馬利峰

(杭州師范大學(xué) 沈鈞儒法學(xué)院， 杭州 311121)

?

微時(shí)代背景下大學(xué)生法治觀念的現(xiàn)狀與養(yǎng)成
——基于浙江省9所高校的實(shí)證研究

馬利峰

(杭州師范大學(xué) 沈鈞儒法學(xué)院， 杭州 311121)

培育和提升大學(xué)生法治觀念是我國(guó)構(gòu)建法治社會(huì)的重要方面?！拔r(shí)代”背景為大學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成提供了新的途徑，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，微博、微信、微電影、微小說(shuō)、微課等網(wǎng)絡(luò)交流微平臺(tái)并非“洪水猛獸”；如果加以良性引導(dǎo)，“微時(shí)代”背景可有效促進(jìn)大學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成。我國(guó)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新高校法治課程的教育模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治教育”的新興模式，實(shí)現(xiàn)由“粗放普法”向“精準(zhǔn)普法”的深度轉(zhuǎn)變。

大學(xué)生；微時(shí)代；法治觀念；養(yǎng)成

一、問(wèn)題、樣本與方法

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)指出，要增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)?！稕Q定》還明確提出，要把法治教育納入國(guó)民教育體系，要求從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。此外，教育部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)教育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)》的通知強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)高等學(xué)校法治教育，重點(diǎn)加強(qiáng)理論體系、學(xué)科體系和課程體系建設(shè)，大力推進(jìn)法治人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)學(xué)生法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。增強(qiáng)全民法治觀念，也就意味著要求人民將法律作為行動(dòng)選擇的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)當(dāng)代中國(guó)法治理念的尊崇，對(duì)法律權(quán)利的知悉以及對(duì)法律義務(wù)的遵守。黨的十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)為高校開(kāi)展大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成教育指明了新的方向。

在“微時(shí)代”背景之下，微博、微信等自媒體的不斷涌現(xiàn)，既為大學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成提供了新的途徑，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，如何促成“微時(shí)代”與大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成的良性互動(dòng)，是值得研究的重要課題?；诖耍疚囊哉憬「咝！?0后”大學(xué)生群體為研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)證研究的方法對(duì)“微時(shí)代”背景下“90后”大學(xué)生法治觀念的現(xiàn)狀及其養(yǎng)成展開(kāi)研究。

本文的分析材料源于課題組在2015年10月至2016年3月間對(duì)浙江省內(nèi)的浙江大學(xué)、浙江海洋大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)、浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、浙江科技學(xué)院、杭州師范大學(xué)、杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院等9所高校的學(xué)生所進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷900份，經(jīng)過(guò)回收、篩查后，獲取有效問(wèn)卷815份，問(wèn)卷的有效率為90.6%。其中，男生443人、女生372人、本科生538人、專(zhuān)科生(高職)277人，如表1所示。在本次調(diào)查問(wèn)卷回收后，課題組采用SPSS21.0對(duì)815份有效問(wèn)卷進(jìn)行了數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)信度和效度檢驗(yàn)，問(wèn)卷的可靠性和穩(wěn)定性較好，信度和效度較高，能夠真實(shí)、有效地反映浙江省高校“90后”大學(xué)生法治觀念的現(xiàn)狀。

表1 樣本狀況

二、大學(xué)生法治觀念的現(xiàn)狀：基于調(diào)研數(shù)據(jù)的分析

法治觀念涉及對(duì)法治理念的認(rèn)識(shí)和對(duì)法律權(quán)利、法律義務(wù)等法律知識(shí)的獲知程度。因此，為了有效反映當(dāng)代“90后”大學(xué)生法治觀念的現(xiàn)狀，課題組設(shè)計(jì)了較為詳盡的調(diào)研問(wèn)卷。當(dāng)然，本文所說(shuō)的法治觀念現(xiàn)狀不僅包括受訪者對(duì)法治的認(rèn)知狀況，而且包括法律知識(shí)的獲取渠道、獲取意愿等諸多方面，不僅包含大學(xué)生法治觀念的整體評(píng)估，還涉及影響法治觀念養(yǎng)成的原因分析。

