朱 敏

社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果如何認(rèn)定？
——南澳大利亞州的經(jīng)驗(yàn)解析

朱 敏

在學(xué)分銀行和資格框架建設(shè)背景下，社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果如何認(rèn)定成為終身教育領(lǐng)域的新興關(guān)注議題。南澳大利亞州社區(qū)教育發(fā)展較為成熟，迄今已在社區(qū)正式課程和社區(qū)自我導(dǎo)向經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)兩方面做出了既有區(qū)別又有聯(lián)系的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定。其認(rèn)定制度和組織保障到位，基本指導(dǎo)原則明晰，認(rèn)定層次與范圍清楚，分類認(rèn)定合理簡便、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可通用或相稱、認(rèn)定程序規(guī)范重細(xì)節(jié)，為社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定提供了具有學(xué)習(xí)和借鑒價(jià)值的現(xiàn)實(shí)案例。

社區(qū)教育；學(xué)習(xí)成果；認(rèn)定

一、南澳大利亞州社區(qū)教育發(fā)展概況

社區(qū)教育在澳大利亞聯(lián)邦政府的官方話語中被稱做成人和社區(qū)教育(Adult and Community Education，ACE)。各州發(fā)展面貌各異，管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)多樣，服務(wù)對(duì)象廣泛，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。目前，聯(lián)邦政府的主管部門是科學(xué)、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、研究與高等教育部(Department of Science, Innovation, Industry, Research and Tertiary Education，DSIIRTE)，經(jīng)費(fèi)由地方、州、領(lǐng)地、聯(lián)邦各級(jí)政府聯(lián)合提供。

成人和社區(qū)教育是近年來澳大利亞聯(lián)邦政府重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。2008年通過的《成人和社區(qū)教育部級(jí)宣言》(Ministerial Declaration on Adult and Community Education)提出，成人和社區(qū)教育對(duì)于學(xué)習(xí)者在繼續(xù)教育和培訓(xùn)方面的“第二次機(jī)會(huì)”(second chance)獲取方面具有重要作用，各地的成人和社區(qū)教育發(fā)展情況可以跨行政區(qū)進(jìn)行通告，但各地仍需要有自己的政策工具來指導(dǎo)本地成人社區(qū)教育的發(fā)展。[1]2009年，澳大利亞成立了國家職業(yè)教育與培訓(xùn)公平咨詢委員會(huì)(National VET Equity Advisory Council，NVEAC)，該委員會(huì)在2011年發(fā)布的《公平藍(lán)圖》(Equity Blueprint，2011—2016)提出，“成人和社區(qū)教育部門對(duì)處境不利和早期離開學(xué)校的學(xué)習(xí)者的再度社會(huì)參與具有重要意義，該部門給人們提供了許多沒有得到正式承認(rèn)的(unacknowledged)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)技能、通往繼續(xù)學(xué)習(xí)、融入社區(qū)參與和工作的機(jī)會(huì)…… 委員會(huì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到成人和社區(qū)教育在社會(huì)融合建設(shè)中的作用，它必須放到澳大利亞州政府聯(lián)盟委員會(huì)(Committee of Australia Governments, GOAC)的議程中加以考慮，明晰該領(lǐng)域的政策目標(biāo)，向其提供資助，設(shè)置管理框架，并對(duì)成人和社區(qū)教育所提供的通往繼續(xù)學(xué)習(xí)的各種路徑給予正式認(rèn)可?！盵2]

