汽車兒童安全座椅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明現(xiàn)狀分析

王少武（廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院）

汽車兒童安全座椅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明現(xiàn)狀分析

王少武（廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院）

通過分析汽車兒童安全座椅標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，以及汽車兒童安全座椅企業(yè)在企業(yè)信息公共服務(wù)平臺自我聲明情況，分析企業(yè)在自我聲明中存在的主要問題并提出建議，以促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作。

汽車 兒童安全座椅 標(biāo)準(zhǔn) 自我聲明

1 引言

隨著我國家用汽車保有量的提高，兒童乘車安全越來越受到社會、家庭的高度重視，汽車兒童安全座椅行業(yè)迎來了高速發(fā)展階段，但汽車兒童安全座椅產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊也備受消費者詬病。汽車兒童安全座椅產(chǎn)品由于體重組和年齡組分不清、標(biāo)識不清、說明書看不懂，很容易導(dǎo)致消費者錯誤選購、錯誤安裝或錯誤使用，在車輛出現(xiàn)交通事故時，不僅不能保護兒童安全，反而會導(dǎo)致兒童傷亡率更高。日本警察廳/日本自動車聯(lián)盟2013年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：6歲以下兒童乘員正確使用安全座椅重傷和死亡率為0.57%；錯誤使用安全座椅的重傷和死亡率為3.05%；不使用安全座椅的重傷和死亡率為2.19%。

2013年以來，中國玩具和嬰童用品協(xié)會在“品牌自律中國行”活動中，6次組織對市場上銷售的汽車兒童安全座椅進行摸底調(diào)查，對購買的產(chǎn)品依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進行動態(tài)碰撞測試和檢測。結(jié)果表明，一些產(chǎn)品存在頭部移位超標(biāo)、部件斷裂、鎖止裝置失效、警示和說明缺失或有誤等問題。在不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品中，頭部位移超標(biāo)占比最高，2014年為50.00%，2015年為71.43%，2016年為41.02%；其次占比較高的是警示和說明缺失或有誤，2014年為16.67%，2015年為21.43%，2016年為41.02%。這個結(jié)果直接反映了如果汽車兒童安全座椅企業(yè)內(nèi)部沒有建立健全的產(chǎn)品生產(chǎn)一致性控制體系，就會導(dǎo)致通過認證的產(chǎn)品是合格的，但是批量生產(chǎn)并流入市場的產(chǎn)品還是會出現(xiàn)質(zhì)量問題。

目前，在世界范圍內(nèi)共有96個國家和地區(qū)，包括美國、德國、澳大利亞、日本、巴西、南非以及中國臺灣等，出臺了強制使用兒童乘員用約束系統(tǒng)的法律法規(guī)。在我國并無全國性的交通規(guī)則來強制要求家長使用兒童安全座椅的法律條款，但部分地區(qū)，如上海、深圳、山東、杭州、南京等省市相繼出臺法規(guī)文件，規(guī)定兒童乘車出行必須使用安全座椅。

2 汽車兒童安全座椅標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

2.1 國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)

兒童安全座椅國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)詳見表1說明[1]，目前汽車兒童安全座椅國家標(biāo)準(zhǔn)是GB 27887—2011《機動車兒童成員用約束系統(tǒng)》。

2015 年 9 月 1 日起，國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委將機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)（即兒童安全座椅）納入 3C 強制性產(chǎn)品認證。未獲得 3C 認證證書和未標(biāo)注 3C 認證標(biāo)志的兒童安全座椅，不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。取得 3C 認證的兒童安全座椅除了一些外觀標(biāo)識和使用說明的要求之外，必須通過靜態(tài)試驗、動態(tài)試驗、燃燒試驗、毒性試驗，只有4個標(biāo)準(zhǔn)都達標(biāo)，才能拿到3C認證證書[2]，兒童安全座椅檢測項目及依據(jù)見表2。

表1 汽車兒童安全座椅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)說明

表2 兒童安全座椅檢測項目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

2.2 國外標(biāo)準(zhǔn)

西方國家的兒童安全座椅普及比較早，自20世紀(jì)80年代以來，歐美等40多個國家和地區(qū)相繼出臺了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，要求兒童乘車時必須使用兒童安全座椅，并建立了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如，歐洲的ECE R44、ECE R129，美國的JPMA/ASTM、加拿大的 CMVSS 213、日本的 JIS 等，詳見表3。

3 汽車兒童安全座椅企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明現(xiàn)狀

在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺（http://www.cpbz. gov.cn/index），以關(guān)鍵字“兒童安全座椅”“安全座椅”“兒童座椅”進行搜索，經(jīng)篩選整理，共有7家汽車兒童安全座椅企業(yè)在服務(wù)平臺上進行了自我聲明。除了江蘇樂貝貝安全座椅有限公司采用GB 27887—2011國家標(biāo)準(zhǔn)，其余6家企業(yè)均有自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，詳見表4。

表3 國外安全座椅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

表4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上自我聲明的汽車兒童安全座椅企業(yè)