(一)法治觀念現(xiàn)狀的整體評(píng)估

從實(shí)證研究的一般規(guī)律來(lái)看，調(diào)研結(jié)果與樣態(tài)評(píng)估，總是受限于研究者的最初調(diào)研取向。囿于特定旨趣，課題組設(shè)計(jì)的問(wèn)題主要集中于：(1)大學(xué)生是否會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)；(2)大學(xué)生從何處獲取法律知識(shí)；(3)大學(xué)生是否對(duì)微信公眾號(hào)、朋友圈等微媒體中出現(xiàn)的法制新聞?dòng)虚喿x興趣；(4)大學(xué)生對(duì)當(dāng)下我國(guó)法治狀況的感知程度；(5)大學(xué)生對(duì)高校法治教育的感知程度；(6)法治觀念養(yǎng)成的影響因素及途徑。從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，整體而言，“微時(shí)代”背景之下浙江省“90后”大學(xué)生法治觀念的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：

1.學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣相對(duì)較高。從樣本分析來(lái)看，在“你會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)嗎”的問(wèn)題項(xiàng)中，回答“一般”“主動(dòng)”“非常主動(dòng)”的共有599人，占比約為73%。事實(shí)上，可以將此類(lèi)群體視為“橄欖形”的中間樣態(tài)。法治觀念是一種意識(shí)，也是一種精神[1]。這種意識(shí)與精神不是虛幻飄渺之事，而是體現(xiàn)為人們對(duì)日常法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的關(guān)注、對(duì)繁雜法律問(wèn)題的分析?？梢钥闯觯憬　?0后”大學(xué)生群體對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣相對(duì)較高。大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)是形成法律意識(shí)的前提，而法律意識(shí)又是法治觀念養(yǎng)成的關(guān)鍵，因此，提高在校大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，必然有利于他們法治觀念的養(yǎng)成。

2.獲取法律知識(shí)的渠道呈現(xiàn)多元化?！拔r(shí)代”本質(zhì)上是一個(gè)以移動(dòng)終端為載體的數(shù)字化時(shí)代。在該背景之下，大學(xué)生獲取信息的渠道日益多元化。以法律知識(shí)的獲取為例，從調(diào)研結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、書(shū)籍、課堂等都可以成為法律知識(shí)的傳播渠道，由此也就構(gòu)成了社會(huì)學(xué)意義上的知識(shí)場(chǎng)域。從樣本分析結(jié)果來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等已然成為“90后”大學(xué)生獲取法律知識(shí)的重要渠道，如表2所示。無(wú)疑，這種情形與“微時(shí)代”背景下信息傳播的快捷、及時(shí)和共享密不可分。此外，值得一提的是，在問(wèn)題項(xiàng)“微信公眾號(hào)、朋友圈有法治新聞和普法知識(shí)時(shí)，你會(huì)有興趣閱讀嗎”中，回答“一般”“感興趣”“非常感興趣”的學(xué)生比例，高達(dá)81%。如此等等，均充分反映出當(dāng)代“90后”大學(xué)生獲取法律知識(shí)的渠道呈現(xiàn)出多元化的特征，而且具有十分強(qiáng)烈的信息技術(shù)化色彩。

表2 學(xué)習(xí)法律知識(shí)的渠道

3.法治觀念培養(yǎng)仍有較大空間。在一些涉及法治案件的輿情風(fēng)暴中，有不少大學(xué)生也參與其中，并表現(xiàn)出非法治化的習(xí)慣和思維。學(xué)術(shù)界經(jīng)常批評(píng)的“有罪推定”“媒體審判”“網(wǎng)絡(luò)審判”等，其中也有不少大學(xué)生的聲音。從實(shí)證調(diào)研來(lái)看，大學(xué)生群體學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣相對(duì)較高，但是在未來(lái)法治觀念的培養(yǎng)上，仍然具有很大的提升空間。以“國(guó)家憲法日”為例，2014年全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議便已確立每年的12月4日為我國(guó)的“國(guó)家憲法日”，且已經(jīng)向全社會(huì)做了充分的法治宣傳，但是在受訪的大學(xué)生群體中，仍然約有31%的同學(xué)并不清楚“國(guó)家憲法日”的具體日期。事實(shí)上，當(dāng)代大學(xué)生憲法意識(shí)水平的高低，將直接影響憲法的貫徹和實(shí)施，進(jìn)而影響法治中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[2]。

