楊曉玉+徐慶紅+周丹
[摘 要] 企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)應(yīng)遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向原則、融合性原則、適應(yīng)性原則、成本效益原則。大慶油田管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用是響應(yīng)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》的號(hào)召,也是大慶油田生產(chǎn)、管理的迫切需要。管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,充分發(fā)揮各種管理會(huì)計(jì)工具的作用,有效應(yīng)用管理會(huì)計(jì)工具,在大慶油田企業(yè)降低成本、提高管理效率、加快油田技術(shù)創(chuàng)新等方面將起到積極的推動(dòng)作用。
[關(guān)鍵詞] 管理會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)價(jià)值管理;管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng);路徑
[中圖分類號(hào)] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
2014年,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(下稱《意見》),《意見》強(qiáng)調(diào)應(yīng)“推動(dòng)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)基本理論,概念框架和工具方法研究,形成中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)理論體系。2016年6月,財(cái)政部又根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等,制定了《管理會(huì)計(jì)基本指引》(下稱《指引》),要求各單位在開展管理會(huì)計(jì)工作中參照?qǐng)?zhí)行。因此,企業(yè)有必要在梳理目前管理會(huì)計(jì)基本理論、工具方法的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)類型和實(shí)際情況,通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的融合,管理會(huì)計(jì)工具的創(chuàng)新應(yīng)用,逐步搭架并完善適合于企業(yè)的管理會(huì)計(jì)架構(gòu)、體系以及數(shù)據(jù)庫等,提升企業(yè)財(cái)務(wù)分析能力、決策服務(wù)能力、價(jià)值增值戰(zhàn)略管理能力。
一、大慶油田現(xiàn)狀及應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的困境分析
(一)油田上市企業(yè)發(fā)展面臨的困境
經(jīng)過50多年的開發(fā),大慶油田已進(jìn)入特高含水期開發(fā)階段,可采儲(chǔ)量采出程度高達(dá)83%,水驅(qū)綜合含水超過90%,油田后備資源品質(zhì)較差,開發(fā)難度日益增大,投資成本剛性增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[1]。因此,必須建立一套能促進(jìn)油田價(jià)值增值的管理體制,推動(dòng)油田可持續(xù)開發(fā)。
(二)油田非上市企業(yè)發(fā)展存在的問題
1.制度不夠完善。一方面現(xiàn)有的存貨管理制度隨著物資集中采購(gòu)、外部生產(chǎn)基地職能擴(kuò)大、市場(chǎng)銷售手段變化等因素影響還需進(jìn)一步完善;另一方面由于各成員單位管理理念、管理方式的不同,增加了存貨管理的難度。
2.信息共享不夠。集團(tuán)存貨信息平臺(tái)功能不健全,銷售、生產(chǎn)、采購(gòu)等部門未能有效實(shí)現(xiàn)信息共享,致使存貨周轉(zhuǎn)效率低甚至積壓,增加了運(yùn)營(yíng)成本。
3.市場(chǎng)變化快。當(dāng)前海外市場(chǎng)主要分布在不發(fā)達(dá)地區(qū),受國(guó)外政治環(huán)境和戰(zhàn)爭(zhēng)等因素影響,按合同要求執(zhí)行海外訂單難度加大。同時(shí),產(chǎn)品銷售對(duì)象單一,一旦發(fā)生訂單變更,將造成產(chǎn)品以及相關(guān)的原材料、零部件積壓。
4.生產(chǎn)周期較長(zhǎng)。部分產(chǎn)品受生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、季節(jié)性生產(chǎn)等因素影響,對(duì)毛坯、特種鋼材、成品備件等存貨需進(jìn)行必要儲(chǔ)備,造成存貨占用增加。
5.產(chǎn)品更新較快。受產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)退出等原因影響,原材料、產(chǎn)成品不能正常耗用或銷售,形成新增庫存。
(三)管理會(huì)計(jì)內(nèi)部應(yīng)用環(huán)境有待改進(jìn)和繼續(xù)完善
盡管已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(ERP)與中油財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)(FMIS)的融合,但是由于多系統(tǒng)的存在,導(dǎo)致運(yùn)行效率較慢;還沒有實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的管理及云計(jì)算,分析時(shí)數(shù)據(jù)的不完整、不連續(xù)對(duì)決策結(jié)果產(chǎn)生不確定性影響,數(shù)據(jù)的數(shù)量及質(zhì)量均有待提高;適于油田企業(yè)的管理會(huì)計(jì)分析工具和方法還沒有形成完整的系列,只是點(diǎn)對(duì)點(diǎn),端對(duì)端,管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)采集的連續(xù)性、完整性以及反饋機(jī)制還沒有建立起來。
(四)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍復(fù)雜多變
