摘 要:會計信息失真可分為會計核算資料失真、成本核算失真、資產(chǎn)計價失真。原因是會計監(jiān)督機(jī)制不健全、會計人員管理存在弊端、單位內(nèi)部控制制度不健全、會計人員素質(zhì)有待提高、人為因素多。防范和治理會計信息失真要完善會計監(jiān)督管理體制,實(shí)行會計委派制,加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè),強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法律意識。
關(guān)鍵詞:會計信息失真;監(jiān)督機(jī)制;原因與防范
一、會計信息失真的分類表現(xiàn)
1.會計核算資料失真。會計核算資料失真主要有:原始憑證失真、總賬及相關(guān)明細(xì)賬失真及報表失真。
(1)原始憑證失真是指少填、漏填及根本不填原始憑證,內(nèi)容不真實(shí),原始取得的發(fā)票與單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不相符,或者可能出現(xiàn)偽造發(fā)票、收據(jù)等原始憑證的情況,將違法的事項(xiàng)列入到合法的項(xiàng)目中。
(2)總賬及相關(guān)明細(xì)賬失真是指由于疏忽導(dǎo)致的記賬錯誤或在核算中涂改賬薄記錄、銷毀賬薄、不掛賬或掛假賬等行為??傎~及相關(guān)明細(xì)賬失真可能是人為故意的,也有可能是由于業(yè)務(wù)不熟練而造成的記賬錯誤。還有的總賬和明細(xì)賬不對應(yīng),不能做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符,特別是在一些小單位,還沒有實(shí)現(xiàn)電算化會計的私營單位,這個問題尤為突出,因?yàn)樗缘膽{證,賬薄都是手工記賬,在計算時容易發(fā)生計算錯誤的現(xiàn)象,或者干脆就是有意錯記、亂記以逃避納稅等。
(3)報表失真主要是由于總賬及相關(guān)明細(xì)賬失真等影響,其作假種類有真接用折舊調(diào)節(jié)成本、利潤的,也有用并未完成的施工調(diào)整成本、利潤的,還有用債務(wù)債權(quán)調(diào)節(jié)資金項(xiàng)目等情況。
2.成本核算失真。有些單位為了單位內(nèi)部或個人的利益,在成本核算過程中,人為地虛增或虛減費(fèi)用成本,最終導(dǎo)致單位的盈虧狀況發(fā)生改變,具體表現(xiàn)為該攤銷的費(fèi)用不攤銷,該計提的折舊不計提,根據(jù)單位需要隨意的調(diào)節(jié)成本費(fèi)用,造成成本核算失真,使信息的使用者無法正確考核、評定單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
3.資產(chǎn)計價失真。在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)條件下,各種物價變動相對頻繁,而各單位基本都采用歷史成本原則對資產(chǎn)進(jìn)行計價,這就導(dǎo)致了資產(chǎn)計價不統(tǒng)一,無法正確反映資產(chǎn)的當(dāng)期價值,不計提減值準(zhǔn)備,人為造成資產(chǎn)賬目無序,各部門也不定期進(jìn)行財產(chǎn)清查,該上報的不上報,該進(jìn)行盤虧處理的不進(jìn)行盤虧處理,家底不清,賬實(shí)不符,以致于其所提供的會計信息失真。
二、會計信息失真的原因
1.會計監(jiān)督機(jī)制不健全。會計信息失真的原因有很多種,其主要原因是。單位的經(jīng)營者和會計從業(yè)人員缺乏法律意識,會計在核算上缺乏獨(dú)立性,無法做到真正地履行其內(nèi)部監(jiān)督職能的作用。在不建立有效的約束激勵制度和懲戒制度下,單位為提供虛假會計信息所付出的風(fēng)險和成本偏低,對其提供虛假信息的主體也不采取懲罰制度,那么,也就削弱了單位本身自有的約束機(jī)制,當(dāng)與會計法律法規(guī)發(fā)生對立時,單位就會自然地通過會計造假來獲取更大的利益,造成會計信息失真;而單位內(nèi)部的監(jiān)督管理體制不建全,內(nèi)部控制制度不完善,也可能造成會計信息失真。
