文 周樂(lè)梅 當(dāng)代貴州全媒體記者 劉 銳

改革驅(qū)動(dòng) 高效治稅
—— 黔南州地方稅務(wù)局為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐

文 周樂(lè)梅 當(dāng)代貴州全媒體記者 劉 銳

黔南州地方稅務(wù)局以“改革驅(qū)動(dòng)，激發(fā)活力，高效治稅”為工作主線，以“依法治稅，信息強(qiáng)稅，人才興稅，績(jī)效促稅，服務(wù)優(yōu)稅”為工作重點(diǎn)，全力為黔南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。

近年來(lái)，黔南地稅以“改革驅(qū)動(dòng)，激發(fā)活力，高效治稅”為工作主線，以“依法治稅，信息強(qiáng)稅，人才興稅，績(jī)效促稅，服務(wù)優(yōu)稅”為工作重點(diǎn)，全力為黔南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

2016年，黔南地稅共組織稅收收入79.61億元，同口徑同比增收13.93億元，增長(zhǎng)21.2%，增速為12.89%，快于全省9.87個(gè)百分點(diǎn)，列全省地稅系統(tǒng)第1位；

這一年，黔南地稅全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作，順利通過(guò)了5月1日首日開(kāi)票的“大關(guān)”、5月3日及后續(xù)二手房交易開(kāi)票繳稅的“難關(guān)”，8月順利完成資源稅改革工作；

這一年，黔南地稅涉外稅收征收管理取得重大突破，單筆征收非居民企業(yè)所得稅10193萬(wàn)元。

夯基固本 建設(shè)“法治地稅”

依法治稅是地稅工作的靈魂。2016年，黔南地稅多措并舉，大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，以法治促稅收，以法治促發(fā)展。

“三個(gè)一”積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。創(chuàng)建“一個(gè)基地”，深入開(kāi)展“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作；厘清“一批事項(xiàng)”，厘清各級(jí)稅收權(quán)力，推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單化管理；落實(shí)“一些政策”，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大稅收扶持力度，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中的“營(yíng)改增”運(yùn)行情況、資源稅改革等做好跟蹤調(diào)研。

同時(shí)，深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度改革，共清理涉及全州各級(jí)地稅機(jī)關(guān)及同級(jí)政府部門(mén)制定的規(guī)范性文件41件。扎實(shí)做好稅務(wù)行政復(fù)議工作，連續(xù)6年未發(fā)生一起行政復(fù)議、應(yīng)訴案件，營(yíng)造了良好的稅收環(huán)境。

此外，強(qiáng)化稅務(wù)稽查和稅收?qǐng)?zhí)法。不斷創(chuàng)新稅警協(xié)作機(jī)制，與公安、國(guó)稅等部門(mén)密切協(xié)作，共建機(jī)制、共定目標(biāo)、共查案件，聯(lián)手打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)和偷、逃、騙、抗稅等涉稅違法行為，協(xié)同辦案共計(jì)查補(bǔ)稅款1059.42萬(wàn)元、罰款363.93萬(wàn)元。

改革創(chuàng)新 破解發(fā)展難題

黔南州地方稅務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)方啟平（右三）在企業(yè)開(kāi)展“千名地稅干部服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”走訪。（黔南州地方稅務(wù)局供圖）

黔南地稅扎實(shí)抓好全州地稅系統(tǒng)“改革創(chuàng)優(yōu)年”工作，大力推進(jìn)深化國(guó)地稅合作工作進(jìn)程，在納稅服務(wù)、稅收征管、稅務(wù)稽查、信息共享等方面開(kāi)展深入合作，形成“管轄有分工，服務(wù)無(wú)禁區(qū)”的格局。建立了一批縣級(jí)合作示范區(qū)，確定福泉市為省級(jí)國(guó)地稅合作示范區(qū)，都勻、甕安、龍里為州級(jí)國(guó)地稅合作示范區(qū)；創(chuàng)建了“1個(gè)中心指揮、4個(gè)統(tǒng)一、N項(xiàng)合作延伸”合作模式，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)互融、征管互助、信息互享、經(jīng)驗(yàn)互鑒”。

持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”工作，深化數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，加強(qiáng)“金稅三期”等應(yīng)用系統(tǒng)以及第三方數(shù)據(jù)的獲取整合；聯(lián)通各方信息資源，開(kāi)展“聚通用”會(huì)戰(zhàn)，全面融合稅務(wù)信息系統(tǒng)，融合“納稅人端”與“稅務(wù)局端”及“第三方信息端”系統(tǒng)，為辦稅“網(wǎng)路”提速。

積極做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍工作，確保全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作平穩(wěn)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了稅制平穩(wěn)順利轉(zhuǎn)換。2016年，黔南地稅共代開(kāi)增值稅普通發(fā)票5516份，代開(kāi)增值稅專用發(fā)票972份，“雙代”業(yè)務(wù)征收增值稅3156萬(wàn)元。

探索個(gè)體定期定額戶合署辦公運(yùn)作方式。2016年7月，黔南地稅在福泉市積極探索國(guó)、地稅個(gè)體分局合署辦公運(yùn)作，實(shí)施聯(lián)合下戶巡查清理、催報(bào)催繳、欠稅管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、行政處罰、共享第三方涉稅信息6類合作事項(xiàng)。

同時(shí)，資源稅從價(jià)計(jì)征改革初現(xiàn)成效。2016年8月1日，黔南州首張金額為119982.24元的“資源稅從價(jià)計(jì)征”稅票在福泉市地稅局成功開(kāi)具。