從中國(guó)能源政策來看,降低煤炭消耗是個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是要向發(fā)達(dá)國(guó)家趨同的,這兩年油價(jià)暴跌后,對(duì)能源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)[2]。全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定、不確定因素增多,經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素交織,一些風(fēng)險(xiǎn)有長(zhǎng)期化、常態(tài)化趨勢(shì)。
二、大慶油田應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的必要性
(一)油田應(yīng)用管理會(huì)計(jì)是油田降低成本提高效率的內(nèi)在需要
油田應(yīng)用本量利分析、作業(yè)成本法、平衡計(jì)分卡等先進(jìn)的管理工具,有利于降低成本、提高效率,從油田發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā),使管理會(huì)計(jì)參與到資源配置的活動(dòng)中,在預(yù)算管理、項(xiàng)目管理、戰(zhàn)略成本管理、績(jī)效評(píng)價(jià)與考核等方面推動(dòng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合,通過融入流程服務(wù)管理決策,最終體現(xiàn)為企業(yè)的價(jià)值增值與價(jià)值創(chuàng)造。
(二)油田應(yīng)用管理會(huì)計(jì)是油田技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在需要
通過技術(shù)創(chuàng)新控制成本,通過技術(shù)創(chuàng)新提高油田采收率,在技術(shù)創(chuàng)新中涉及資源配置是否合理、成果評(píng)價(jià)是否科學(xué)、如何調(diào)動(dòng)技術(shù)人員科研創(chuàng)新積極性等問題,管理會(huì)計(jì)應(yīng)用事項(xiàng)管理會(huì)計(jì)、平衡計(jì)分卡等工具和方法,在降低成本的同時(shí)還有利于大力、全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化配置資源,提高科研人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性,并有利于推進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。
(三)油田應(yīng)用管理會(huì)計(jì)是油田國(guó)際化戰(zhàn)略的內(nèi)在需要
油田的國(guó)外投資項(xiàng)目需要按照積極穩(wěn)健原則,做好投資前的分析、投資過程中的控制以及投資以后的評(píng)價(jià)工作,管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用有利于油田國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施,提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,支持企業(yè)國(guó)際化開拓,加快企業(yè)“走出去”步伐。
三、提高管理會(huì)計(jì)工具在油田企業(yè)的應(yīng)用效果
結(jié)合油田企業(yè)對(duì)部分管理會(huì)計(jì)工具的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),以大慶油田某裝備公司為例,探討存貨管理在制造業(yè)企業(yè)的應(yīng)用。
大慶油田某裝備公司堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以核定合理庫存為前提,以降低存貨占用為目標(biāo),以完善管理制度為保障”的工作思路,進(jìn)一步理順生產(chǎn)流程,盤活存量,控制增量,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)企業(yè)開源節(jié)流、降本增效。
(一)抓基礎(chǔ),夯實(shí)存貨管理根基
1.明確責(zé)任,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。集團(tuán)層面成立由行政正職任組長(zhǎng),總會(huì)計(jì)師、負(fù)責(zé)物資管理的副經(jīng)理為副組長(zhǎng),各職能部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部室和所屬單位開展存貨管理工作;物資、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)原材料、在制品、產(chǎn)成品等管理;質(zhì)量工藝、定額核算部門負(fù)責(zé)不良存貨的鑒定及不良存貨使用方案的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審;審計(jì)、紀(jì)檢、企管法規(guī)等部門負(fù)責(zé)存貨管理的全過程監(jiān)督、審查及法律支持。從而使存貨管理目標(biāo)明確,責(zé)任清晰,管理到位。
2.注重執(zhí)行,做到規(guī)章制度到位。在存貨管理方面,完善存貨的計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)存、出庫等管理制度,規(guī)范了物資采購(gòu)、物流管理、回款結(jié)算等22個(gè)管理流程,增加了11個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制文檔,新增了43個(gè)控制點(diǎn),建立健全存貨業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查機(jī)制,為提升庫存管理水平提供了強(qiáng)有力的制度保障。
3.核定庫存,指標(biāo)控制到位。結(jié)合客戶訂貨要求,企業(yè)運(yùn)行成本,材料庫存費(fèi)用等因素,在市場(chǎng)需求穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)前提下,根據(jù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)批量模型(Economic Production Lot,EPL)制定各項(xiàng)產(chǎn)品的安全、合理庫存,作為控制庫存的參考依據(jù)。
4.搭建平臺(tái),做到信息溝通到位。企業(yè)依托現(xiàn)有ERP管理系統(tǒng),建立信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,按“日?qǐng)?bào)”、“周報(bào)”和“月報(bào)”形式,從產(chǎn)品生產(chǎn)、商務(wù)合同等業(yè)務(wù)前端向集團(tuán)總部進(jìn)行信息反饋,推動(dòng)存貨信息共享和監(jiān)控。同時(shí),加強(qiáng)與海外項(xiàng)目之間的網(wǎng)絡(luò)溝通,及時(shí)了解社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)變化等信息,合理預(yù)測(cè)庫存儲(chǔ)備量,避免盲目生產(chǎn)造成積壓。