南澳大利亞州是澳大利亞的6個(gè)州之一，位于南部沿海地區(qū)。該州成人和社區(qū)教育領(lǐng)域基礎(chǔ)良好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，有清晰的發(fā)展政策，最新的政策基礎(chǔ)是2015年7月1日開始實(shí)施的《工作準(zhǔn)備》①(WorkReady)計(jì)劃。南澳的成人和社區(qū)教育項(xiàng)目由州發(fā)展部下屬的技能與就業(yè)部門負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年南澳有106家成人和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)中心(community centers)、地方委員會(huì)組織(local council organizations)、鄰里屋(neighborhood houses)、圖書館(libraries)和其他非營利組織(not-for-profit organizations)等。這些機(jī)構(gòu)每周的服務(wù)人數(shù)達(dá)到42 800人，年均參訪人數(shù)超過200萬。志愿者是南澳成人和社區(qū)教育工作者的主體，5 000多名社區(qū)教育志愿工作者每周提供超過28 400多個(gè)小時(shí)的服務(wù)。大多數(shù)(除14家以外)成人和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)都不是注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(Registered Training Organization, RTO)，但在認(rèn)證培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面都和注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保持密切的合作關(guān)系，一些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過這種合作可以從州的發(fā)展部獲得部分認(rèn)證培訓(xùn)項(xiàng)目的資助。成人和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)既有付費(fèi)類項(xiàng)目，也有各級(jí)政府部門所資助的非認(rèn)證類和認(rèn)證類的基礎(chǔ)技能學(xué)習(xí)項(xiàng)目，這些受政府資助的項(xiàng)目屬于“教育與技能發(fā)展證書1級(jí)” (Certificate I in Education and Skill Development)水平，學(xué)習(xí)對(duì)象有女性、青年人、原著民、45歲以后成人、殘疾人、低收入人群、外國人、新移民、低學(xué)歷者、社會(huì)邊緣人群等。[3]

二、南澳大利亞州社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定實(shí)踐

南澳大利亞州于2007年開始在全州范圍內(nèi)實(shí)行社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定②，政策基礎(chǔ)是州政府當(dāng)年發(fā)布的《社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定》(Recognition of Community Learning)。2014年，州政府根據(jù)政策運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展需要等情況又進(jìn)行了調(diào)整[4]，詳細(xì)情況概述與分析如下。

1.基本背景

《社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定》最初和澳大利亞高中教育改革相關(guān)。當(dāng)時(shí)的政策制定者認(rèn)為，高中教育完成后學(xué)生實(shí)際上面臨繼續(xù)學(xué)習(xí)、參與社會(huì)和工作等多樣化的路徑選擇，因此，高中教育必須為學(xué)生的多樣化發(fā)展做好準(zhǔn)備。同時(shí)，高中階段也是學(xué)生個(gè)性傾向發(fā)展、學(xué)會(huì)職業(yè)選擇的重要階段。因此，高中教育在做好質(zhì)量保障的同時(shí)，也應(yīng)該為學(xué)生的多元性發(fā)展提供知識(shí)和技能基礎(chǔ)。與此同時(shí)，隨著澳大利亞終身學(xué)習(xí)政策的逐步深化，政府政策制定者和教育專家越來越認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)應(yīng)該是開放的，學(xué)校不是學(xué)生唯一的學(xué)習(xí)地點(diǎn)，在學(xué)校教育之外也有大量的沒有被認(rèn)識(shí)到的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，參與這些學(xué)習(xí)項(xiàng)目和活動(dòng)對(duì)于學(xué)生個(gè)體、社會(huì)和學(xué)校自身的發(fā)展都有益處，因此必須認(rèn)識(shí)到正規(guī)教育環(huán)境以外廣泛學(xué)習(xí)活動(dòng)的價(jià)值并給予正式承認(rèn)。在這種背景下，拓展學(xué)校和社區(qū)的聯(lián)系成為澳大利亞高中教育改革的一部分，適度在課程中讓渡部分空間給社區(qū)學(xué)習(xí)項(xiàng)目成為新舉措。

如此一來，如何考察和評(píng)價(jià)社區(qū)中各種學(xué)習(xí)成果的課程學(xué)分成為南澳高中教育證書委員會(huì)(South Australia Certificate Education Board of South Australia，其上級(jí)管理部門是州的教育和兒童發(fā)展部)的一項(xiàng)必要工作，委員會(huì)甚至在高中二年級(jí)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中規(guī)定，30%的學(xué)習(xí)成果須為校外學(xué)習(xí)結(jié)果。由于成人學(xué)生③也可以申請(qǐng)高中教育證書(South Australia Certificate Education，SACE④)，因此成人學(xué)生的社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定同樣在該政策的指導(dǎo)下適用。他們與高中學(xué)生的區(qū)別主要是學(xué)分要求結(jié)構(gòu)不一樣，即普通高中學(xué)生至多可從社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定中獲得90學(xué)分，而成人學(xué)生則為20學(xué)分，成人學(xué)生在職業(yè)教育和培訓(xùn)方面的認(rèn)定則放寬到60學(xué)分。⑤