2.會計人員管理存在弊端。我國財務(wù)人員由于同時受政府主管部門和單位本身的雙重領(lǐng)導(dǎo),所以,履行雙重職能。財務(wù)人員在業(yè)務(wù)上受政府主管部門領(lǐng)導(dǎo),站在政府主管部門的立場,執(zhí)行國家制定的相關(guān)會計法律法規(guī)和財務(wù)制度,對單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能;財務(wù)人員在單位內(nèi)部工作,做為單位的職工,負(fù)責(zé)單位會計核算工作,受單位法定代表人直接領(lǐng)導(dǎo),為單位會計信息使用者服務(wù)。如果國家與單位的利益沖突時,財務(wù)人員的雙重角色就使財務(wù)人員在國家與單位的利益之間左右搖擺,財務(wù)工作也容易受到單位經(jīng)營者的引誘或控制,為了個人利益指使財務(wù)人員虛減利潤,以達(dá)到逃稅的效果,按自已的意愿修改財務(wù)數(shù)據(jù),不自覺的參加到財務(wù)造假中去,這是會計信息失真的根源所在。
3.單位內(nèi)部控制制度不健全。單位的內(nèi)部控制制度不健全會造成財務(wù)監(jiān)督不利,同時也會忽略對單位經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為的有效監(jiān)督,日常工作中,會計人員“頂不住、站不住”,內(nèi)審部門也受單位領(lǐng)導(dǎo)人的控制,聽命于單位領(lǐng)導(dǎo)人,而財務(wù)人員同樣受制或聽命于單位領(lǐng)導(dǎo)人,由于這種內(nèi)審和財務(wù)人員都得聽命于一個人,相當(dāng)于內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),從而,導(dǎo)致了出現(xiàn)會計信息失真及執(zhí)法不嚴(yán)的客觀現(xiàn)象。
4.會計人員素質(zhì)有待提高。財務(wù)人員素質(zhì)主要包括專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想品德素質(zhì)。無論是單位還是事業(yè)單位中,都有一部分會計從業(yè)人員專業(yè)技能及職業(yè)道德品質(zhì)不高,由于對財務(wù)核算的相關(guān)規(guī)范掌握不透,無法滿足單位多元化發(fā)展的需求,加上財務(wù)人員工作量大,把主要的精力全部放在日常的記賬、報賬上,對新知識和剛制定的法律法規(guī)研究少,對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無法勝任,日常的財務(wù)核算工作不符合規(guī)定要求,不熟悉會計會計制度法規(guī),憑證不規(guī)范,更有的財務(wù)人員職業(yè)道德品質(zhì)不高,在國家和單位利益發(fā)生沖突時,無法堅持財務(wù)人員應(yīng)有的原則,這也是單位會計信息失真的原因之一。
5.人為因素多。會計信息失真的人為因素也很多,因?yàn)?,財?wù)人員與單位負(fù)責(zé)人在工作上屬于上、下級關(guān)系,單位負(fù)責(zé)人為了撈取更大的利潤,還有的,為了掩蓋貪污受賄違法行為,向財務(wù)人員實(shí)施壓力,財務(wù)人員為了生活和不丟掉工作,違背了會計準(zhǔn)則,在領(lǐng)導(dǎo)的指使下,進(jìn)行財務(wù)弄虛作假。通過調(diào)查顯示,當(dāng)前單位普遍存在做假賬的問題、設(shè)賬外小金庫的行為,如果財務(wù)人員未被引誘、強(qiáng)迫,那么,有什么理由可以其弄虛作假,正常應(yīng)該也不會主動造假的,所以,人為因素也成為了一項(xiàng)造成會計信息失真的原因。
三、會計信息失真的防范和治理措施
1.完善會計監(jiān)督管理體制,建立、建全現(xiàn)代單位制度。首先,單位應(yīng)統(tǒng)一制定內(nèi)部監(jiān)督管理和內(nèi)部控制制度規(guī)范,實(shí)行內(nèi)部統(tǒng)一監(jiān)督管理責(zé)任制,提高內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管的效果,使監(jiān)督管理有據(jù)可依,在單位內(nèi)部,營造嚴(yán)格執(zhí)行制度的氛圍,把監(jiān)督管理工作落到明處、落到實(shí)處。其次,建立單位內(nèi)部審計部門,有針對地,對財務(wù)報表及日常工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,健立健全內(nèi)部監(jiān)督管理體制,加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范;建立健全單位內(nèi)部相互牽制制度和財務(wù)人員各崗位輪換制度,相互協(xié)調(diào)內(nèi)部分工協(xié)作,具體明確各相關(guān)部門及個人的權(quán)利和義務(wù),防止單位管理者在可能出現(xiàn)的信息不對稱的情況下,對其利益進(jìn)行侵害。再次,對單位內(nèi)部的財務(wù)狀況進(jìn)行獨(dú)立審計,實(shí)現(xiàn)單位所有人對單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理職能,消除內(nèi)部人自我控制的現(xiàn)象,這樣,可以減少因?yàn)閮?nèi)部審計人員都在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行內(nèi)部審計工作,而受到單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),無法發(fā)揮獨(dú)立審計的監(jiān)督管理作用。
