文、圖本刊記者 桂生 通訊員 覃向軍

“哪怕退休了，也要繼續(xù)為安全出力！”
——記張家界市永定區(qū)西溪坪街道安監(jiān)站站長(zhǎng)屈楚華

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 覃向軍

屈楚華（右一）與安監(jiān)站工作人員雪天巡查危險(xiǎn)路段

因?yàn)闊嵝姆?wù)，一些經(jīng)營(yíng)者都把他看成是“貼心人”；因?yàn)殍F面無(wú)私，許多人把他稱為安全監(jiān)管的“鐵面包公”。他，就是張家界市永定區(qū)西溪坪街道安監(jiān)站站長(zhǎng)屈楚華。

已近60歲的屈楚華已經(jīng)在安監(jiān)站工作11年，眼看就到了退休的年齡，他有些不舍：“真想在安全生產(chǎn)這個(gè)陣地上再堅(jiān)守幾年?！薄澳呐峦诵萘?，也要繼續(xù)為安全出力！”

想辦法，讓探查隱患的“眼睛”遍布村組

西溪坪街道總面積160平方公里，下轄7個(gè)社區(qū)、16個(gè)村，共296個(gè)組，村（居）民1.3萬(wàn)多戶、4.9萬(wàn)人。為把安全理念滲透到每一個(gè)角落，西溪坪街道辦事處經(jīng)過(guò)反復(fù)研究推動(dòng)，于2014年初探索建立了覆蓋村組的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

根據(jù)扎根安監(jiān)站多年的工作經(jīng)驗(yàn)，屈楚華帶著4名安監(jiān)站工作人員給每個(gè)村（社區(qū)）統(tǒng)一創(chuàng)新制定了日常監(jiān)管臺(tái)賬、日常檢查臺(tái)賬兩本臺(tái)賬，指導(dǎo)各個(gè)村居定期或不定期開(kāi)展日常安全生產(chǎn)檢查工作，讓村（社區(qū)）和組成為探查安全隱患的“眼睛”。

日常監(jiān)管臺(tái)賬，是村（社區(qū)）開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的“賬本”。按照要求，各村（社區(qū)）均按照行業(yè)領(lǐng)域摸清底數(shù)，并分行業(yè)領(lǐng)域登記造冊(cè)，以做到心中有數(shù)。

日常檢查臺(tái)賬，是村（社區(qū)）開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的“便條”。按照要求，檢查到哪里，日常檢查臺(tái)賬隨時(shí)記錄到哪里，每月底前向安監(jiān)站報(bào)送安全生產(chǎn)隱患月報(bào)表。

收到村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)隱患月報(bào)表后，安監(jiān)站將進(jìn)行分析，再通過(guò)月例會(huì)的形式向相關(guān)責(zé)任單位及部門交辦，同時(shí)以文件形式每月下達(dá)“安全隱患治理任務(wù)完成進(jìn)度表”。

渡口社區(qū)賀龍?bào)w育中心斜對(duì)面一建筑工地內(nèi)有一廢棄水池，大約20多平方米，深約1米左右。周邊的小孩經(jīng)常來(lái)此處玩耍，沒(méi)護(hù)欄，容易發(fā)生淹溺事故。

該社區(qū)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)該隱患后，及時(shí)上報(bào)，屈楚華迅速牽頭組織1000多元資金，圍好了護(hù)欄，樹(shù)立了4塊警示牌，并在當(dāng)月整改到位、銷號(hào)。

通過(guò)3年時(shí)間的運(yùn)行，該街道辦事處對(duì)村（社區(qū)）建立了一整套檢查考核管理辦法。

現(xiàn)在，西溪坪街道23個(gè)村（社區(qū)）均建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度及工作職責(zé)。每個(gè)村（社區(qū)）都配備了1名安全生產(chǎn)監(jiān)管員，296個(gè)組配備了1名安全生產(chǎn)信息員，并落實(shí)了安全生產(chǎn)監(jiān)管津貼，打造了一張覆蓋村（社區(qū)）到組的安全網(wǎng)。