2.認(rèn)定機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

負(fù)責(zé)社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定的州高中教育證書委員會(huì)在《南澳高中教育證書委員會(huì)法》(SACE Board of South Australia Act，1983年通過，1990年修訂)的授權(quán)下運(yùn)作。這是州政府委托的一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，基本職責(zé)是以一定的方式對(duì)州內(nèi)各學(xué)校、機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)單位和組織所做出的學(xué)生評(píng)價(jià)進(jìn)行認(rèn)定，以及對(duì)學(xué)生為獲得高中教育證書所完成的，并經(jīng)該組織所認(rèn)可的任何活動(dòng)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)定。簡要而言，該組織對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的范圍涵蓋學(xué)生在學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)內(nèi)外所產(chǎn)生的任何學(xué)習(xí)成果，只要該學(xué)習(xí)目的是獲得高中畢業(yè)證書。因此，學(xué)生的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定包括兩部分：一是面向?qū)W校的科目認(rèn)證(Board-Accredited subjects)；二是面向高中學(xué)校以外的其他教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各類社區(qū)教育組織等)的課程認(rèn)定(Board-Recognized courses)⑥。社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定就屬于課程認(rèn)定的一部分。

3.社區(qū)學(xué)習(xí)的定義與基本認(rèn)定原則

《社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定》明確指出，本政策中的社區(qū)學(xué)習(xí)指的是：第一，在澳大利亞資格框架(Australian Qualification Framework，AQF)中沒有被認(rèn)定的那部分學(xué)習(xí)⑦。第二，認(rèn)定的社區(qū)學(xué)習(xí)在性質(zhì)(nature)和范圍(scope)方面相當(dāng)于高一或高二水平；在難度(complexity)上，相當(dāng)于高中各年級(jí)的滿意程度即高中學(xué)業(yè)水平五級(jí)制中的C級(jí)(包括C, C+, C-)，亦即合格水平。

筆者分析以為，做出上述界定的基本緣由在于，澳大利亞資格框架早在1995年就初步建立，至今一直在使用和不斷完善過程中，學(xué)習(xí)者在各級(jí)各類教育和培訓(xùn)中所獲得的學(xué)習(xí)結(jié)果及其證書基本都可以在國家資格框架中獲得認(rèn)定。這里的社區(qū)學(xué)習(xí)特別指的是資格框架中沒有被認(rèn)定過的，目的是為了避免同一學(xué)習(xí)結(jié)果的重復(fù)認(rèn)定。同時(shí)，由于社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定最終目的是幫助學(xué)生獲得高中畢業(yè)證書，所以在學(xué)習(xí)的性質(zhì)、范圍和難度方面必須和高中畢業(yè)水平相當(dāng)。

《社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定》政策提出的11條基本指導(dǎo)原則及其內(nèi)涵如下(見表1)。

表1 南澳社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定的基本原則

4.不同類型社區(qū)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定

南澳大利亞州根據(jù)本地成人和社區(qū)教育的實(shí)際發(fā)展情況，將社區(qū)學(xué)習(xí)區(qū)分為2種：一種是各社區(qū)組織提供的正式文本課程(formally documented curriculum)，這與我國社區(qū)學(xué)校開發(fā)的正式課程非常類似，但是值得注意的是，這里的正式課程的提供者和實(shí)施者包括各類社區(qū)組織，而不僅是社區(qū)學(xué)校。另一種是具有自我導(dǎo)向性質(zhì)的社區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)(self-directed community learning experiences)，這類學(xué)習(xí)呈現(xiàn)非正式課程形態(tài)，具有生活化、自主學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。

(1)認(rèn)定實(shí)踐概況

社區(qū)正式課程和具有自我導(dǎo)向性質(zhì)的社區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的成果認(rèn)定具有各自的側(cè)重，簡要表述如下(見表2)。

