鄧招福 林斯乾 池威 鄭嘉雯 黃旭

實施“三大戰(zhàn)役” 攻堅捷報頻傳

鄧招福 林斯乾 池威 鄭嘉雯 黃旭

上杭縣廣大干部群眾齊心協(xié)力勇?lián)?，擼起袖子加油干，在2016年首次進入“福建省縣域經(jīng)濟實力十強縣”，并第八次獲評“福建省縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”；順利通過國家級生態(tài)縣考核驗收；被列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)；被評為法治宣傳“全國先進縣”；蟬聯(lián)“全國雙擁模范縣”等成績面前，繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)興縣、人才強縣“三大戰(zhàn)略”，全力打好項目落地、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)?！叭髴?zhàn)役”，全力推進產(chǎn)業(yè)、城市、社會“三大轉(zhuǎn)型”，推動各項事業(yè)再上新臺階，在省市發(fā)展大局中展現(xiàn)上杭作為、貢獻上杭力量，為打造實力上杭、活力上杭、魅力上杭、和諧上杭奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

項目顯活力 產(chǎn)業(yè)夯實力

去年，上杭縣城區(qū)通往客家新城的張灘大橋全線貫通，原本需要繞行30分鐘的路程，如今只需要10分鐘；總投資7.5億元的上杭縣醫(yī)院整體搬遷項目開工建設(shè)，總建筑面積12.4萬平方米，項目集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和保健為一體，按日門診量為5000人次的三級綜合醫(yī)院標準設(shè)計建設(shè)，規(guī)劃總床位為1500床，項目建成后，上杭群眾的就醫(yī)難問題將得到極大緩解；總投資8億元的紫金山日處理4.5萬噸銅礦項目投產(chǎn)，年產(chǎn)銅金屬量4.3萬噸、伴生金780公斤、伴生銀20噸、副產(chǎn)硫精礦35萬噸，年產(chǎn)值達16億元。這些項目都是該縣實施項目落地攻堅戰(zhàn)役的戰(zhàn)果。

上杭縣在去年初提出力爭全年引進總投資10億元以上的項目5個，5億元以上的項目10個，1億元以上的項目15個，這些目標都基本實現(xiàn)了。當年，該縣110個攻堅項目完成投資66.9億元；“謀劃一批”“簽約一批”“開工一批”“建成一批”“增資一批”項目均大幅度超額完成縣和龍巖市的任務(wù)。

2017年是“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。上杭縣進一步提高項目建設(shè)和管理水平，重點做好政府性投資、招商引資、向上爭資、政府與社會合資四部臺賬，力爭實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資完成290億元，增長15%；力爭全年策劃項目200個以上，扎實做好54個縣重點項目建設(shè)，計劃完成投資66億元，給杭川大地繪就一幅波瀾壯闊的發(fā)展新畫卷。

海西高速公路古武線永定至上杭段稔田互通建設(shè)現(xiàn)場

扶貧惠民生 脫貧促和諧

“扶貧工作不能停留于表面的安排、部署和動員，相關(guān)責(zé)任人一定要一戶一策，做細做實，真幫實干，幫扶到位?！鄙虾伎h委書記傅藏榮奔波于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村入戶，詳細了解實施脫貧攻堅戰(zhàn)役的成效。

去年以來，上杭縣按照“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)攜手、社會參與、群眾主動”的思路，統(tǒng)籌安排，精準施策，推動脫貧攻堅各項措施有效落實?？h委、縣政府圍繞總體工作目標，先后召開21次縣委常委會和縣政府常務(wù)會，研究制定《上杭縣脫貧攻堅戰(zhàn)役實施方案》《上杭蘇區(qū)干部“千人掛鉤、萬人脫貧、共奔小康”掛鉤幫扶工作方案》《上杭縣產(chǎn)業(yè)精準扶貧行動計劃》，為脫貧攻堅工作提供堅強的政策支撐，在生產(chǎn)扶持、建房補助、就學(xué)資助、就業(yè)輔助等10個方面全力幫扶貧困戶搞生產(chǎn)、謀發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全縣識別建檔立卡貧困戶7298戶19926人，2016年實現(xiàn)凈脫貧4102戶10086人，凈脫貧率達50.62%，一批批脫貧致富項目，一個個鮮活的脫貧典型，不斷在杭川大地涌現(xiàn)。

新落地的上杭太陽電纜生產(chǎn)線

在市級貧困村下都鎮(zhèn)吉安村，村兩委利用掛鉤單位幫扶資金建設(shè)裝機容量40KW的光伏項目，總投資32萬元，目前已完成并網(wǎng)發(fā)電。同時，采取“干部+貧困戶”的形式，成功帶動10戶、45名貧困戶以每股5000元的形式入股發(fā)展裝機容量30KW的二期光伏發(fā)電項目，變“輸血”為“造血”，帶給貧困戶穩(wěn)定的收入，讓貧困戶如期實現(xiàn)脫貧目標。

上杭縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住機遇，相繼啟動光電產(chǎn)業(yè)扶貧項目。目前已有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村建設(shè)光伏發(fā)電項目，總裝機容量為1776.8KW，已建成并網(wǎng)發(fā)電1036.8KW，帶動115戶貧困戶參與項目建設(shè)，戶均增收1400元。