此外，嚴(yán)格地方個(gè)稅征管的監(jiān)控，推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作；企業(yè)所得稅匯算清繳的實(shí)際應(yīng)納所得稅額為 34617萬(wàn)元，比上年增加1954萬(wàn)元；扎實(shí)開(kāi)展12萬(wàn)元以上納稅人自行申報(bào)工作，共受理年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)人數(shù)4190人，同比增長(zhǎng)122.75%；加強(qiáng)車船稅的征收管理，全年共征收車船稅6921萬(wàn)元，同比增收971萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.32%；涉外稅收征收管理創(chuàng)佳績(jī)，共組織入庫(kù)涉外稅收13564萬(wàn)元。

與時(shí)俱進(jìn) 提升工作效能

2016年，黔南州地方稅務(wù)系統(tǒng)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，主動(dòng)作為，提高納稅人滿意度。

開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推行納稅服務(wù)規(guī)范3.0版，擴(kuò)展同城通辦和全省通辦的業(yè)務(wù)范圍， 持續(xù)推進(jìn)辦稅便利化改革。以“改革·合作”為主題，推出10類26項(xiàng)便民措施。推出“五心”服務(wù)，首問(wèn)責(zé)任讓納稅人省心、限時(shí)辦結(jié)讓納稅人放心、延時(shí)服務(wù)讓納稅人舒心、預(yù)約服務(wù)讓納稅人暖心、加強(qiáng)需求管理讓納稅人貼心。

強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，讓納稅人辦稅更方便。2016年，全州13個(gè)辦稅服務(wù)廳全部實(shí)現(xiàn)“一人一窗一機(jī)雙系統(tǒng)”的辦稅模式，“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的稅務(wù)行政審批制度得到有效落實(shí)，切實(shí)解決了納稅人“來(lái)回跑、重復(fù)報(bào)”的現(xiàn)狀。依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，積極推行“二維碼”一次性告知制度，全面推廣網(wǎng)上申報(bào)納稅，全州企業(yè)納稅人網(wǎng)上申報(bào)簽約率達(dá)90%以上。

健全納稅服務(wù)投訴機(jī)制，依托12366綜合辦稅服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)投訴多渠道接受、同一平臺(tái)處理、全程監(jiān)控督辦，暢通征納溝通渠道，創(chuàng)造了高效、便民、和諧、互信的新型征納環(huán)境。

鑄強(qiáng)隊(duì)伍 續(xù)寫(xiě)良好形象

“干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”，黔南地稅打造出一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的稅務(wù)鐵軍。

作風(fēng)引領(lǐng)，突出人才強(qiáng)稅。用“一把手”抓改革、改革抓“一把手”的高度和要求，引領(lǐng)全體稅務(wù)干部勇毅篤行、團(tuán)結(jié)拼搏，形成地稅隊(duì)伍自上而下雷厲風(fēng)行、敢打硬仗的作風(fēng)。開(kāi)展 “三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)創(chuàng)一流”主題活動(dòng)，創(chuàng)新“建言獻(xiàn)策”、談心制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，激發(fā)隊(duì)伍活力。大力開(kāi)展文化素質(zhì)教育，以稅收業(yè)務(wù)能力建設(shè)為主線，開(kāi)展各類骨干培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及“業(yè)務(wù)大比武”“服務(wù)之星”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高干部隊(duì)伍崗位綜合能力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，結(jié)合稅務(wù)績(jī)效管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和能級(jí)管理，加大對(duì)年輕優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度和選拔任用。

文化引領(lǐng)，凝聚改革發(fā)展正能量。創(chuàng)新地稅文化理念，從提升地稅物質(zhì)文化、制度文化、精神文化、行為文化四個(gè)層面用心打造地稅精神文化家園，打牢共同思想基礎(chǔ)、培育良好道德風(fēng)尚；開(kāi)辟黔南地稅黨建文化、廉政文化、稽查文化三個(gè)特色文化長(zhǎng)廊，全景展示了全州地稅系統(tǒng)近年“三個(gè)文明”建設(shè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化組織堡壘示范作用。打造“稅收+黨建品牌”，以“黨旗輝映·稅徽紅”為主題，開(kāi)展“樹(shù)黨建品牌、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、添地稅風(fēng)采”系列黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，用“黨建文化走廊”及各類宣傳手段講好稅收故事。開(kāi)展道德講堂、志愿者服務(wù)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展同步小康、幫掛解困、扶危濟(jì)貧、向?yàn)?zāi)區(qū)捐款等活動(dòng)，榮獲州直機(jī)關(guān)工委授予的首批黔南州直機(jī)關(guān)“十佳黨建品牌”“雙七增輝示范單位”“優(yōu)秀志愿服務(wù)隊(duì)”等榮譽(yù)，被評(píng)為2016年度州直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織。

新常態(tài)賦予新機(jī)遇，新機(jī)遇當(dāng)有新作為。黔南地稅明確2017年為全州地稅系統(tǒng)“深化改革進(jìn)取年”，將以“構(gòu)筑依法治稅新常態(tài)，鞏固征管改革新成果，推廣績(jī)效管理新經(jīng)驗(yàn)，提升納稅服務(wù)新水平”為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以發(fā)展統(tǒng)一思想、用事業(yè)凝聚人心、用碩果振奮人心，助力黔南繪就改革發(fā)展美好藍(lán)圖。（責(zé)任編輯/哈文麗）