表2 兩種不同社區(qū)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的具體比較

具體來說，主要區(qū)別在于：第一，從評(píng)價(jià)主體來看，社區(qū)正式課程學(xué)習(xí)成果由高中畢業(yè)證書委員會(huì)直接評(píng)估，而后者的評(píng)估則委托給了學(xué)校評(píng)估者，他們經(jīng)高中畢業(yè)證書委員會(huì)培訓(xùn)和指導(dǎo)。第二，從評(píng)價(jià)內(nèi)容來看，前者的學(xué)習(xí)是比較正式的課程形態(tài)，因此主要評(píng)價(jià)的是課程方案和學(xué)生的學(xué)習(xí)成就。而后者的學(xué)習(xí)是更為生活化、個(gè)人化，具有非結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)性學(xué)習(xí)，因此直接評(píng)價(jià)的是學(xué)生的學(xué)習(xí)成就。第三，兩類學(xué)習(xí)認(rèn)定都需要學(xué)習(xí)者提供成就證據(jù)，證據(jù)統(tǒng)一劃分為八大領(lǐng)域(見表3)。但是正式社區(qū)課程的證據(jù)提供主體包括學(xué)生、學(xué)校、社區(qū)學(xué)習(xí)提供機(jī)構(gòu)等，而社區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)成果證據(jù)的提供主體就只是學(xué)生，這和社區(qū)學(xué)習(xí)成果產(chǎn)生的責(zé)任主體是一致的。每一類證據(jù)都有學(xué)習(xí)模版用來作為與高中畢業(yè)證書委員會(huì)認(rèn)定科目所概括的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行比較。證據(jù)要求是能夠可回溯的(retrospective)，委員會(huì)會(huì)根據(jù)可回溯證據(jù)的現(xiàn)實(shí)流通性(currency)來做出判斷。第四，在標(biāo)準(zhǔn)方面，兩類學(xué)習(xí)成果都是從學(xué)習(xí)的性質(zhì)、范圍和難度三方面衡量，社區(qū)正式課程可以和學(xué)?？颇康某删蜆?biāo)準(zhǔn)直接比對(duì)；而社區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)結(jié)果既可以和學(xué)?？颇康某删蜆?biāo)準(zhǔn)重復(fù)，也可以有自己的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(主要是能力標(biāo)準(zhǔn)，分為知識(shí)與應(yīng)用、反思與批判性思考2個(gè)方面)，但該標(biāo)準(zhǔn)的水平和學(xué)校相當(dāng)。顯然這里考慮到了社區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的豐富性、多樣性特點(diǎn)。第五，認(rèn)定結(jié)果表現(xiàn)形態(tài)是一致的，包括學(xué)分?jǐn)?shù)、學(xué)習(xí)層次、完成水平3個(gè)基本要素，如獲得高中一年級(jí)，10個(gè)學(xué)分，完成情況為合格。高中畢業(yè)證書成績報(bào)告單上會(huì)顯示所授予的社區(qū)學(xué)習(xí)學(xué)分?jǐn)?shù)，但該部分學(xué)分并不能作為大學(xué)入學(xué)成績排名之用。

表3 社區(qū)學(xué)習(xí)的證據(jù)領(lǐng)域及其說明

(2)認(rèn)定基本步驟

不同類型社區(qū)學(xué)習(xí)的認(rèn)定步驟略有差異。社區(qū)正式課程的基本認(rèn)定步驟包括：1)高中畢業(yè)證書委員會(huì)在申請(qǐng)準(zhǔn)備階段向社區(qū)組織提供咨詢和支持。2)各類社區(qū)組織收集相關(guān)文本。3)建立認(rèn)定小組。4)認(rèn)定小組研究社區(qū)組織提交的文本，準(zhǔn)備認(rèn)定報(bào)告和建議。5)高中畢業(yè)證書委員會(huì)研究認(rèn)定小組提出的認(rèn)定報(bào)告和建議。6)高中畢業(yè)證書委員會(huì)批復(fù)認(rèn)定報(bào)告。

