人參與項(xiàng)目研究的教學(xué)改革氛圍”。

首先，我們圍繞省教育廳高中課程基地建設(shè)項(xiàng)目、薄弱初中質(zhì)量提升工程、小學(xué)特色文化建設(shè)工程、幼兒園課程游戲化建設(shè)項(xiàng)目開展了創(chuàng)建江蘇特色體育項(xiàng)目活動(dòng)。先后培育了地理環(huán)境孕育的特色體育項(xiàng)目（如游泳）、歷史傳承的特色體育項(xiàng)目（如排球）、領(lǐng)軍人物引領(lǐng)的特色體育項(xiàng)目（如武術(shù)）、響應(yīng)國家號(hào)召的特色體育項(xiàng)目（足球）、跨學(xué)科橫向整合的特色體育項(xiàng)目（如童謠操）等，這些特色項(xiàng)目著眼于文化傳承，通過全體師生的共同創(chuàng)建和持續(xù)發(fā)展形成了有特殊風(fēng)格、有顯著成果的體育項(xiàng)目，彰顯了校長(zhǎng)和教師的教育理想、教育智慧和教育情懷。其次，在省教育廳啟動(dòng)基礎(chǔ)教育數(shù)字化工程學(xué)習(xí)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，江蘇體育教研努力建設(shè)e學(xué)習(xí)平臺(tái)，不斷豐富e學(xué)習(xí)資源，我們致力于把江蘇學(xué)校體育網(wǎng)辦成服務(wù)基層學(xué)校和一線體育教師的體育教研電子刊物，不僅依托省教研室的教學(xué)新時(shí)空，舉辦了網(wǎng)上公開課“名師課堂”，而且開辟了“慕課”和“空中課堂教學(xué)研討”，體育教師只要有一部智能手機(jī)，就能很方便地觀摩“名師課堂”并參與空中課堂的研討。再次，我們著力創(chuàng)新和發(fā)展“長(zhǎng)三角體育教研發(fā)展共同體”項(xiàng)目，在長(zhǎng)三角一市二省教育行政部門的關(guān)心下，滬、江、浙三地的體育特級(jí)教師、體育學(xué)科帶頭人和一線骨干體育教師在寬松、和諧的教研環(huán)境中進(jìn)行思想和理念的對(duì)話、過程與方法的研討、實(shí)踐和操作的互動(dòng)。在這里，沒有輸贏的得失，沒有功利的負(fù)累，也沒有條框的束縛，我們?cè)诮涣?、互?dòng)和合作中達(dá)到了和而不同、包容共享的境界。

四、創(chuàng)新教研機(jī)制，為教師的專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的培養(yǎng)服務(wù)

首先，我們明確了體育教研機(jī)制創(chuàng)新的目的是提高體育教師的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，從而提高體育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)每一位學(xué)生的身心發(fā)展。因此創(chuàng)新體育教研機(jī)制的核心是一切從師生的需要出發(fā)，以體育教師為主體，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)區(qū)域體育教研的與時(shí)俱進(jìn)，讓體育學(xué)科核心素養(yǎng)去潤(rùn)澤每一位學(xué)生。其次，我們?cè)跈C(jī)制創(chuàng)新的路徑上下功夫，立足于校本教研，大力推進(jìn)區(qū)、縣體育教研創(chuàng)新，出現(xiàn)了銅山、張家港、贛榆等先進(jìn)典型，并逐步形成大市體育教研的集約發(fā)展和整體推進(jìn)。再次，我們?cè)诒镜貐^(qū)教育行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，努力為本地區(qū)體育改革和發(fā)展的決策服務(wù)。十年來，我們參與省教育廳基教處的課程實(shí)驗(yàn)工作和高中課改基地校工作，參與省教育廳師資處的培訓(xùn)工作，參與省教育廳體衛(wèi)處的學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作，參與省教育廳技術(shù)裝備辦公室的四配套工程，努力當(dāng)好參謀，抓住學(xué)校體育教學(xué)中的關(guān)鍵問題，不斷破解學(xué)校體育發(fā)展中的難題，主動(dòng)為基層學(xué)校服務(wù)。

江蘇省教育廳朱衛(wèi)國副廳長(zhǎng)在《江蘇基礎(chǔ)教育教學(xué)改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)》中指出“‘十二五是江蘇基礎(chǔ)教育大建設(shè)、大發(fā)展、大創(chuàng)新和大提升的五年”，中央7號(hào)文件發(fā)布以來，江蘇教育的大建設(shè)、大發(fā)展、大創(chuàng)新和大提升為加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)，這才有了江蘇學(xué)校體育包括體育教研在內(nèi)的大發(fā)展、大創(chuàng)新和大提升。

當(dāng)然，發(fā)展總是不平衡的，江蘇體育教研也不例外。首先是學(xué)校間的不平衡，在城市，有些家長(zhǎng)十分看好的學(xué)校，校長(zhǎng)和教師面臨升學(xué)壓力和安全壓力，學(xué)校體育總是被弱化、被擠壓；在農(nóng)村有些面臨布局調(diào)整但尚未實(shí)施的學(xué)校，校長(zhǎng)和教師面臨生源大幅減少、場(chǎng)地器材老舊，學(xué)校體育總是被忽略、被邊緣化。其次是學(xué)段之間的不平衡，小學(xué)體育教學(xué)的趣味化和高中體育教學(xué)的專項(xiàng)化一般來說落實(shí)得較好，而初中體育教學(xué)的多樣化卻總是被打折扣，考什么教什么，考什么練什么的情況也較普遍。再次是認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上的不平衡，有的把貫徹文件精神放在嘴上，行動(dòng)總是跟不上；有的落實(shí)文件精神一陣風(fēng)，風(fēng)頭上紅紅火火，風(fēng)一過依然如故。多年的體育教研實(shí)踐告訴我們要均衡地搞好本地區(qū)的體育教研必須有針對(duì)性地破解難題，調(diào)動(dòng)上下兩個(gè)方面的積極性，其中特別是學(xué)校校長(zhǎng)的積極性。

十年來，江蘇的各級(jí)體育教研員深深地感到自己肩上的責(zé)任重大。一方面我們要有大局意識(shí)，努力為本地區(qū)體育改革和發(fā)展的科學(xué)決策服務(wù)；另一方面，我們要研究崇尚求真、指導(dǎo)力求科學(xué)、熱心為基層學(xué)校和一線教師服務(wù)。我們要甘當(dāng)人梯，樂于幫助熱心體育教研的體育教師登上更高的學(xué)術(shù)平臺(tái)，我們要甘做鋪路石，為廣大體育教師鋪設(shè)一條通過研究促進(jìn)專業(yè)發(fā)展的幸福之路。只有擁有這樣的胸懷，我們才能將本地區(qū)的體育教研活動(dòng)搞得“有聲有色、有情有理、有滋有味”。

本文作者簡(jiǎn)介：孟文硯，江蘇省中小學(xué)教學(xué)研究室體育教研員，江蘇省教育科學(xué)研究院副處級(jí)調(diào)研員，教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師。全國中小學(xué)體育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員，中國教育學(xué)會(huì)體育衛(wèi)生分會(huì)副理事長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事中小學(xué)體育教學(xué)與研究工作。

（江蘇省教育科學(xué)研究院 210013）