葉青
從2017年起,北京對于總消費額的統(tǒng)計將以商品消費和服務(wù)消費共同統(tǒng)計,在全國率先以總消費代替?zhèn)鹘y(tǒng)的社會消費品零售額,作為衡量實際消費水平的指標(biāo)。這種分類無疑是一種創(chuàng)新,整合了第三產(chǎn)業(yè)的部分內(nèi)容。筆者認(rèn)為,好處多多。
一是消費的范圍擴大了??傁M是指國內(nèi)生產(chǎn)總值中最終用于消費的部分,它包括居民個人、企業(yè)(集體)和政府部門用于最終消費的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的全部支出。社會消費品零售總額中雖然也有服務(wù)業(yè)的內(nèi)容,但是范圍有限,部分內(nèi)容在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍內(nèi)??梢?,“總消費”指標(biāo)的應(yīng)用可以促進(jìn)現(xiàn)行的統(tǒng)計方法制度的簡化。服務(wù)業(yè)處與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)處就有可以整合的空間,甚至可以統(tǒng)一為消費處。
二是把消費總量予以獨立的研究。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明:2016年消費對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到64.6%。而據(jù)世界銀行的統(tǒng)計報告,發(fā)達(dá)國家的最終消費支出占GDP的比例一般在80%左右。發(fā)展中國家一般在70%以上??梢娭袊牟罹嗨凇?/p>
總消費從全社會的角度反映了消費的總規(guī)模,有利于研究和觀察全社會的消費需求與有效供給,及消費構(gòu)成、消費與投資的比例關(guān)系等重要問題,為國家制定消費政策提供依據(jù)??梢姡翱傁M”是一個經(jīng)濟(jì)市場化程度的重要標(biāo)志。
三是科學(xué)反映總消費的結(jié)構(gòu)。社會消費品零售總額的指標(biāo),給人留下的主要印象是“消費品+零售”,顯得很單一。按照新的總消費指標(biāo)的劃分,2016年,北京市實現(xiàn)總消費2萬億元,比上年增長8.1%。其中,實現(xiàn)服務(wù)性消費8921.1億元,增長10.1%,服務(wù)消費占總消費的45%;實現(xiàn)社會消費品零售總額11005.1億元,增長6.5%,占總消費額的55%以上。網(wǎng)上銷售是零售額增長的主要帶動力,限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上零售額2049億元,增長20%,占社會消費品零售總額的比重達(dá)到18.6%,拉動全市零售額增長3.3個百分點。信息消費、文體娛樂消費、綠色消費較快增長。
四是明確商品消費的重點,推動服務(wù)消費業(yè)的發(fā)展。以北京為例,由于社區(qū)消費約占商品消費額的60%,北京決定在2017年抓緊社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提升社區(qū)消費品質(zhì)。2017年,北京將新增便民商業(yè)網(wǎng)點1000個左右,其中新建和規(guī)范提升200個蔬菜零售網(wǎng)點、200家連鎖便利店、100個末端配送網(wǎng)點。2016年北京完成“服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點”任務(wù)113項,完成率達(dá)80%。
可見,在北京試驗取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,適時以“總消費”替代“社會消費品零售總額”指標(biāo),以及合并貿(mào)易經(jīng)濟(jì)處與服務(wù)業(yè)處的業(yè)務(wù),是必要的。
(作者為湖北省統(tǒng)計局副局長)