桐木崗村支部書(shū)記覃正秀深有感觸地說(shuō)：“嚴(yán)格要求，責(zé)任上了肩。每次路過(guò)鐵路，我都會(huì)向過(guò)往群眾講過(guò)鐵路的安全知識(shí)，這已經(jīng)成了條件反射；每次下大雨，哪怕三更半夜，都要去水庫(kù)查看，生怕出現(xiàn)紕漏?！?/p>

西溪坪街道是最早一批獲得省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的單位之一，屈楚華擔(dān)任安監(jiān)站長(zhǎng)的11年間，街道未發(fā)生過(guò)較大的生產(chǎn)安全事故。

強(qiáng)宣教，筑牢安全生產(chǎn)思想防線

“宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性工作，是筑牢安全生產(chǎn)思想防線、保障安全生產(chǎn)及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的關(guān)鍵所在。”這是屈楚華常掛在嘴邊的一句話。近年來(lái)，他帶領(lǐng)安監(jiān)站工作人員發(fā)動(dòng)群眾參與安全宣傳，取得了顯著成效。

農(nóng)用車非法載人及安全駕駛等安全隱患大。街道安監(jiān)站與交管部門聯(lián)合進(jìn)行了4次大的專項(xiàng)整治，不僅給農(nóng)用車噴印了“嚴(yán)禁載客”的警示語(yǔ)，還與車主簽訂保證書(shū)共計(jì)800多份，讓車主時(shí)刻牢記安全駕駛，不非法載人。

西溪坪街道轄區(qū)有鐵路18.1公里，涉及11個(gè)村居、106個(gè)組、16560人，5所學(xué)校的學(xué)生須橫穿鐵路上下學(xué)。

屈楚華組織安監(jiān)站工作人員首先從宣傳入手，共印發(fā)《鐵路護(hù)路公約》1.3萬(wàn)多份，深入村（社區(qū)），完成了與家家戶戶的簽訂任務(wù)，并要求群眾將相關(guān)條約張貼在墻上，逐村逐戶上門檢查詢問(wèn)，強(qiáng)化群眾的安全意識(shí)。

為加強(qiáng)學(xué)校宣傳力度，街道安監(jiān)站與交警、鐵路派出所在春秋兩季開(kāi)學(xué)時(shí)，到9所學(xué)校14所幼兒園開(kāi)展安全生產(chǎn)教育。

為實(shí)現(xiàn)安全宣傳全覆蓋，安監(jiān)站還印發(fā)了《村民安全自治公約》《村居民安全勸告書(shū)》等宣傳資料4.3萬(wàn)余份；書(shū)寫了固定標(biāo)語(yǔ)300多條，村級(jí)道路交通及森林防火警示牌274條，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村民小組張貼2條以上。

走在西溪坪街道各村（社區(qū)），隨處可見(jiàn)各種安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)。各村（社區(qū)）也都有了安全生產(chǎn)宣教陣地，每季度更新一次安全生產(chǎn)宣傳欄。

宣傳教育促安全意識(shí)提升，也助推了工作的順利開(kāi)展。

2014年，按照《張家界市關(guān)于市中心城市禁止燃放煙花爆竹的通告》精神，永定區(qū)4月份啟動(dòng)禁售區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)取締工作，要求5月20日前所有禁售區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶自行退出。5月12日，西溪坪街道22戶煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶全部自行撤除廣告招牌，所有煙花爆竹產(chǎn)品運(yùn)送至張家界供銷煙花爆竹有限責(zé)任公司倉(cāng)庫(kù)。5月15日，當(dāng)屈楚華向街道辦事處時(shí)任黨工委書(shū)記彭國(guó)平、分管副主任陳春林匯報(bào)該項(xiàng)工作時(shí)，彭國(guó)平簡(jiǎn)直不敢相信自己的耳朵：“怎么會(huì)沒(méi)有一點(diǎn)困難就拿下了？”陳春林也說(shuō)：“原來(lái)我以為這項(xiàng)工作至少也得十天半個(gè)月的，沒(méi)想到退出進(jìn)度會(huì)這么快，一天時(shí)間所有的經(jīng)營(yíng)戶都退出了！”