如果僅僅以問(wèn)卷設(shè)計(jì)中的“國(guó)家憲法日”為觀察窗口，便得出“法治觀念培養(yǎng)仍有較大空間”的結(jié)論，似乎有些武斷。實(shí)際上，法治觀念不僅僅包括對(duì)法律權(quán)利與法律義務(wù)的認(rèn)知狀況，還包含對(duì)法律權(quán)威的尊崇及對(duì)法治實(shí)踐的感知，后者就內(nèi)在地要求人們對(duì)作為法治實(shí)踐的法治節(jié)日有所知悉。因此，通過(guò)此項(xiàng)觀察，得出上述結(jié)論，從實(shí)證研究的角度來(lái)看，是連續(xù)而融貫的。與之相比，受訪大學(xué)生對(duì)“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”的知悉程度，遠(yuǎn)高于“國(guó)家憲法日”。筆者認(rèn)為，這與過(guò)去數(shù)年間我國(guó)借助電視媒體圍繞“3·15”進(jìn)行的長(zhǎng)期宣傳有關(guān)。因此，這也就意味著適時(shí)、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行“國(guó)家憲法日”的法治宣傳意義重大。當(dāng)然，從另一方面來(lái)看，這也為如何探索法治觀念的養(yǎng)成路徑提出了現(xiàn)實(shí)要求。

(二)原因及其機(jī)理：法治觀念現(xiàn)狀的具體闡釋

從上文的數(shù)據(jù)分析可以看出，“微時(shí)代”背景下“90后”大學(xué)生法治觀念的現(xiàn)狀可簡(jiǎn)要總結(jié)為：雖然“90后”大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣相對(duì)較高，但其法治觀念的培養(yǎng)仍有很大空間，此外，獲取法律知識(shí)的渠道呈現(xiàn)出多元化特征。筆者認(rèn)為，目前的現(xiàn)狀與格局直接源于以下3個(gè)方面：

1.法治觀念養(yǎng)成的“原動(dòng)力”不足。所謂“原動(dòng)力”，即主動(dòng)了解國(guó)家法治理念、學(xué)習(xí)法律知識(shí)、明確法律權(quán)利與法律義務(wù)并將之應(yīng)用于日常生活的主動(dòng)追求與現(xiàn)實(shí)意愿。在中國(guó)法律傳統(tǒng)中，一直存在“以刑為主”的重刑主義。許多大學(xué)生據(jù)此認(rèn)為，法律即是刑法，法律即與犯罪和刑罰有關(guān)。當(dāng)他們確信自己不會(huì)觸犯刑法時(shí)，也就隨即認(rèn)為自己與法律無(wú)關(guān)，無(wú)需關(guān)注中國(guó)社會(huì)的法治樣態(tài)及法治實(shí)踐。也有一些人對(duì)于中國(guó)社會(huì)問(wèn)題偏好用重刑，喜歡用刑罰思維來(lái)解決日常遭遇的問(wèn)題。但實(shí)際上，從中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本結(jié)構(gòu)來(lái)看，規(guī)制犯罪的刑法僅僅是法律的一部分，而不是法律的全部，更不能成為法律的唯一代表。因此，日常所言的法律還包括民法、物權(quán)法、合同法等多個(gè)分支。當(dāng)代中國(guó)的法律治理類(lèi)型也日益重視法律的柔性治理，防止刑法的濫用，很多時(shí)候在刑事案件的審判中還堅(jiān)持了刑法的謙抑性原則。

從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，在“你會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)？”的選項(xiàng)中，回答“非常不主動(dòng)”“不主動(dòng)”的同學(xué)高達(dá)200余人，這在統(tǒng)計(jì)樣本中所占的比例還是相對(duì)較高的。通過(guò)進(jìn)一步的簡(jiǎn)要訪談，課題組了解到，這類(lèi)群體之所以不會(huì)主動(dòng)去了解法律知識(shí)，實(shí)際上正是隱含了這樣一種思維模式：法律是游離于他們?nèi)粘Ｉ钪獾摹Ｓ纱?，也就使得?dāng)代部分“90后”大學(xué)生了解、學(xué)習(xí)法律的“原動(dòng)力”不足。

