建設(shè)大市場(chǎng) 推動(dòng)大發(fā)展
—— 畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)推進(jìn)劃行規(guī)市工作初探

建設(shè)大市場(chǎng) 推動(dòng)大發(fā)展
—— 畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)推進(jìn)劃行規(guī)市工作初探

文 崔英魁

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)位于川滇黔三省結(jié)合部，是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。一直以來，發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通業(yè)是七星關(guān)區(qū)最為人稱道的名片之一，畢節(jié)小商品批發(fā)市場(chǎng)、洪南水果批發(fā)市場(chǎng)、畢節(jié)環(huán)北路木材市場(chǎng)等都是黔西北、川南、滇北地區(qū)具有影響力的專業(yè)市場(chǎng)，使七星關(guān)區(qū)成為周邊區(qū)域小商品集散地，一度為七星關(guān)區(qū)的發(fā)展立下了汗馬功勞。但由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，隨著城市發(fā)展步伐的加快，各類同質(zhì)化市場(chǎng)不斷興起，傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)自我革新跟不上發(fā)展步伐，全區(qū)商貿(mào)流通市場(chǎng)一直在走下坡路，一些專業(yè)市場(chǎng)盛景不再，甚至從當(dāng)初的城市風(fēng)景變成了城市“瘡癤”，七星關(guān)區(qū)傳統(tǒng)的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)逐漸被弱化，對(duì)周邊縣區(qū)的輻射能力不斷減弱。同時(shí)，四川瀘州市江陽區(qū)、云南昭通市昭陽區(qū)城市批發(fā)市場(chǎng)的興起，對(duì)七星關(guān)區(qū)形成很大的壓力，帶來巨大挑戰(zhàn)。重新劃行規(guī)市，提升市場(chǎng)聚集和擴(kuò)散能力，重奪商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，成為七星關(guān)區(qū)打贏區(qū)域性商貿(mào)中心爭(zhēng)奪戰(zhàn)的關(guān)鍵。

近年來，七星關(guān)區(qū)通過劃行規(guī)市，構(gòu)建了大市場(chǎng)格局，喚醒了沉寂的市場(chǎng)，商貿(mào)流通業(yè)再現(xiàn)勃勃生機(jī)，既繁榮了城市經(jīng)濟(jì)，又提升了城市形象和品位，增強(qiáng)了七星關(guān)區(qū)域影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)南部新區(qū)一角（聶宗榮/攝）

找準(zhǔn)“癥結(jié)”反思市場(chǎng)“怎么了”

只有找準(zhǔn)病灶，才能精準(zhǔn)用藥。七星關(guān)區(qū)深刻反思市場(chǎng)衰落的主要原因，找準(zhǔn)自身市場(chǎng)存在的突出矛盾和問題。

一是中心商圈老化，新型商業(yè)支撐不足。自畢節(jié)小商品批發(fā)市場(chǎng)之后，七星關(guān)區(qū)沒有發(fā)展壯大能夠吸引更多區(qū)域消費(fèi)者的新型商業(yè)市場(chǎng)，銷售高端產(chǎn)品的大型百貨商場(chǎng)缺乏，不能滿足周邊區(qū)域消費(fèi)者的購買需求，市場(chǎng)粘性較差。

二是市場(chǎng)業(yè)態(tài)混亂，集聚輻射能力減弱。市場(chǎng)布局不合理，環(huán)北路木材市場(chǎng)屬于物流大進(jìn)大出市場(chǎng)業(yè)態(tài)，不應(yīng)分布在城市中心。批發(fā)性市場(chǎng)小而散，同一類型產(chǎn)品有多個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營，各個(gè)市場(chǎng)商品細(xì)分品類不齊全，不能滿足消費(fèi)者“一站式”采購需求，擴(kuò)大了居民購買半徑，增加了采購時(shí)間成本，對(duì)周邊消費(fèi)者的吸引力不強(qiáng)。

