張瑞榮

摘 要 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基層單位，對(duì)于社區(qū)居民的身體健康及生活質(zhì)量有著非常重要的影響。由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員配置數(shù)量相對(duì)較少，社區(qū)醫(yī)療工作又比較繁雜，因此，醫(yī)療人員工作壓力較大。此種情況下，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)黨建工作的開(kāi)展有所忽略。本文即從黨組織在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的地位及作用、黨建工作機(jī)制及工作模式等方面做出分析，探討了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨建工作中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 黨建工作 加強(qiáng) 改進(jìn)

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）06-000-02

近年來(lái)，我國(guó)在基層醫(yī)療體制方面的改革不斷深入。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療中心作為最基層的居民醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)堅(jiān)持以“一切為社區(qū)居民身體健康服務(wù)”為宗旨，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，做好社區(qū)居民的“健康守護(hù)者”。對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心而言，加強(qiáng)黨建工作是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的重要思想戰(zhàn)略，服務(wù)中心的工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于黨建工作的重視程度，以先進(jìn)的黨建工作帶動(dòng)、促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)的提升及工作水平的不斷進(jìn)步。

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨建工作尚存問(wèn)題

“重業(yè)務(wù)、輕黨建”是現(xiàn)階段我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所普遍存在的問(wèn)題，在這一現(xiàn)狀之下，導(dǎo)致了社區(qū)黨組織地位及作用弱化、黨員先鋒意識(shí)薄弱等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面。

（一）黨組織作用及地位弱化

如前文所述，目前國(guó)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心普遍將大部分精力傾注于醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)工作中，這對(duì)于服務(wù)工作的有效開(kāi)展是有利的，但與此同時(shí)，也導(dǎo)致了黨建工作得不到足夠的重視，服務(wù)中心黨組織地位相對(duì)較弱，且組織機(jī)構(gòu)不完善，人員設(shè)置不到位，各項(xiàng)工作不能保質(zhì)保量地開(kāi)展。通常情況下，社區(qū)會(huì)應(yīng)上級(jí)黨組織要求，積極引領(lǐng)衛(wèi)生服務(wù)中心等各社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建各自的黨組織，并積極開(kāi)展黨建工作。然而，通過(guò)調(diào)研卻發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)存在著對(duì)黨組織重視程度不足，黨建管理形同虛設(shè)的現(xiàn)象。作為服務(wù)中心的工作人員，更是僅關(guān)注自己手上的醫(yī)療衛(wèi)生工作，認(rèn)為黨組織如果開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)則自己可以選擇性地參加，如果工作比較忙或有其他事情，也可以請(qǐng)假不參加。社區(qū)黨組織對(duì)于這種人浮于事的行為“睜一只眼閉一只眼”，導(dǎo)致工作人員感受不到黨組織的存在感，長(zhǎng)此以往，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨組織的作用及地位必然弱化，這對(duì)于黨建工作的開(kāi)展是十分不利的。

（二）黨組織成員的先鋒意識(shí)不強(qiáng)

黨組織成員是黨建工作開(kāi)展的主要執(zhí)行者，只有積極增強(qiáng)黨員先鋒意識(shí)，才能促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各項(xiàng)黨建工作的順利開(kāi)展。然而，目前，部分社區(qū)服務(wù)中心的黨組織成員卻普遍存在著先鋒意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。這些黨員雖然在最初加入黨組織時(shí)思想比較積極、先鋒意識(shí)強(qiáng)，但隨著入黨后業(yè)務(wù)工作壓力逐漸增大，參與各類(lèi)黨建工作學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少，因此在思想上出現(xiàn)了怠惰現(xiàn)象，先鋒意識(shí)逐漸減弱，出現(xiàn)了黨性差、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)等錯(cuò)誤思想。甚至有部分黨員為了謀求一己私利，不惜將黨性、原則拋之腦后，嚴(yán)重阻礙了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨建工作的開(kāi)展。