2.對(duì)法律的信仰相對(duì)缺乏。從西方宗教和法治的關(guān)系看，宗教為近現(xiàn)代西方法治社會(huì)奠定了守法的價(jià)值基礎(chǔ)[3]。這種宗教背景對(duì)法治的基本貢獻(xiàn)在于它賦予法律以權(quán)威性，并使民眾對(duì)法律具有一種內(nèi)在的信仰。美國(guó)著名法學(xué)家伯爾曼曾說(shuō)過(guò)：“法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。”盡管在法治發(fā)展的模式與路徑選擇上，中國(guó)社會(huì)與西方國(guó)家選擇了不同的發(fā)展道路，后者在發(fā)展過(guò)程中，宗教因素發(fā)揮了相當(dāng)大的作用，但是從法治的一般原理來(lái)看，無(wú)論特定國(guó)家是否蘊(yùn)含宗教因素，對(duì)法律的基本信仰都應(yīng)是法治社會(huì)建構(gòu)的必然因素[4]。伯爾曼的這句經(jīng)典名言印證了當(dāng)代大學(xué)生必須將法律信仰作為法治觀念養(yǎng)成的前提。當(dāng)然，法律信仰本身是一個(gè)極為宏大的論題，對(duì)法律的信仰需要落實(shí)為對(duì)具體法律要素的敬重以及對(duì)特定法律觀念的篤信。

但實(shí)際上，從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，受訪的“90后”大學(xué)生群體仍缺乏對(duì)法律的信仰。比如，對(duì)我國(guó)重大法治節(jié)日缺乏了解。值得一提的是，在調(diào)查問(wèn)卷中，有158名大學(xué)生“非常不同意”或“不同意”法律大于權(quán)力，這就進(jìn)一步揭示出，當(dāng)代“90后”大學(xué)生群體在對(duì)法律的信仰方面仍應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.“微時(shí)代”背景具備的促進(jìn)功能。在現(xiàn)狀分析中，當(dāng)代大學(xué)生獲取法律知識(shí)的渠道呈現(xiàn)出多元化的特征。基于歷史視角的分析可以看出，之所以會(huì)呈現(xiàn)多元化，主要是因?yàn)槲覀儺?dāng)下所處的環(huán)境乃是一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)信息為主要內(nèi)涵的“微時(shí)代”。它以“虛實(shí)二重性，通過(guò)平等參與、自由表達(dá)、身份虛擬、角色多重、互動(dòng)多維、擴(kuò)散迅速等信息交流方式，建構(gòu)了大學(xué)生全新的人際交往和思想交流環(huán)境”[5]。這種轉(zhuǎn)變深刻地影響著當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)生活。網(wǎng)絡(luò)與信息世界的深刻變革，自然也會(huì)在法治思想的傳播、法律知識(shí)的普及等方面發(fā)揮其相應(yīng)的重要作用。因此，在當(dāng)代中國(guó)，“微時(shí)代”可以促進(jìn)“90后”大學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成。這種促進(jìn)功能具體表現(xiàn)為：

首先，法律事件的迅速傳播。法律事件即具有法律上權(quán)利義務(wù)關(guān)系或權(quán)力與權(quán)利關(guān)系要素的現(xiàn)實(shí)案例。“微時(shí)代”背景之下，法律事件的傳播非常迅速、及時(shí)且呈現(xiàn)出“由點(diǎn)向面”的傳播軌道。通過(guò)法律事件的傳播，當(dāng)代“90后”大學(xué)生群體可以比較清晰地觀察當(dāng)代中國(guó)的法律實(shí)踐，并“使得公眾的法律參與成為可能和現(xiàn)實(shí)，且在參與中不斷強(qiáng)化公民意識(shí)，使公民意識(shí)在參與中不斷完善，最終形成互為有益的循環(huán)”[6]。如此，自然有助于促進(jìn)“90后”大學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成。

其次，法律場(chǎng)景的迅速感知。“微時(shí)代”背景下，有關(guān)法律事件的報(bào)道常常極為豐富詳細(xì)。它可以對(duì)法律事件做全方位、立體式的縱深解讀，從而為信息傳播的受眾建構(gòu)一個(gè)接近在場(chǎng)親身觀察般的法律場(chǎng)景。這一場(chǎng)景因?yàn)闃O具真實(shí)性、細(xì)膩性，便會(huì)有效地深入受眾的內(nèi)心世界，使受眾迅速感知法律的力量，從而促進(jìn)法治觀念的培養(yǎng)。