藍溪集鎮(zhèn)梅花小區(qū)是依靠民間資本，以“政府引導(dǎo)+市場化運作”的創(chuàng)新形式建設(shè)的省級造福工程示范點。

藍溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長謝開平說：“我們積極引導(dǎo)貧困戶易地搬遷到梅花小區(qū)集中安置。鎮(zhèn)政府出面與開發(fā)商協(xié)商，給予貧困戶購房9.2折優(yōu)惠，待易地扶貧搬遷補助資金到位后再付房款，同時給予貧困戶每人1000元的裝修經(jīng)費”。

“目前，我們已經(jīng)和7戶國定貧困戶簽訂了購房合同。在沒有交付房款的條件下，已經(jīng)讓部分貧困戶入戶裝修?！备＝ㄖ刑旖ㄔO(shè)工程有限公司（梅花小區(qū)）負責(zé)人丘世忠介紹。

為高標準完成造福工程項目建設(shè)，上杭縣加大對貧困戶易地扶貧搬遷的扶持力度，實施建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人等多種、多級補助政策，縣財政對每戶享受各級補助資金累計少于2.75萬元的給予補足，盡最大可能滿足貧困戶住房需求。2016年，全縣造福工程扶貧搬遷824戶2884人，已全部完成驗收，下?lián)苎a助資金2248.3萬元。

黃濟杭是藍溪鎮(zhèn)歧灘村的貧困戶，妻子黃發(fā)蓮患病行動不便，無法干重活，一對兒女分別上大學(xué)、中學(xué)，家庭負擔很重。黃濟杭在親戚的皮鞋店務(wù)工，學(xué)得皮鞋制作技術(shù)。2016年4月，連日大雨使他的房屋倒塌，一家人暫住到他哥哥家。后來，因親戚另謀它業(yè)，他盤下店面，申請了扶貧小額信貸，自主創(chuàng)業(yè)開起皮鞋店。他起早摸黑，吃苦耐勞，平均每月制作皮鞋135雙，每雙可獲利25元左右，生意日漸紅火。在當?shù)胤鲐氄叩膸椭?，黃濟杭自立自強，艱苦奮斗，拔掉窮根，并建起一層新房，今年春節(jié)前搬進了新居。

茶地鎮(zhèn)官山村整村搬遷“造福工程”

湖洋鎮(zhèn)文光村持續(xù)治理水土流失荒坡地，成為休閑農(nóng)業(yè)示范點

生態(tài)展新貌 環(huán)保添魅力

上杭縣植樹造林35.2萬畝，森林覆蓋率達77.1%，城區(qū)綠化覆蓋率達42.9%，2016年獲得“國家級生態(tài)縣”“全國生態(tài)旅游示范區(qū)”“省級森林縣城”“省級園林縣城”“省首批國家重點生態(tài)功能示范區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣”等美譽。

作為汀江水源水質(zhì)的守護者，多年來，上杭縣專注水環(huán)境綜合防治工作，而生豬養(yǎng)殖污染治理成為2016年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境綜合防治的“重頭戲”。該縣加大禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場關(guān)閉拆除和限養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場提升改造力度，出臺政策，落實補貼，積極動員生豬養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)。家住溪口鎮(zhèn)錦坊村的生豬養(yǎng)殖戶張世華，在優(yōu)惠政策引導(dǎo)下，積極轉(zhuǎn)產(chǎn)，放棄養(yǎng)豬，拆除豬舍，“退舍還地”，變豬場為果園，種植400多棵芙蓉李、8畝多百香果，還種了6畝多烤煙。去年全縣關(guān)閉拆除3568戶生豬養(yǎng)殖場，共計75.4萬平方米，削減生豬30.16萬頭，做到“一整改一回頭”，以“零容忍”的態(tài)度堅決杜絕禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場“死灰復(fù)燃”，以“高標準”的要求落實標準化養(yǎng)殖場的提升改造任務(wù)，切實維護了生態(tài)水環(huán)境。

“既要金山銀山，更要綠水青山。”2016年，上杭縣投資2.2億元，繼續(xù)完善蛟洋循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)環(huán)保項目建設(shè)。目前，紫金銅業(yè)已完成兩臺陽極爐稀氧燃燒改造工程，正在實施余熱余壓系統(tǒng)改造和電機變頻節(jié)能優(yōu)化等工程建設(shè)；甕福紫金完成磷酸濃縮系統(tǒng)工藝優(yōu)化改造、乏汽余熱回收改造等工程建設(shè)，為蛟洋循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)的環(huán)保運作添足動力。同時，精心規(guī)劃、合理布局，在全縣除臨江鎮(zhèn)、臨城鎮(zhèn)外的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠2項生態(tài)環(huán)保項目，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村面貌煥然一新。

2017年，上杭縣繼續(xù)做實做細生態(tài)環(huán)?！肮φn”，堅持綠色發(fā)展，以打造“江濱宜居城市”為目標，創(chuàng)建“綠色花園城市”為方向，筑牢綠色底線，標清生態(tài)紅線，鞏固國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成果。

（作者單位：上杭縣委報道組）

題圖：森林-城市-家園，上杭縣城山美水美，宜居宜業(yè)。圖為上杭縣城全景