(二)提升效率,加快存貨流轉(zhuǎn)速度
1.圍繞市場(chǎng)需求,快速響應(yīng)。按照“一切圍繞訂單干”的原則,實(shí)現(xiàn)銷售、生產(chǎn)、物資三聯(lián)動(dòng)。市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一訂單評(píng)審程序,組織訂單評(píng)審工作,跟蹤落實(shí)定單執(zhí)行、回款情況,從源頭上解決無訂單生產(chǎn)問題。相關(guān)管理部門根據(jù)訂單合同要求,采取倒排制造工期法,制定生產(chǎn)計(jì)劃,安排材料的組織、施工及交付,保證物料供應(yīng)的及時(shí)和準(zhǔn)確,杜絕材料積壓。
2.圍繞生產(chǎn)計(jì)劃,快速供應(yīng)。優(yōu)化審批流程,建立直達(dá)料管理程序,對(duì)大宗物資,由供應(yīng)商直接運(yùn)送到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),減少二次倒運(yùn)費(fèi)用;對(duì)三類物資等先驗(yàn)收入庫,根據(jù)生產(chǎn)要求運(yùn)送到需求現(xiàn)場(chǎng)。制定采購(gòu)業(yè)務(wù)限時(shí)辦公工作標(biāo)準(zhǔn),推行采購(gòu)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬,實(shí)行特殊事項(xiàng)審批單程序,落實(shí)管理責(zé)任,強(qiáng)化過程監(jiān)控,提高供應(yīng)效率。
3.圍繞訂單交付,快速組織。以市場(chǎng)需求為核心,優(yōu)化生產(chǎn)組織流程,將市場(chǎng)開發(fā)與技術(shù)保障等職能同生產(chǎn)單元相融合,使專業(yè)公司直接面對(duì)市場(chǎng)需求,將銷售、研發(fā)、管理同制造單元一體化,合理安排產(chǎn)品制造、質(zhì)量檢驗(yàn)、貨物配送等計(jì)劃時(shí)間,實(shí)施‘拉動(dòng)式管理,提高訂單履約率,降低產(chǎn)品庫存。
(三)強(qiáng)化管控,避免形成新增無動(dòng)態(tài)庫存
1.指標(biāo)控制。將總庫存和一年以上庫存兩項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá),使各責(zé)任單位有序開展庫存總量控制和一年以上物資的清理、領(lǐng)用。定期檢查各單位的庫存控制情況和一年以上物資減少情況,確保庫存指標(biāo)可控。
2.系統(tǒng)控制。強(qiáng)化對(duì)需求計(jì)劃準(zhǔn)確性及時(shí)性的考核,將需求計(jì)劃考核指標(biāo)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)考核系統(tǒng),建立起針對(duì)需求計(jì)劃的考核和約束機(jī)制,按生產(chǎn)需求及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備資金占用額度。
3.責(zé)任控制。將防止物資積壓、減少儲(chǔ)備資金占用、優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)的責(zé)任分解到物資采購(gòu)部門、使用單位、設(shè)計(jì)單位和需求計(jì)劃審批部門、采購(gòu)部門等,建立責(zé)任倒查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)責(zé)任清晰、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
(四)減少占用,盤活不良存貨
為有效處置不良存貨,成立修舊利廢委員會(huì),負(fù)責(zé)處理歷史原因形成的庫存。對(duì)現(xiàn)有不良庫存,逐項(xiàng)細(xì)致的盤查歸類,將其劃分為可維修產(chǎn)品、可改造產(chǎn)品、可直接利用產(chǎn)品和無價(jià)值報(bào)廢清理存貨四類,分別對(duì)這四類存貨按制度、流程規(guī)定,予以合理有效處置。對(duì)返修產(chǎn)品配件進(jìn)行重新檢測(cè),通過改代再利用、修舊利廢等方式,降低采購(gòu)費(fèi)用和倉儲(chǔ)成本。
四、大慶油田應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的路徑建議
按照《指引》的闡述,企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)應(yīng)遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向原則、融合性原則、適應(yīng)性原則、成本效益原則,即管理會(huì)計(jì)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,與企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與管理制度融合,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境是單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ),包括內(nèi)外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境主要包括與管理會(huì)計(jì)建設(shè)和實(shí)施相關(guān)的價(jià)值創(chuàng)造模式、組織架構(gòu)、管理模式、資源保障、信息系統(tǒng)等因素。外部環(huán)境主要包括國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、法律、行業(yè)等因素[3]。
(一)優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境