最后，法律知識(shí)的迅速獲取。法律知識(shí)是一種有關(guān)立法、行政與司法等多重維度的綜合性知識(shí)?！拔r(shí)代”背景下，法律事件的傳播往往包含大量有關(guān)該事件的專(zhuān)業(yè)評(píng)論，評(píng)論之中便蘊(yùn)含著豐富的法律知識(shí)。因此，在信息傳播的過(guò)程中，當(dāng)代“90后”大學(xué)生可以迅速地從中獲取法律知識(shí)，培養(yǎng)法治觀念。

三、大學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成：路徑探索及其可行性分析

大學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成與客觀條件、社會(huì)環(huán)境等問(wèn)題密切相關(guān)。在問(wèn)卷中，課題組設(shè)置了如下問(wèn)題：所在的學(xué)校重視大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成教育的程度。在收回的問(wèn)卷中，回答“一般”“重視”“非常重視”的人數(shù)高達(dá)750余人，這表明浙江省內(nèi)高校普遍重視在校大學(xué)生的法治教育。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)高校已經(jīng)在此方面建立了常規(guī)化的教育模式，其中一個(gè)非常重要的平臺(tái)即是開(kāi)設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程。因此，從守護(hù)并鞏固已有教育成果的角度來(lái)看，必須繼續(xù)深耕高校課堂教育的傳統(tǒng)法治教育實(shí)踐[7]。此外，由于我們當(dāng)下已經(jīng)處于以“微時(shí)代”為代表的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，因此“90后”大學(xué)生法治觀念教育的模式，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步適時(shí)適當(dāng)?shù)馗母?。?duì)此，可以積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治教育”的新型模式，創(chuàng)新普法模式，實(shí)現(xiàn)從“粗放普法”到“精準(zhǔn)普法”的深度轉(zhuǎn)變。

(一)創(chuàng)新高校法治課堂教育模式

高校思想政治理論課是在校大學(xué)生獲取法治知識(shí)的重要途徑，大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成教育一直以來(lái)都是高校思想政治理論課的重要目標(biāo)之一[8]。高校由于具有教育集中性、日常性、專(zhuān)業(yè)性等諸多特點(diǎn)，使得高校法治課堂教育仍然是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)法治傳播的重要平臺(tái)。然而，當(dāng)下高校法治課堂教育仍有若干問(wèn)題，需要進(jìn)一步改革。比如，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的教育往往側(cè)重于對(duì)社會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)現(xiàn)象的探討，而忽視了高質(zhì)量、高水平的法律基礎(chǔ)知識(shí)的傳授；再如，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的授課教師，在綜合性大學(xué)(非專(zhuān)業(yè)政法院校)中，多由思想政治專(zhuān)業(yè)的老師主授，不利于系統(tǒng)法律知識(shí)的傳播。課題組認(rèn)為，創(chuàng)新高校法治課堂教育模式，可以進(jìn)行如下積極探索：

首先，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的課程設(shè)置，應(yīng)更加重視課堂法律基礎(chǔ)知識(shí)的傳授。從法律制度的演變歷史和其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)代法律教育的基本特征在于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)要求：法律實(shí)踐訓(xùn)練與法律理論學(xué)習(xí)；法律知識(shí)教育與普通常識(shí)教育[9]。當(dāng)然，前者主要針對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)或法律院校，后者則應(yīng)當(dāng)適用于所有的普通高校。這也進(jìn)一步表明，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》應(yīng)當(dāng)將授課的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到法律基礎(chǔ)知識(shí)的傳授方面，讓授課教師更好地兼顧社會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)與法律基礎(chǔ)的授課內(nèi)容。

其次，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的授課教師，可以嘗試采取交叉授課的方式。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，已有的授課教師多是具有思想政治教育專(zhuān)業(yè)背景的教師，而他們的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，往往不如法學(xué)院系的專(zhuān)業(yè)教師。因此，可以進(jìn)一步嘗試加強(qiáng)師資協(xié)同，由雙方共同分工授課，以強(qiáng)化法律知識(shí)的傳播，進(jìn)而營(yíng)造法治觀念養(yǎng)成的良好環(huán)境，如表3。