2.實(shí)行會計委派制。實(shí)行會計委派制是我國在財務(wù)人員管理制度中的重大改革,它的出現(xiàn),能充分保護(hù)單位的所有者權(quán)益,防止國有資產(chǎn)向外流失,有效制約單位負(fù)責(zé)人違法違紀(jì)行為的發(fā)生,提高了財務(wù)信息的真實(shí)性和有效性,使財務(wù)人員完全從單位中獨(dú)立出來,不再受單位領(lǐng)導(dǎo)人的約束,有利于財務(wù)監(jiān)督管理力度的加強(qiáng)。目前,我國有些大型國有單位已經(jīng)開始實(shí)行會計委派制,設(shè)立專門的會計部門,由本單位的財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,在實(shí)際工作中,改變了財務(wù)人員的從屬關(guān)系,單位的財務(wù)人員可以獨(dú)立地開展工作,不再受單位負(fù)責(zé)人的直接管理,使財務(wù)人員沒有理由再提供虛假的會計信息,同時可以使其站在公平公正的立場上處理日常會計工作,對單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行會計監(jiān)督管理,以保證會計信息的真實(shí)性、可靠性。
3.加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè),重點(diǎn)抓財務(wù)人員每年的繼續(xù)教育,加大力度提高財務(wù)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。高素質(zhì)的財務(wù)從業(yè)人員是確保證會計信息真實(shí)性、可靠性的保障,應(yīng)以“老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、不弄虛作假”為財務(wù)人員從業(yè)的原則,加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識,了解弄虛作假等偽造虛假的會計信息是違法違紀(jì)的行為,應(yīng)遵紀(jì)守法,堅持原則,一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為要及時制止,以確保日常財務(wù)工作有序地進(jìn)行。
4.強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法律意識,加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)。從現(xiàn)在單位的實(shí)際情況來看,各單位單位負(fù)責(zé)人大都是為了政績提升、偷稅漏稅和為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利益,才會要求我們的財務(wù)人員進(jìn)行偽造票據(jù)、修改財務(wù)報表、設(shè)立小金庫等一系列違法行為。因此,抓住違法違紀(jì)行的關(guān)鍵就在于明確各單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,使其成為會計責(zé)任重要主體,只有當(dāng)單位負(fù)責(zé)人意識到自己可能為此所承擔(dān)的法律責(zé)任后,才能端正態(tài)度,才能避免違法違紀(jì)行為的發(fā)生,并監(jiān)督財務(wù)從業(yè)人員保證會計信息的真實(shí)性和可靠性。在對單位內(nèi)部整體財務(wù)工作的建設(shè)上,不要只是局限在單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)從業(yè)人員上,還應(yīng)提升到單位整體的管理上來,從根源上杜絕會計信息失真現(xiàn)象。
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作者簡介:胡美娥(1981.10- ),女,漢族,河南濮陽人,本科,濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)民政局主管會計,會計師,研究方向:財務(wù)管理