自我導(dǎo)向性質(zhì)的社區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)定由于是委托給學(xué)校評(píng)估者，因此在具體認(rèn)定步驟細(xì)節(jié)上有所不同，且不同階段的認(rèn)定過程稍有差異(見表4)，主要原因在于高二階段學(xué)生面臨畢業(yè)，接受申請(qǐng)表、組織安排面試、匯總最終認(rèn)定結(jié)果這些環(huán)節(jié)直接由高中畢業(yè)證書委員會(huì)處理完成，以便做好工作的銜接，高一和高二兩階段的認(rèn)定步驟沒有本質(zhì)區(qū)別。

表4 不同階段的社區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)定過程

三、南澳大利亞州社會(huì)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的特征解析

1.具備較好的制度和組織保障

社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定屬于非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的范疇。由于學(xué)習(xí)成果認(rèn)定牽涉學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、給予學(xué)分、頒發(fā)資格或各類證明文件、學(xué)分和資格的社會(huì)流通和認(rèn)可等關(guān)鍵問題，因此具備合法的制度保障是認(rèn)定工作的基礎(chǔ)。鑒于社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定在高中課程改革中的融入，南澳大利亞州社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定的法律和制度建設(shè)并不是新起爐灶，而是和原有的高中畢業(yè)證書的立法和組織制度建設(shè)進(jìn)行了自然的融合。在法律制度方面，頒布并修訂了《社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定》政策，其上位政策是《高中畢業(yè)證書認(rèn)證、認(rèn)定和證書政策》(SACE Accreditation, Recognition, and Certification Policy)。該上位政策和其他2項(xiàng)相關(guān)政策⑧構(gòu)成南澳高中畢業(yè)證書的核心制度體系，從認(rèn)定所需要的標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)過程、師資隊(duì)伍、評(píng)價(jià)結(jié)果效用等各個(gè)方面保障社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定的實(shí)施?！渡鐓^(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定》政策的具體執(zhí)行由高中畢業(yè)證書委員會(huì)統(tǒng)一運(yùn)作，該委員會(huì)的成立和工作同樣有先期的立法保障。

2.清晰界定認(rèn)定層次和范圍

進(jìn)入認(rèn)定的社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果到底在什么樣的層次、范圍中加以確定，是認(rèn)定工作的核心問題之一。南澳《社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定》明確規(guī)定，社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定的是高中畢業(yè)水平，因此社區(qū)學(xué)習(xí)成果在性質(zhì)、范圍和難度上都和該州高中畢業(yè)水平的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，而且為避免社區(qū)學(xué)習(xí)成果的重復(fù)認(rèn)定，政策規(guī)定社區(qū)學(xué)習(xí)成果是在澳大利亞資格框架中沒有得到過認(rèn)定的。層次和范圍清晰的界定為具體的認(rèn)定工作提供了操作基礎(chǔ)。

3.分類認(rèn)定社區(qū)學(xué)習(xí)成果

社區(qū)學(xué)習(xí)成果形形色色，各式各樣，統(tǒng)一認(rèn)定并不科學(xué)也不現(xiàn)實(shí)。南澳的認(rèn)定根據(jù)社區(qū)教育發(fā)展實(shí)際情況，區(qū)分了正式文本課程和具有自我導(dǎo)向的社區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)定。兩者在認(rèn)定主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、證據(jù)要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分授予形式等方面殊途同歸、異曲同工，主要是通過高中畢業(yè)證書委員會(huì)設(shè)定的基本認(rèn)定指導(dǎo)原則、相同或相稱的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的認(rèn)定流程、經(jīng)培訓(xùn)的學(xué)校評(píng)估者等各方面加以保障。

4.建立可通用或相稱的能力標(biāo)準(zhǔn)