表3 “兩課”授課方式

再次，高?？梢試L試專(zhuān)門(mén)利用法學(xué)院系的師資，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)性的通識(shí)課程，建立試點(diǎn)進(jìn)而逐漸推廣。當(dāng)下，國(guó)內(nèi)不少本科高校都已建立法學(xué)本科教育，因此，可以嘗試開(kāi)設(shè)針對(duì)全校學(xué)生的《大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成教育》之類(lèi)的通識(shí)課程。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，對(duì)開(kāi)設(shè)《大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成教育》通識(shí)課感興趣的同學(xué)高達(dá)52.4%?！度珖?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》強(qiáng)調(diào)，法治教育要堅(jiān)持從青少年抓起，制定青少年法治教育大綱，設(shè)立法治知識(shí)課程，完善法治教材體系，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，增強(qiáng)青少年的法治觀念。這一部署與規(guī)劃也為高校法治課堂教育模式的創(chuàng)新提供了良好契機(jī)。

(二)探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治教育”的新興模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”本是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[10]。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的迅速變革，“互聯(lián)網(wǎng)+”早已超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而成為一種極具活力的集社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)、文化傳播等于一體的新興社會(huì)形態(tài)?！拔r(shí)代”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合，使得大學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成不僅應(yīng)該而且必須要借助這種新興的傳播媒介。相對(duì)于書(shū)籍、報(bào)刊、廣播等傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)等新媒體以其形式豐富、互動(dòng)性強(qiáng)、渠道廣泛、覆蓋率高、精準(zhǔn)到達(dá)、推廣方便等優(yōu)點(diǎn)，自然十分有助于法治教育的推廣與實(shí)施。在《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》中也指出要推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新。充分發(fā)揮新媒體新技術(shù)等在普法中的作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”行動(dòng)，正是深刻而準(zhǔn)確地把握了時(shí)代脈搏。

具體而言，高?？梢蚤_(kāi)設(shè)法治觀念教育微課程。傳統(tǒng)的由教師為主導(dǎo)的自上而下的大學(xué)生法治觀念教育方法將通過(guò)“微教育”模式過(guò)渡到以學(xué)生為主導(dǎo)、平等、及時(shí)、互動(dòng)和開(kāi)放的模式。這既有利于提高大學(xué)生接受法治教育的主動(dòng)性，也有利于高校及時(shí)關(guān)注、掌握大學(xué)生法治教育的動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供有針對(duì)性的引導(dǎo)。良好的校園法治教育氛圍是促成大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成的重要因素，528名受訪的大學(xué)生認(rèn)為，有可能在大學(xué)期間就養(yǎng)成良好的法治觀念，這一比例高達(dá)64.5%。

各種微教育平臺(tái)類(lèi)型的開(kāi)發(fā)是微教育模式下實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成的關(guān)鍵，如表4?？梢苑e極運(yùn)用微博、微信、微電影、微小說(shuō)、微課等網(wǎng)絡(luò)社交微平臺(tái)，搭建微教育陣地，充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)制作法治觀念教育系列宣傳片、推廣有助于法治觀念養(yǎng)成的微信公眾號(hào)，多種措施并舉，營(yíng)造校園濃厚的法治教育氛圍。

表4 法治觀念的養(yǎng)成路徑

(三)由“粗放普法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)普法”

法治觀念的養(yǎng)成與法律知識(shí)的傳播是一個(gè)雙向的互助結(jié)構(gòu)。按照法治發(fā)展的一般規(guī)律，法治觀念的養(yǎng)成需要普通大眾通過(guò)廣泛參與而實(shí)現(xiàn)法律意識(shí)的覺(jué)醒。那么通過(guò)何種方式來(lái)推動(dòng)這種進(jìn)程，則需要認(rèn)真對(duì)待。盡管當(dāng)代中國(guó)的普法活動(dòng)從20世紀(jì)80代啟動(dòng)至今,已經(jīng)進(jìn)行了20多年。但由于受到目標(biāo)定位、傳播手段、認(rèn)識(shí)水平等因素的制約,盡管聲勢(shì)浩大,其效果卻不盡如人意[11]。筆者認(rèn)為，這種局面的出現(xiàn)很大程度上與普法的“粗放化”具有密切關(guān)系。

“粗放普法”最大的問(wèn)題在于缺乏針對(duì)性、有效性的法律知識(shí)普及。從系統(tǒng)理論來(lái)看，普法實(shí)際上是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程，而不僅僅只是法律條文的宣講。當(dāng)下，我國(guó)的普法工作已經(jīng)結(jié)束了“六五計(jì)劃”，目前正在實(shí)施“七五計(jì)劃”。在“七五普法”期間，應(yīng)當(dāng)通過(guò)精心設(shè)計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)由“粗放普法”向“精準(zhǔn)普法”的轉(zhuǎn)變。

