文 葉利軍

撤縣設(shè)市譜新篇
—— 寫在盤州市成立之際

文 葉利軍

盤州市成立后，市中心城區(qū)輻射帶動作用和空間拓展能力更加凸顯，將加快盤州市城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，全面推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動人民群眾普遍受惠。

2017年4月，根據(jù)《民政部關(guān)于同意貴州省撤銷盤縣設(shè)立縣級盤州市的批復(fù)》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷盤縣，設(shè)立縣級盤州市。

盤州市是國家正式解凍撤縣設(shè)市審批后，貴州省第一個獲批的縣級市。從2012年準(zhǔn)備申請到獲批，經(jīng)過不懈努力，贏得了更大的發(fā)展空間。

5月，省政府下發(fā)關(guān)于撤銷盤縣設(shè)立縣級盤州市的通知。撤縣設(shè)市各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒，計(jì)劃于6月中旬舉行盤州市成立大會。

盤縣：增比進(jìn)位強(qiáng)基礎(chǔ)

從縣到市，盤縣經(jīng)歷了美麗蛻變。

盤縣，地處滇、黔、桂三省區(qū)結(jié)合部。位于貴州省西部，六盤水市西南部，國土面積4056平方公里，29個民族，人口120萬。素有“滇黔鎖鑰”“金三角下的一顆明珠”等美譽(yù)。

近年來，盤縣干部群眾憑借黨和國家的優(yōu)惠政策、良好的資源、優(yōu)異的區(qū)位、便捷的交通，凝心聚力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展碩果累累。

2016年，盤縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)520.19億元，增長13%；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)49.18億元，增長2.57%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)358.95億元、231.92億元，分別增長26%、18%； 500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成528.75億元，增長22.1%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)87.29億元，增長13.4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別提高到24579元、8516元，均增長10.8%；市場主體注冊資本增加到1161億元；全面建成小康社會指數(shù)上升為93.4%。

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷提升，2013年，盤縣在貴州省率先進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，且連續(xù)3年增比進(jìn)位，連續(xù)7年躋身全國中小城市最具區(qū)域帶動力和最具投資潛力的百強(qiáng)縣。2016年，盤縣位列全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣市排名第95位、全國投資潛力百強(qiáng)縣市排名第80位、縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競爭力名單排名74位。

更令人欣喜的是，山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)，主城區(qū)面積拓展到23.6平方公里，城鎮(zhèn)化率提升至46.5%，啟動19個特色城鎮(zhèn)建設(shè)，建成小康房22.1萬戶，規(guī)劃建設(shè)30個農(nóng)業(yè)園區(qū)，啟動15個景區(qū)建設(shè)，2個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)比翼齊飛，19家世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶興業(yè)。全縣呈現(xiàn)出新型工業(yè)化態(tài)勢喜人、城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成效明顯、旅游產(chǎn)業(yè)化風(fēng)生水起、第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)、社會事業(yè)全面進(jìn)步的喜人景象。

得益于這些發(fā)展成就，盤縣先后榮獲“全國首批民生改善典范縣”“全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣”“國家衛(wèi)生縣城”“全國文明城市提名城市”“全國最美生態(tài)旅游示范縣”“全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”“最美中國·生態(tài)旅游特色魅力目的地城市”“中國最佳適宜居住城市”“中國最佳生態(tài)養(yǎng)生目的地”“全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣”“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”等殊榮。

經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，行政區(qū)劃格局對城市化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約逐步顯現(xiàn)，經(jīng)過多次論證，廣泛動員，多方征求意見，盤縣向國家提出撤縣設(shè)市申請。

撤縣設(shè)市是民心所向，是眾望所歸，是發(fā)展所需！盤縣有實(shí)力、有信心、有決心獲得更好的發(fā)展。

撤縣設(shè)市后，行政管理體制更加優(yōu)化，資源配置更加優(yōu)化，適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的能力更強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐更加穩(wěn)健，輻射帶動作用更強(qiáng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程更快，發(fā)展機(jī)遇更多。

盤州：搶抓機(jī)遇促發(fā)展

盤州，唐朝貞觀八年（公元634年）始設(shè)，因地處于南北盤江的懷抱之中，江水合流溯源于此，以此取義，故名盤州。史籍記載明確，歷史淵源深厚。以“盤州市”命名，凸顯了悠久深遠(yuǎn)的歷史和文化，有利于歷史地名文化的傳承、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)。

盤州，是一個宜居、宜業(yè)、宜游的新型城市，有著獨(dú)特的區(qū)位、交通、生態(tài)、資源和大企業(yè)集中優(yōu)勢。

由“縣”到“市”，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型。盤州迎來了大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金時期。特別是高鐵開通運(yùn)營，盤州進(jìn)入連接云貴的“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，正在規(guī)劃建設(shè)的3座機(jī)場，使盤州成為西南地區(qū)重要的交通、旅游、商貿(mào)、物流中心點(diǎn)。去年，“中國-東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇”的召開，中國-東盟國際產(chǎn)能合作交流中心的建設(shè)，推動與東盟戰(zhàn)略合作深入發(fā)展，盤州建設(shè)成為貴州面向云南和東盟開放的雙向橋頭堡城市實(shí)至名歸。

由“縣”到“市”，盤州迎來了大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金時期。圖為快速發(fā)展的紅果新城。（姚祥林/攝）

盤州市成立后，市中心城區(qū)輻射帶動作用和空間拓展能力更加凸顯，將加快盤州市城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，全面推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動人民群眾普遍受惠。

面向未來，盤州市將高規(guī)格、高水平、高速度推進(jìn)城市建設(shè)，按照“100萬人口、100年不落后”的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以及“產(chǎn)城互動、城景聯(lián)動”的發(fā)展思路，以交通干線、旅游線路為主線布局產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民增收、環(huán)境同步打造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的互聯(lián)互通，做足產(chǎn)城景融合發(fā)展的大文章，把盤州市建設(shè)成為交通最便捷、功能最齊全、設(shè)施最完善、景觀最靚麗、環(huán)境最優(yōu)美、居住最適宜的貴州西部靚麗大城市。

同時，盤州將以創(chuàng)新的理念促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊抓住“高鐵時代”發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展“高鐵經(jīng)濟(jì)”，做好做優(yōu)物流商貿(mào)和旅游兩大產(chǎn)業(yè)，走出發(fā)展新路。

盤州市將創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，以開放促發(fā)展，加快融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，繼續(xù)辦好“中國-東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇”，利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)擴(kuò)大市場空間，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。

告別過去，展望未來。

嶄新的盤州市將在中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，全力推動后發(fā)趕超，力爭在產(chǎn)城景融合發(fā)展上率先突破，在對外開放上提質(zhì)增效，推動盤州市快速發(fā)展，譜寫新的輝煌。

（作者單位：盤州市委宣傳部 責(zé)任編輯/哈文麗）