社區(qū)學(xué)習(xí)成果鑒定出來以后需要比對(duì)一定的結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)加以裁定，如是否可用，可以在什么學(xué)習(xí)水平上授予多少學(xué)分等。南澳社區(qū)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定用于高中畢業(yè)證書的獲得，因此最終標(biāo)準(zhǔn)自然是高中畢業(yè)證書的學(xué)科成就標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)具體分為讀寫、數(shù)學(xué)、信息與通信技術(shù)、創(chuàng)造與批判性思考、個(gè)人和社會(huì)能力、倫理理解、跨文化理解等7個(gè)方面，其本質(zhì)是能力標(biāo)準(zhǔn)，分為知識(shí)、技能和理解3個(gè)維度，設(shè)置A到E等5個(gè)等級(jí)，其中每一個(gè)等級(jí)又具體分為3個(gè)層次，例如A+、A、A-。

社區(qū)正式課程可以和學(xué)校的學(xué)科成就標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直接比對(duì)，而自我導(dǎo)向性質(zhì)的社區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)成果則建立了符合社區(qū)學(xué)習(xí)特點(diǎn)的能力標(biāo)準(zhǔn)。例如，高一階段的知識(shí)與應(yīng)用方面：“辨別沖突情境和合適回應(yīng)；設(shè)定合適的個(gè)人目標(biāo)；能夠運(yùn)用職業(yè)健康、安全和福利方面的相關(guān)知識(shí)”。再如，高二階段反思和批判性思考方面：“反思自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)活動(dòng)如何使得學(xué)習(xí)者和社區(qū)有建設(shè)性的互動(dòng)；反思個(gè)體自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)為地方社區(qū)帶來的效益；對(duì)自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)的情況進(jìn)行反思和定位”，等等。最終，學(xué)校的學(xué)科成就標(biāo)準(zhǔn)和符合自我導(dǎo)向社區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)定的能力標(biāo)準(zhǔn)的相稱，通過政策(政策規(guī)定)和技術(shù)(能力標(biāo)準(zhǔn)水平相當(dāng))兩方面得以保障。

5.設(shè)置規(guī)范可操作又重視細(xì)節(jié)的認(rèn)定過程

學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)和認(rèn)定本就是復(fù)雜的工作，社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定更是如此。南澳的社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定過程遵循的是教育和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的一般規(guī)范性流程：標(biāo)準(zhǔn)制定與公布、提供認(rèn)定前咨詢和幫助、接受學(xué)生申請(qǐng)、組建認(rèn)定小組、正式評(píng)審認(rèn)定、批復(fù)和公布認(rèn)定結(jié)果、成績記錄與檔案保存等。其中一些細(xì)節(jié)性要求值得我們關(guān)注。例如開發(fā)了一套相應(yīng)的工作表格供各方統(tǒng)一使用，保障認(rèn)定工作的規(guī)范統(tǒng)一性；比較重視在正式認(rèn)定開始之前和認(rèn)定過程當(dāng)中，向相關(guān)學(xué)校和申請(qǐng)者提供各種幫助，如提供必要的信息咨詢、協(xié)助搜集評(píng)價(jià)所需要的證據(jù)資料等；甚至制定《高中畢業(yè)證書字?jǐn)?shù)政策程序》(SACE Word-count Policy Procedure)作為配套，對(duì)認(rèn)定過程中評(píng)價(jià)用語作專門要求，提出“字?jǐn)?shù)限制的目的是希望給予學(xué)生清晰的信息，保證學(xué)生的評(píng)價(jià)是可比的，同時(shí)也使學(xué)生在科目學(xué)習(xí)過程中有一個(gè)合理的工作量”；此外，還重視學(xué)校和社區(qū)的聯(lián)系，規(guī)定社區(qū)正式課程的認(rèn)定要有合作學(xué)校，確保在學(xué)習(xí)成果產(chǎn)生的過程中保持機(jī)構(gòu)之間的工作聯(lián)系和銜接。