三是經(jīng)營理念落后，自我革新意識(shí)不強(qiáng)。大多數(shù)經(jīng)營戶還停留在“現(xiàn)金·現(xiàn)貨·現(xiàn)場(chǎng)”的傳統(tǒng)經(jīng)營方式上，停留在“守株待兔”式的營銷辦法上，運(yùn)用新技術(shù)服務(wù)商貿(mào)的能力不足。一些經(jīng)營戶進(jìn)貨渠道狹窄，中間成本較高，導(dǎo)致商品批發(fā)和零售價(jià)格高于其他區(qū)域市場(chǎng)。

四是物流支撐不足，限制市場(chǎng)發(fā)展。物流場(chǎng)地和物流企業(yè)缺乏，既限制了商品轉(zhuǎn)運(yùn)效率，又增加了經(jīng)營主體物流成本，為市場(chǎng)的發(fā)展壯大帶來不利影響。

強(qiáng)健“筋骨”解決市場(chǎng)“怎么辦”

痛定思痛，七星關(guān)區(qū)通過劃行規(guī)市，著力解決影響市場(chǎng)發(fā)展壯大的突出問題。

一是大手筆推進(jìn)兼并重組。只有握指成拳，才能更有力量。針對(duì)同類市場(chǎng)“遍地開花”，專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展缺位的現(xiàn)象，七星關(guān)著力整合同類市場(chǎng)，建設(shè)具有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的專門市場(chǎng)。整合各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建成黔西北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，聚集各地農(nóng)特產(chǎn)品，輻射帶動(dòng)周邊縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體來七星關(guān)批發(fā)。建成遠(yuǎn)航七星萬象城、萬豐國際商貿(mào)城，吸引了居然之家等一批大型企業(yè)入駐，吸納了城區(qū)大部分個(gè)體家居建材經(jīng)營戶，有效規(guī)范了七星關(guān)區(qū)建材市場(chǎng)，提升了市場(chǎng)知名度，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。整合各類小商品批發(fā)市場(chǎng)，建成畢節(jié)市小商品綜合批發(fā)大市場(chǎng)、浙商城、創(chuàng)美小商品批發(fā)城，把分散在城區(qū)的小商品批發(fā)經(jīng)營主體集中起來，形成了川滇黔三省結(jié)合部最具競(jìng)爭(zhēng)力的小商品批發(fā)中心。建成畢節(jié)市電商產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)阿里巴巴、京東商城、浙江頤高等51家著名電商企業(yè)入駐，農(nóng)村淘寶交易額位居全省前列，榮獲2016年“貴州省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（區(qū)）”稱號(hào)，打破了七星關(guān)區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)營方式，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)流通行業(yè)融合發(fā)展，開啟了七星關(guān)區(qū)電子商務(wù)大時(shí)代。下一步，七星關(guān)區(qū)還將整合花鳥市場(chǎng)、古玩市場(chǎng)等同類文化市場(chǎng)，選址打造黔西北地區(qū)最大的綜合藝術(shù)品交易市場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)七星關(guān)區(qū)的人流、物流、資金流吸附能力。

二是大刀斧切除頑癥痼疾。只有剜掉“瘡癤”，才能獲得新生。七星關(guān)區(qū)狠下決心，排除萬難，下大力氣關(guān)停了具有輝煌經(jīng)歷，但設(shè)施設(shè)備老化、安全隱患突出、占道經(jīng)營猖獗、臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重的洪南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、畢節(jié)小商品批發(fā)市場(chǎng)，有效保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營秩序、提升了城市形象；遷建畢節(jié)環(huán)北路木材市場(chǎng)，破解了大型運(yùn)輸車輛影響居民生產(chǎn)生活的難題，為中心城區(qū)商業(yè)品質(zhì)的提高騰出了空間。