4 汽車兒童安全座椅企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明情況分析

4.1 公開聲明企業(yè)數(shù)與行業(yè)規(guī)模不匹配

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年中國兒童安全座椅產(chǎn)能約1480萬個，產(chǎn)量1255萬個，相比2014年的1120萬個，產(chǎn)量提升了20.5%。目前國內(nèi)達成3C 認證的兒童安全座椅生產(chǎn)廠家有300 多家，但截至2016年12月31日，在服務(wù)平臺上自我聲明的僅有7家，約占企業(yè)總數(shù)的2%，這一數(shù)據(jù)遠遠低于行業(yè)規(guī)模。

4.2 知名品牌均未進行公開聲明

目前市場上銷售情況較好的十大國產(chǎn)汽車兒童安全座椅品牌的詳細信息及服務(wù)平臺自我聲明情況見表5。

4.3 企業(yè)自我聲明產(chǎn)品信息不完整

企業(yè)填報信息不完整，缺少品牌、規(guī)格/型號、條碼等相關(guān)信息，不便于消費者通過企業(yè)的自我聲明服務(wù)平臺了解到產(chǎn)品的詳細信息。

表5 汽車兒童安全座椅品牌自我聲明情況

5 建議[4]

建立企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作，是落實國務(wù)院《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》和《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的重要舉措，是簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理方式、加強事中事后監(jiān)管的重要突破，是強化生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量主體責(zé)任、加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)、激發(fā)市場活力，營造公平競爭的市場環(huán)境的重要抓手。針對汽車兒童安全座椅企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明現(xiàn)狀，建議通過如下方式進行改進。

5.1 加強培訓(xùn)、宣傳和服務(wù)

積極動員企業(yè)進行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開，積極宣傳自我聲明公開在方便企業(yè)辦事、降低企業(yè)成本、激發(fā)企業(yè)活力等方面的積極作用，爭取企業(yè)對新制度的認同和認可，提升自我聲明公開的影響力，營造良好的工作氛圍。圍繞政策解讀、平臺操作等內(nèi)容，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助基層工作人員和企業(yè)及時掌握相關(guān)法律法規(guī)、政策和管理要求；在政務(wù)大廳設(shè)立專門的服務(wù)窗口、服務(wù)電話、確定固定人員，及時解答企業(yè)疑問，受理消費者投訴，提高服務(wù)水平。

5.2 建立企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開鼓勵政策

結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎、政府質(zhì)量獎、質(zhì)量強市示范城市、政府質(zhì)量工作考核等活動，制定并完善鼓勵性政策措施，充分調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度的積極性。為消費者和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和評價工作提供政策保障，促進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

5.3 加強監(jiān)督和管理

加強企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作的監(jiān)督和管理，加強企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性和產(chǎn)品與公開標(biāo)準(zhǔn)一致性情況的監(jiān)督檢查。暢通監(jiān)督評議、投訴舉報渠道，鼓勵廣大企業(yè)、消費者、專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品實際質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)水平與自我公開聲明內(nèi)容的一致性情況。加強監(jiān)管信息公開，對產(chǎn)品實物質(zhì)量達不到自我公開聲明水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或違反法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)列入異常名錄。

6 結(jié)語

兒童用品行業(yè)是社會、家庭高度關(guān)注的行業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系著兒童身體健康和生命安全。汽車兒童安全座椅生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，主要是為了發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體作用，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，提升兒童用品行業(yè)整體質(zhì)量和競爭力；為了引導(dǎo)消費者積極參與、共同監(jiān)督，通過市場引導(dǎo)和社會監(jiān)督，建立企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)生動力和外在壓力，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰、公平競爭的良性市場競爭格局；為了發(fā)揮質(zhì)檢系統(tǒng)優(yōu)勢，把企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 自我聲明公開和監(jiān)督制度與執(zhí)法打假相結(jié)合，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法打假有效性，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量多元共治作用，促進“中國制造”的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。

[1]孫娟，周飛，張賢亮. 兒童安全座椅的現(xiàn)狀及設(shè)計研究[J]. 輕型汽車技術(shù)，2015（11/12）：38-41.

[2]曾征. 中歐安全座椅標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀[J]. 標(biāo)準(zhǔn)生活，2016（5）：40-44.

[3]楊斌，趙淑華，張慧云，等. 歐洲最新兒童安全座椅標(biāo)準(zhǔn)ECE R129解讀[J]. 標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2014（9）：79-83.

[4]黃永衡，張毅，朱朝霞，等. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開是企業(yè)自我完善的重要途徑[J]. 中國標(biāo)準(zhǔn)化，2015（11）：68-71.

Analysis on the Self-declaration of Enterprise Standards on Automobile Safety Seat for Children

Wang Shaowu ( Xiamen Institute of Standardization )

This paper analyzes the status of the standard of automobile safety seat for children and the self-declaration of automobile safety seat enterprise on the public service platform of enterprise standards, analyzes the exiting problems and gives suggestions to promote the self-declaration of enterprise standards public work.

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