退出經(jīng)營(yíng)戶田安定的話解開(kāi)了其中的謎團(tuán)：“退出前，屈站長(zhǎng)就給我們宣傳了通告精神，說(shuō)明愿意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的重新選址，不愿再經(jīng)營(yíng)的幫我們另謀出路。況且他這么多年為我們熱心服務(wù)，大家都把他看成是貼心人。將心比心，現(xiàn)在他的工作需要支持，我們豈有袖手旁觀之理？”

不服老，一有隱患、險(xiǎn)情就坐不住

西溪坪街道地質(zhì)災(zāi)害涉及17個(gè)村社區(qū)、22個(gè)點(diǎn)，共計(jì)78戶。每年雨季來(lái)臨前，屈楚華都要巡查地質(zhì)滑坡等情況，逐一走進(jìn)這些農(nóng)戶家中，告訴村民遇到緊急情況應(yīng)該如何避險(xiǎn)，最大限度確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

該街道還有7座水庫(kù)，多是上世紀(jì)六七十年代修建，年久失修，隱患較多。平時(shí)，屈楚華都要和水庫(kù)所在村的監(jiān)管員一起查看，詢問(wèn)是否有險(xiǎn)情或隱患，遇到險(xiǎn)情應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)等。汛期，只要哪里遇到緊急情況，他與安監(jiān)站工作人員總是第一時(shí)間趕到。

2016年7月，屈楚華接到宋家灣村書(shū)記報(bào)警，該村風(fēng)桶峪水庫(kù)發(fā)生塌方險(xiǎn)情，情況十分危急。他立即帶領(lǐng)安監(jiān)站4名工作人員和村干部一起組織當(dāng)?shù)卮迕駴_進(jìn)大雨中搶險(xiǎn)，全然忘記了自己的年齡，直至晚上9點(diǎn)多險(xiǎn)情排除，他才拖著疲憊的身體返回家中。

屈楚華的妻子說(shuō)，自從2005年擔(dān)任安監(jiān)站站長(zhǎng)以來(lái)，下村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)、搞檢查，像這樣摸黑歸家的日子已經(jīng)記不清有多少次了，雖然他的身體一年不如一年了，卻依然不服老，總像年輕人一樣要求自己，尤其是見(jiàn)到隱患、險(xiǎn)情，他就坐不住。

按照年初制定的安全生產(chǎn)行政檢查計(jì)劃方案，安監(jiān)站要對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地、渡船碼頭、非煤礦山、煙花爆竹、?；返雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域近40家企業(yè)進(jìn)行檢查。

2016年4月，屈楚華到一礦山企業(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該礦山采用的是“一面墻”開(kāi)采，而且高度已達(dá)到18米，隨時(shí)都可能有安全事故發(fā)生。

見(jiàn)此情景，屈楚華當(dāng)即填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，老板認(rèn)可并簽字后，隨即填寫現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)及強(qiáng)制措施決定書(shū)，要求其立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，限其10天內(nèi)按照設(shè)計(jì)方案采取分臺(tái)階開(kāi)采，并當(dāng)場(chǎng)下達(dá)行政處罰決定書(shū)，處以500元的罰款。

礦山企業(yè)老板覺(jué)得難度大、費(fèi)用過(guò)高，不愿整改，隨即把屈楚華拉到一邊，拿出個(gè)紅包，希望屈楚華“高抬貴手”。屈楚華嚴(yán)厲批評(píng)說(shuō)：“不按照要求開(kāi)采，就是不能開(kāi)工生產(chǎn)，這是本著對(duì)員工生命的負(fù)責(zé)，更是對(duì)你負(fù)責(zé)，不管怎么樣，我還是那句話，不行就是不行！”

此后，該礦山企業(yè)認(rèn)真按照要求進(jìn)行了整改。屈楚華帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)收合格符合開(kāi)工條件后，該企業(yè)才恢復(fù)生產(chǎn)。

街道安監(jiān)站工作人員介紹，因?yàn)榍A鐵面無(wú)私，毫不手軟，許多人把他稱作安全監(jiān)管的“鐵面包公”?！?/p>

責(zé)任編輯 / 林潔

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