王建創(chuàng)
與十多年前的馬德里、倫敦系列爆炸案、今年的布魯塞爾機場、曼徹斯特體育場爆炸案等典型恐怖襲擊不同,英國議會大廈外的恐襲、近日倫敦橋發(fā)生的恐怖襲擊,呈現(xiàn)出以下幾個顯著特點。
一是襲擊者人數(shù)少、規(guī)模小。這類襲擊可能是一個人的“獨狼式”襲擊,也可能是兩三個人的小規(guī)模團伙,路線相對連續(xù)單一。二是襲擊目標通常選擇鬧市區(qū)、集會、休閑等場所,毫無準備或無力反抗的平民等軟目標,襲擊障礙少容易得手。三是襲擊手段技術(shù)含量低,但破壞性較強。襲擊者在難以獲取槍支、彈藥的情況下,以卡車、貨車等為行兇工具沖撞碾壓人群,持刀斧等利器砍殺行人;在擁有少量槍支、爆炸裝置的情況下,以射擊、爆炸其他方式,就地就便連續(xù)行兇,在短短幾分鐘內(nèi)造成一定傷亡。四是襲擊目標和時機選擇比較隨意。事前無須做大的準備,作案征兆也不明顯,因襲擊者幾乎沒有參與恐怖行動的前科乃至企圖。
鑒于以上幾個特點,筆者把這種襲擊方式稱為“小軟低隨”式恐怖襲擊,即由一個或幾個人的小團伙使用車撞刀砍等低技術(shù)含量手段,在城市重要部位或人員聚集區(qū)向無辜平民等軟目標隨機發(fā)動的恐怖襲擊。這種恐怖襲擊此前在世界一些反恐熱點地區(qū)時有零星發(fā)生,不過近年來在西方文明發(fā)源地歐洲呈爆發(fā)式增長,使其有成為典型襲擊樣式的可能。
“小軟低隨”恐怖襲擊看似零散、孤立、不起眼,但很容易達到溫水煮青蛙之效。主要原因是成本不高,容易策劃,便于就地取材。特別是襲擊效果經(jīng)媒體網(wǎng)絡(luò)放大后,容易引起競相模仿。尤其是想對成百上千有暴恐傾向的極端分子24小時實時追蹤不太現(xiàn)實。
盡管如此,這次襲擊倫敦政府迅即展開救援、警方表現(xiàn)出的快速反應(yīng)能力,還是得到各方肯定。但退一步想,類似反應(yīng)得到的慰藉終究有限,能在第8分鐘制止襲擊擴大固然不錯,但已接近警力反應(yīng)的極限。8分鐘以內(nèi)的民眾安全怎么辦?
恐襲之后的被動反應(yīng)絕非治本之策。對付這類型襲擊,一要主動出擊,嚴厲懲罰有暴力恐怖傾向的人。對下載恐怖活動手冊、鼓吹仇恨或者希望加入極端組織的人,甚至罪行明顯不嚴重的,應(yīng)判處更長刑期。同時要專注辨識趨于激進的極端分子,將他們的行動提前曝光,防止他們獲得更多的資金融通和外逃渠道。
二是進一步加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)上反恐?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和社交媒體公司,必須對有害內(nèi)容嚴格監(jiān)管,禁止用戶發(fā)布極端分子相關(guān)信息,移除傳播仇恨、擴大社會分裂的有害內(nèi)容,讓極端主義意識形態(tài)得不到發(fā)揮的平臺。如不遵守相關(guān)規(guī)定,應(yīng)嚴厲懲罰。
應(yīng)更充分地認識到,我們與恐怖主義的斗爭是“全方位戰(zhàn)爭”?!?/p>
(作者是武警部隊某部上校)