三是大投入建設(shè)物流體系。只有疏通經(jīng)脈，才能激發(fā)活力。七星關(guān)區(qū)著力破解制約市場(chǎng)發(fā)展壯大的交通瓶頸，加大路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，高速公路通達(dá)歷程達(dá)148公里，加快推進(jìn)畢鎮(zhèn)高速建設(shè)，力爭(zhēng)盡快打通七星關(guān)與接壤縣的最后一個(gè)通道，構(gòu)建大交通格局。加快推進(jìn)石橋邊物流園建設(shè)，把七星關(guān)區(qū)打造成區(qū)域性物流中心，筑牢大市場(chǎng)基礎(chǔ)。建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，支持德邦物流、順豐快遞、“三通一達(dá)”等物流企業(yè)發(fā)展壯大，提高商品流通效率，以大流通帶動(dòng)大商貿(mào)，繁榮大市場(chǎng)。

做好“后勤”確保市場(chǎng)“能干好”

加快推進(jìn)市場(chǎng)繁榮，劃行規(guī)市是前提，后續(xù)保障是關(guān)鍵。七星關(guān)區(qū)站在新時(shí)期新起點(diǎn)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、服務(wù)為先、聯(lián)動(dòng)共管”的原則，推動(dòng)各類市場(chǎng)良性發(fā)展。

一是強(qiáng)化政策扶持。大力支持劃行規(guī)市，持續(xù)深化商事登記制度改革，降低經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻，對(duì)進(jìn)入專門市場(chǎng)的經(jīng)營主體實(shí)行房租減免、稅收優(yōu)惠等政策，對(duì)市場(chǎng)口碑好、經(jīng)營理念先進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體從數(shù)量擴(kuò)張走向質(zhì)量提升，同時(shí)，大力宣傳專業(yè)市場(chǎng)，提升知名度與影響力，促進(jìn)人流向劃行規(guī)市市場(chǎng)集中，增加專業(yè)市場(chǎng)人氣。通過政策紅利的不斷釋放，各專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營主體呈井噴式增長。下一步，七星關(guān)區(qū)將進(jìn)一步加大對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的政策扶持力度，扶持各專業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，吸引更多客商來七星關(guān)區(qū)消費(fèi)。

二是強(qiáng)化產(chǎn)品供給。構(gòu)建完善的產(chǎn)供銷體系，讓本地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)，縮短物流時(shí)間，節(jié)約物流成本，讓七星關(guān)區(qū)品牌與專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)共生共贏，相互促進(jìn)。在黔西北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、創(chuàng)美農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)七星關(guān)區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品分揀中心，在星城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新桂花市場(chǎng)、玫瑰花園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品直銷平臺(tái)，既把七星關(guān)區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品銷售出去，培養(yǎng)周邊縣區(qū)消費(fèi)七星關(guān)區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品習(xí)慣，又豐富了專業(yè)市場(chǎng)商品品類，增強(qiáng)了專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三是強(qiáng)化招商引資。七星關(guān)區(qū)把招商引資、招才引智作為推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的重要抓手，大力實(shí)施精準(zhǔn)招商戰(zhàn)略，引進(jìn)了萬豐國際商貿(mào)城、浙商城、遠(yuǎn)航七星萬象城等一批實(shí)力雄厚、理念先進(jìn)的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)主體，實(shí)現(xiàn)了“借梯登高、借船出海”。下一步，七星關(guān)區(qū)將繼續(xù)瞄準(zhǔn)資本密集、技術(shù)優(yōu)良的長三角、珠三角地區(qū)和具有豐富劃行規(guī)市經(jīng)驗(yàn)的浙江義烏、山東壽光地區(qū)，分類實(shí)施精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一流的技術(shù)和人才，為七星關(guān)區(qū)專業(yè)市場(chǎng)的品類增加、規(guī)模擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)創(chuàng)造良好條件。

建設(shè)大市場(chǎng)，推動(dòng)大發(fā)展，非一夕之功，需要一手一腳去干。今年是七星關(guān)區(qū)決勝脫貧攻堅(jiān)之年，我們將在運(yùn)用專業(yè)市場(chǎng)助推脫貧攻堅(jiān)方面著重探索，以市場(chǎng)繁榮帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收，同時(shí)更加注重脫貧政策的落實(shí)，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施的改善，多措并舉、多管齊下，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（作者系畢節(jié)市委常委、七星關(guān)區(qū)委書記 責(zé)任編輯/李 坤）