社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定聚焦學(xué)校教育之外的廣泛學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)及其學(xué)習(xí)成果，直接體現(xiàn)了終身教育和終身學(xué)習(xí)思想所倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)終身、開放、靈活、整合的基本精神，它是實(shí)現(xiàn)以尊重人、尊重學(xué)習(xí)為價(jià)值導(dǎo)向的學(xué)習(xí)型社會(huì)，使教育促進(jìn)社會(huì)公平等重要事項(xiàng)的主要舉措。對(duì)南澳大利亞州社區(qū)學(xué)習(xí)認(rèn)定實(shí)踐的勘察與分析，讓我們看到了社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定領(lǐng)域的一種現(xiàn)實(shí)樣態(tài)，盡管相關(guān)工作煩瑣復(fù)雜，尚待完善與進(jìn)一步發(fā)展，但其中清晰可辨的方向、路徑、方法等仍舊值得其他國家和地區(qū)參照和借鑒。例如社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果的分類認(rèn)定、自我導(dǎo)向經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的能力標(biāo)準(zhǔn)及其相稱性、社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果的證據(jù)分類、與學(xué)校教育之間的合作和互通等(相關(guān)問題內(nèi)容廣泛復(fù)雜，筆者擬再行文論述)。隨著終身教育和終身學(xué)習(xí)理念與實(shí)踐的深入發(fā)展，未來在國內(nèi)外會(huì)有更多的社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定樣態(tài)出現(xiàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究相關(guān)實(shí)踐進(jìn)展，將有助于社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的歷史和國際性考察與比較，為這一新興領(lǐng)域的工作推進(jìn)提供階段性的理性思考和具有學(xué)習(xí)價(jià)值的實(shí)踐案例。

注 釋：

① 該計(jì)劃匯集了政府資助的各項(xiàng)就業(yè)、培訓(xùn)政策，目的是面向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整最大的戰(zhàn)略性需求。提供的資助主要用于工作準(zhǔn)備(如基本知識(shí)技能)、職業(yè)準(zhǔn)入水平提升、工作中的技能提升三方面。資助費(fèi)用補(bǔ)貼到培訓(xùn)提供機(jī)構(gòu)，其中基礎(chǔ)知識(shí)和技能的培訓(xùn)全免費(fèi)。培訓(xùn)對(duì)象為16歲及以上的非在校人員和正在3級(jí)證書學(xué)習(xí)的高中學(xué)校學(xué)生。

② 此政策文本全文使用community learning，中文直譯為“社區(qū)學(xué)習(xí)”，為保持與原始資料的一致，相關(guān)內(nèi)容均使用“社區(qū)學(xué)習(xí)”的用法；其在內(nèi)涵上與文中其他部分使用的“社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果”一致，指所處社會(huì)認(rèn)可的社區(qū)教育領(lǐng)域當(dāng)中產(chǎn)生的學(xué)習(xí)成果。

③ 滿18周歲且已經(jīng)離開學(xué)校至少1年時(shí)間。

④ 即南澳的高中畢業(yè)證書，南澳高中分為2個(gè)年級(jí)，在12年級(jí)即高中二年級(jí)結(jié)束后達(dá)到一定成績可獲得畢業(yè)證書。高中課程分為英語、藝術(shù)、科學(xué)、數(shù)學(xué)、語言、跨學(xué)科、健康與體育、商業(yè)企業(yè)與技術(shù)、人文與社會(huì)科學(xué)9個(gè)領(lǐng)域，各學(xué)校根據(jù)領(lǐng)域可以自行設(shè)計(jì)不同的相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容及其評(píng)價(jià)方法。獲得畢業(yè)證書最少需要200學(xué)分，無上限要求(某些中學(xué)甚至達(dá)到400)，其中110個(gè)學(xué)分及其對(duì)應(yīng)的課程為規(guī)定要求(包括10學(xué)分的高一個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃、30學(xué)分的讀寫算要求、10學(xué)分的高二研究項(xiàng)目，或者是高二階段必須有60學(xué)分獲得C級(jí)及以上)，剩下的90個(gè)學(xué)分可以通過多種靈活方式獲得，如其他的高中畢業(yè)證書課程、委員會(huì)認(rèn)可的職業(yè)教育和培訓(xùn)課程或者社區(qū)教育項(xiàng)目)。該證書既可以作為升入大學(xué)或其他機(jī)構(gòu)的證明，也可以為就業(yè)提供路徑。

