勞倫斯·圖比婭娜
法國(guó)氣候談判首席代表,歐洲氣候基金會(huì)CEO,巴黎政治學(xué)院教授
美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布,美國(guó)不再參與2015年巴黎氣候協(xié)定。對(duì)于這一里程碑式的聯(lián)合國(guó)條約,我們所有人都付出了極大的努力,才取得了最終成果。特朗普正在犯一個(gè)巨大的錯(cuò)誤,將給他的祖國(guó)和全世界帶來(lái)嚴(yán)重的不良后果。
特朗普說(shuō),他試圖重新對(duì)巴黎所取得的協(xié)議進(jìn)行談判,或者起草一份新的協(xié)議。然而,當(dāng)時(shí)全世界領(lǐng)導(dǎo)人都盛贊巴黎協(xié)定是遏制氣候變化的一次突破,是國(guó)際合作的一次勝利,是全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)福音——今天依然如此。
在當(dāng)今我們所面臨的諸多挑戰(zhàn)中,氣候變化問(wèn)題以其全球性而顯得極為獨(dú)特。它影響到地球上的所有生命要素——從生態(tài)系統(tǒng)和糧食生產(chǎn),到城市和工業(yè)供應(yīng)鏈。將氣候變化僅僅看成是“環(huán)境”問(wèn)題,是完全沒(méi)有切中要害的。
我們可以心懷好意地假設(shè)特朗普只是不理解他的這一決定的影響。但是,不管特朗普怎么想,我們知道,他身邊有的是對(duì)此事的意義心知肚明的顧問(wèn)。
在競(jìng)選過(guò)程中,特朗普承諾要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)崗位,保護(hù)美國(guó)工人免受世界“劫掠”。他還在推特上宣布,他針對(duì)巴黎氣候協(xié)定做出了一個(gè)決定,即“讓美國(guó)重新偉大!”
但是,特朗普的決定妨礙著所有他宣稱的目標(biāo),并且有悖于絕大多數(shù)美國(guó)人民的意愿——包括許多他自己的支持者。背棄巴黎協(xié)定的他,增加了美國(guó)暴露于氣候變化的毀滅性后果的風(fēng)險(xiǎn),其中不少后果他們已經(jīng)開(kāi)始體驗(yàn)到了。此外,他也正在扼殺欣欣向榮的可再生能源和電動(dòng)汽車行業(yè)的就業(yè)崗位,這兩個(gè)行業(yè)正雇用越來(lái)越多的工人,而特朗普一直宣稱自己代表這些工人的利益。
更廣泛地說(shuō),特朗普矮化了美國(guó)自身,也放棄了它的全球領(lǐng)導(dǎo)角色。當(dāng)我在法國(guó)政府中任職,并參與構(gòu)建氣候行動(dòng)共識(shí)的全球之旅時(shí),我直接體會(huì)到了美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力能夠?qū)崿F(xiàn)怎樣的成就。目睹這股向善的力量被否認(rèn)、因目光短淺而被顛覆,這實(shí)在令人痛心。
特朗普及其顧問(wèn)就像是把頭埋在沙子里的鴕鳥(niǎo),他們想必寄希望于氣候變化的現(xiàn)實(shí)會(huì)自動(dòng)消失。在某種意義上,他們認(rèn)定美國(guó)不會(huì)因以下事實(shí)而遭受損失:已在破壞加利福尼亞中央河谷的農(nóng)場(chǎng)的旱災(zāi)、已經(jīng)開(kāi)始倒灌沿海城市的海平面升高、不時(shí)將美國(guó)農(nóng)村的廣袤區(qū)域焚為焦土的風(fēng)暴和野火,以及威脅到我們所有人的水和糧食供應(yīng)中斷。
巴黎協(xié)定的其他各方對(duì)特朗普的決定反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)硬,這證明了協(xié)定自身的堅(jiān)韌性??吹矫绹?guó)因?yàn)樘乩势盏臎Q定而拖了后腿,其他國(guó)家十分悲哀。但我們不會(huì)等待;事實(shí)上,我們已在前行。全世界對(duì)此的反應(yīng)將在今年7月的G20會(huì)議上顯現(xiàn)出來(lái)。目前,歐洲、中國(guó)、印度、加拿大和環(huán)太平洋及南美國(guó)家,均重申對(duì)巴黎協(xié)定目標(biāo)的承諾。這些國(guó)家理解氣候變化帶來(lái)的危險(xiǎn)。
特朗普的決定讓美國(guó)加入了僅有的兩個(gè)未參與巴黎協(xié)定的國(guó)家——敘利亞和尼加拉瓜的行列,這完全與當(dāng)今全球合作氛圍背道而馳。世界主要經(jīng)濟(jì)體每天都在形成新的協(xié)議,在研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略等方面開(kāi)展合作。它們齊心協(xié)力致力于實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),讓2020年成為全球溫室氣體排放見(jiàn)頂之年。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)同中國(guó)、印度領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,尋找可以合作開(kāi)發(fā)清潔能源和綠色基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)域。這些領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)大筆投資。歐洲央行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和其他許多機(jī)構(gòu)都在制定融資機(jī)制。在全球金融體系中具有巨大影響力的主權(quán)財(cái)富基金也在將投資轉(zhuǎn)向綠色經(jīng)濟(jì)。
即便是我們當(dāng)中最樂(lè)觀的人,也認(rèn)為舊的化石燃料范式不會(huì)很快改變。但歐洲正在逐步淘汰燃煤能源生產(chǎn)。印度、中國(guó)和韓國(guó)也在迅速地將投資從煤炭轉(zhuǎn)向可再生能源資源。放眼全球,大家比的是“誰(shuí)能最快變綠”。從電氣化和智能電網(wǎng)設(shè)計(jì),再到電動(dòng)汽車、綠色建筑、循環(huán)技術(shù)和有機(jī)化工,新行業(yè)正在這些領(lǐng)域成規(guī)模地出現(xiàn)。可再生能源革命正在以前所未有的速度蔓延。在全世界的所有這些部門,令人振奮的增長(zhǎng)潛力顯而易見(jiàn)。
特朗普決定逃避美國(guó)的全球責(zé)任,自絕于這些發(fā)展趨勢(shì),這令人感到羞恥。他的決定對(duì)許多努力想成為新經(jīng)濟(jì)中一員的人來(lái)說(shuō)是一次打擊——其中包括大量美國(guó)人。
但是,特朗普不能讓全體美國(guó)人就范。州和市政層面的氣候行動(dòng)遍及全美,規(guī)模和雄心都在提升中。特朗普的歷史性錯(cuò)誤是這一集體行動(dòng)的一個(gè)障礙;但他幾乎不可能阻擋這些行動(dòng)。正如中國(guó)公司如今在培訓(xùn)美國(guó)煤炭工人建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)一樣,世界其他國(guó)家將繼續(xù)齊心協(xié)力,打造未來(lái)的市場(chǎng)和勞動(dòng)力大軍。