具體而言，以高校為例，可以借助“微時(shí)代”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)元素，選取生動(dòng)有趣的真實(shí)法治案例，在校園中進(jìn)行常規(guī)播放。此外，高校還可以把“90后”大學(xué)生群體作為普法主力軍，把法學(xué)院系的教師作為后備軍，通過(guò)高校師生合作，共同打造法律咨詢(xún)類(lèi)校園公眾微信平臺(tái)。通過(guò)有針對(duì)性地從事法律援助及法治宣傳活動(dòng)等多元化的舉措，促使“90后”大學(xué)生在大學(xué)期間養(yǎng)成良好的法治觀念。

[1] 陳福勝.當(dāng)代中國(guó)法治觀念的價(jià)值及培育[J].學(xué)術(shù)交流,2004(7):33-35.

[2] 王東紅.首都大學(xué)生憲法意識(shí)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[J].思想教育研究,2016(6):104-107.

[3] 單純.論西方宗教與法治社會(huì)的關(guān)系[J].中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào),2013(5):5-15.

[4] 林培曉.論法律信仰的培植——基于我國(guó)公民法律信仰缺失的語(yǔ)境[J].重慶三峽學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(4)：87-91.

[5] 童衛(wèi)豐.“微時(shí)代”大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新研究[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012(3):121-124.

[6] 朱麗娟.中國(guó)的法治進(jìn)程與公眾參與——以網(wǎng)民參與法律事件對(duì)法治建設(shè)的影響為例[J].行政與法,2013(6):29-33.

[7] 劉勇.公民法治意識(shí)培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯及其路徑——以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為視角[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2015(1)：66-74.

[8] 朱國(guó)良.論大學(xué)生法治思維培養(yǎng)的幾個(gè)著力點(diǎn)[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2016(5):65-67.

[9] 周漢華.法律教育的雙重性與中國(guó)法律教育改革[J].比較法研究,2000(4):389-406.

[10]吳志攀.“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起與法律的滯后性[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2015(3):39-43.

[11]張明新.對(duì)當(dāng)代中國(guó)普法活動(dòng)的反思[J].法學(xué),2009(10):30-36.

(責(zé)任編輯 馮 軍)

The Current Situation and Cultivation of the College Students’Concept of Rule of Law in the “Micro Era”:an Empirical Study on 9 Universities in Zhejiang Province

MA Li-feng

(Shen Junru Law School, Hangzhou Normal University, Hangzhou 311121, China)

Cultivating and improving college students’ law ruling concept, is an important way to construct a society ruled by law. The background of “Micro era” provides a new way for college students to form ideals of rule by law, but also poses a serious challenge. Seeing from the survey data, the online communication platform such as microblog, WeChat, microfilm, hint fiction, micro-lesson is not “a scourge”. Guided properly, the background of “micro age” can effectively promote the development of college students’ ideals of rule by law. Our country should innovate the teaching mode of law course in universities and education, and explore a new mode of “Internet+rule-of-law education”, realizing deep transformation from the “extensive law popularization” to “accurate law popularization”.

college student; micro era; concept of rule of law；cultivation

2016-11-16 基金項(xiàng)目：2016年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目(高校思想政治工作)“微時(shí)代背景下大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成研究”(16JDSZ3036)；2015年浙江省教育廳一般科研項(xiàng)目“浙江省高校大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成研究”(Y201533478)；2015年杭州師范大學(xué)思政專(zhuān)項(xiàng)“微教育模式下90后大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成研究”(2015SZZX02)

馬利峰(1985—)，男，浙江杭州人，講師，碩士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育、大學(xué)生事務(wù)管理。

馬利峰.微時(shí)代背景下大學(xué)生法治觀念的現(xiàn)狀與養(yǎng)成——基于浙江省9所高校的實(shí)證研究[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))，2017(5):120-126.

format：MA Li-feng.The Current Situation and Cultivation of the College Students’ Concept of Rule of Law in the “Micro Era”: an Empirical Study on 9 Universities in Zhejiang Province[J].Journal of Chongqing University of Technology(Social Science)，2017(5):120-126.

10.3969/j.issn.1674-8425(s).2017.05.018

G643.1

A

1674-8425(2017)05-0120-07