⑤ 成人學(xué)生申請(qǐng)高中畢業(yè)證書的學(xué)分?jǐn)?shù)總共為200分，申請(qǐng)時(shí)必須在高中畢業(yè)證書委員會(huì)注冊(cè)。其中，110學(xué)分是高一水平(其中讀寫20學(xué)分、計(jì)算10學(xué)分、個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃10學(xué)分)，另外還有10學(xué)分的高二水平的研究項(xiàng)目且為C級(jí)及以上，60學(xué)分的高二階段認(rèn)證科目且為C級(jí)及以上(或職業(yè)教育和培訓(xùn)的認(rèn)定課程且達(dá)到滿意程度)，20學(xué)分的高一或高二的其他認(rèn)定課程或認(rèn)證科目且為E級(jí)及以上。

⑥ 包括10類：社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、教育交換項(xiàng)目、階段2的離校評(píng)價(jià)、英語強(qiáng)化學(xué)習(xí)項(xiàng)目、國際學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目、州內(nèi)或海外高中資格、語言項(xiàng)目、成人教育資格和經(jīng)驗(yàn)、大學(xué)學(xué)習(xí)、職業(yè)教育和培訓(xùn)資格。因此，課程認(rèn)定的來源可以是課程、科目、資格、本地或海外學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

⑦ 澳大利亞資格框架現(xiàn)為10級(jí)共13種資格類型，“證書1” 為最低即第一層，高中畢業(yè)證書在證書1之前，沒有正式納入國家資格框架中。

⑧ 即《高中畢業(yè)證書學(xué)習(xí)和評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)政策》(SACE Learning and Assessment Design Policy)、《高中畢業(yè)證書評(píng)價(jià)統(tǒng)整性保障政策》(SACE Assuring Assessment Integrity Policy)。

[1] Ministerial Council on Education, Employment, Training and Youth Affairs. Ministerial Declaration on Adult and Community Education[R/OL].Canberra: Department of Education, Employment and Workplace Relations, 2008[2015-11-03].https:∥ala.asn.au/wp-content/uploads/2010/10/ACE_Declaration-2008.compressed.pdf.

[2] National VET Equity Advisory Council. Equity Blueprint2011-2016: creating futures: achieving potential through VET[R/OL]. Melbourne, Victoria: National VET Equity Advisory Council, 2011[2015-11-03].http:∥www.acpet.edu.au/uploads/files/NMU2012/May/NVEAC%20Equity%20Blueprint%202011%20to%202016%20Creating%20Futures%20%20Achieving%20Potential%20through%20VET.pdf.

[3] Adult Learning Australia. The state of ACE in Australia[EB/OL] .Victoria: Adult Learning Australia, 2014[2015-01-01]. https:∥ala.asn.au/wp-content/uploads/2011/02/The-state-of-ACE-2014.pdf.

[4] South of Australia Certificate Education Board of South Australia .Recognition of community Learning Policy[EB/OL]. Adelaide, Wayville: Government of South Australia, South of Australia Certificate Education Board of South Australia, 2014[2015-01-01]. https:∥www.sace.sa.edu.au/learning/community-learning/community-organisations.

責(zé)任編輯 張軍濤

On Identification of Community Education Outcomes:Based on the Analysis of Experience in South Australia

ZHU Min/

East China Normal University

In the context of credit bank and qualification framework construction, how to indentify learning outcomes of community education has become a new focus in the field of lifelong education. The community education in the south Australian is relatively mature. Now it has completed identifying the different but related outcomes of formally documented curriculum learning and self-directed community learning, and provides a referential case for community education outcome identification owing to its orderly identification system and organization; clear guiding principle, distinct identification level and scope, simple and reasonable classification, general and matched identification standard, and normative and detailed procedures.

community education; learning outcomes; identification

2017-02-26

10.13425/j.cnki.jjou.2017.03.006

朱敏，華東師范大學(xué)教育學(xué)部職業(yè)教育與成人教育研究所講師，教育學(xué)博士，主要從事成人教育、終身教育、終身學(xué)習(xí)研究(mzhu@sist.ecnu.edu.cn)

全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度教育部青年課題“成人先前學(xué)習(xí)認(rèn)定研究——基于國際比較的視角”(EKA110398)；上海市2014—2015年度社區(qū)教育重點(diǎn)項(xiàng)目“國內(nèi)外社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定研究”(10106-412321-14228)