大慶油田所屬單位多,管理層級(jí)比較復(fù)雜,僅下屬二級(jí)單位(廠、分公司)就有50多個(gè),每個(gè)二級(jí)單位下屬的三級(jí)單位(礦、大隊(duì))一般都在10個(gè)以上,受歷史、地域、業(yè)務(wù)性質(zhì)、管理風(fēng)格等因素影響,每個(gè)單位的管理模式又不盡相同。為此,大慶油田應(yīng)結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際,按照內(nèi)部控制體系建設(shè)要求明確組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),梳理業(yè)務(wù)流程,建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,將各管理體系嵌入整合,建立良好的控制環(huán)境,以確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為符合法律法規(guī)的要求,確保財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效果和效率,更為企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障,為大慶油田管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)和運(yùn)行建立良好的平臺(tái)和基礎(chǔ)。
(二)采用財(cái)務(wù)價(jià)值管理模式與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)
從財(cái)務(wù)角度而言,所謂財(cái)務(wù)價(jià)值管理是指企業(yè)基于公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),利用財(cái)務(wù)管理的方法,引導(dǎo)企業(yè)資源合理分配,提高企業(yè)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的一種價(jià)值管理理念。大慶油田應(yīng)在油田生產(chǎn)實(shí)踐過程中逐步探索以財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制為中心、能促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增值的一種財(cái)務(wù)管理模式。通過機(jī)制的聯(lián)動(dòng),將公司所有業(yè)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵點(diǎn)連接起來,實(shí)現(xiàn)公司整體價(jià)值最大化。
(三)提高會(huì)計(jì)人員從事管理會(huì)計(jì)工作的能力
管理會(huì)計(jì)人員需細(xì)分為三個(gè)層次:第一層次(最底層)是管理會(huì)計(jì)分析員,第二層次是財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)人員的融合體。第三層次是具有完善的思維模式的決策人員。
油田現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員3000多人,從會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展歷程、會(huì)計(jì)文化的氛圍及會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)等角度看,第一層次的管理會(huì)計(jì)分析員已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),然而第二與第三層次管理會(huì)計(jì)人員需要加強(qiáng)培養(yǎng)。應(yīng)建立科學(xué)的會(huì)計(jì)人才選拔基準(zhǔn)和人才培養(yǎng)機(jī)制。在崗位設(shè)置上,可在遵循以下原則的基礎(chǔ)上采取靈活機(jī)動(dòng)的方法:(1)滿足公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、管理提升對(duì)財(cái)務(wù)職能定位的要求。(2)在符合內(nèi)部控制要求的前提下立足現(xiàn)有業(yè)務(wù)需求,合理規(guī)劃人力資源,清晰界定財(cái)務(wù)崗位職責(zé),有效配置崗位工作量,采用一人多崗,一崗多人的靈活設(shè)置原則。(3)滿足內(nèi)部培養(yǎng)人才,激勵(lì)考核的要求,崗位任職要求與工作重要性、工作復(fù)雜程度、工作質(zhì)量和工作量匹配。
(四)完善應(yīng)用管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的條件
開展第一層次的管理會(huì)計(jì)活動(dòng)需要具備兩個(gè)條件:一是保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。二是財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)融合的客觀條件和氛圍已經(jīng)形成。目前,大慶油田已經(jīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(ERP)與中油財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)(FMIS)的融合,大慶油田財(cái)務(wù)管理工作信息化的應(yīng)用程度已經(jīng)達(dá)到了一定的水平,然而要應(yīng)用管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),需要進(jìn)一步提升ERP與FMIS的融合,從而為管理會(huì)計(jì)活動(dòng)的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
大慶油田管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用是響應(yīng)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》的號(hào)召,也是大慶油田生產(chǎn)、管理的迫切需要。管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,充分發(fā)揮各種管理會(huì)計(jì)工具的作用,有效應(yīng)用管理會(huì)計(jì)工具,在大慶油田企業(yè)降低成本、提高管理效率、加快油田技術(shù)創(chuàng)新等方面將起到積極的推動(dòng)作用。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]閆宏,王學(xué)慶,徐慶紅.大慶油田公司的財(cái)務(wù)價(jià)值管理[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)(理財(cái)版),2013(2):27-29
[2]劉旭穎.國(guó)際油價(jià)承壓這個(gè)“鍋”中國(guó)不背[N].國(guó)際商報(bào),2016-09-05(A02)
[3]關(guān)于印發(fā)《管理會(huì)計(jì)基本指引》的通知[J].綠色財(cái)會(huì),2016(7):29-30
[責(zé)任編輯:潘洪志]