（三）黨建工作缺乏有效的考核機(jī)制

完善的考核機(jī)制是促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨建工作順利開(kāi)展的有效動(dòng)力，同時(shí)也能夠激勵(lì)黨員積極參與到黨建工作之中。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)大部分社區(qū)缺乏比較完善的黨建工作考核機(jī)制，上級(jí)黨組織對(duì)衛(wèi)生服務(wù)中心更多的是側(cè)重于業(yè)務(wù)方面的要求，對(duì)于黨建工作僅采取鼓勵(lì)、支持的態(tài)度，缺乏硬性規(guī)范及考核。這便導(dǎo)致黨建工作在衛(wèi)生服務(wù)中心得不到重視，工作人員僅把黨建工作作為日常工作中錦上添花的部分，認(rèn)為“開(kāi)不開(kāi)展無(wú)所謂”、“與自己績(jī)效并不掛鉤”。因此，無(wú)論是黨組組織開(kāi)展黨建活動(dòng)或是黨員參與活動(dòng)時(shí)，都存在著積極性不足，動(dòng)力缺乏等現(xiàn)象。

（四）黨建工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)

隨著社區(qū)居民生活水平的不斷改善與提高，人們對(duì)于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其黨建工作也提出了越來(lái)越高的要求，只有社區(qū)不斷開(kāi)展黨建工作模式、工作內(nèi)容等方面的創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)黨建工作水平的不斷提升。由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨組織普遍規(guī)模較小，支部黨員較少，因此存在著黨組織活動(dòng)長(zhǎng)期不變，形式單一，創(chuàng)新后勁不強(qiáng)等現(xiàn)象。不少黨組織長(zhǎng)期沿用傳統(tǒng)的集中開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、發(fā)放黨建材料等固有的黨建工作開(kāi)展模式。這顯然已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段社區(qū)居民對(duì)于衛(wèi)生服務(wù)黨建工作的需求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨建工作開(kāi)展創(chuàng)新水平亟待提升。

二、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的策略

針對(duì)上文所述現(xiàn)階段我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在黨建工作中存在的一系列問(wèn)題，建議從下述幾個(gè)角度做出相應(yīng)的改進(jìn)與完善。

（一）加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)

黨建工作改進(jìn)的第一步在于黨組織班子建設(shè)的加強(qiáng)。首先，黨組織班子應(yīng)加強(qiáng)思想政治及政策理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升班子成員的政策覺(jué)悟及其思想理論水平；增強(qiáng)服務(wù)中心黨組織的大局意識(shí)、宗旨意識(shí)及責(zé)任意識(shí)。明確衛(wèi)生服務(wù)中心的根本職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)于社區(qū)居民的關(guān)懷程度及責(zé)任意識(shí)。其次，要增強(qiáng)黨組織班子的團(tuán)結(jié)意識(shí)，針對(duì)目前黨組織建設(shè)不完善的現(xiàn)象，只有將全體班子成員的力量凝聚起來(lái)，群策群力，才能確保各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展。最后，要堅(jiān)持抓制度、抓作風(fēng)，執(zhí)行并落實(shí)班子成員重大決策協(xié)商通報(bào)制度，嚴(yán)格規(guī)范黨員作風(fēng)，從而在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中起到很好的模范帶頭作用。

（二）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)現(xiàn)階段社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨組織成員少、平均年齡大的現(xiàn)象，建議各中心根據(jù)自身實(shí)際引入一批優(yōu)秀青年加入到黨組織中來(lái)，為社區(qū)黨組織輸入新鮮血液，促進(jìn)黨組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)化及組織工作活力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)于黨員隊(duì)伍的思想教育培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提升黨員的思想覺(jué)悟及實(shí)踐能力。對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)這項(xiàng)工作，黨員隊(duì)伍要自覺(jué)增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力，積極發(fā)揚(yáng)肯吃苦、能吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神，努力做到在工作中不計(jì)較個(gè)人得失，時(shí)刻心系社區(qū)居民的健康幸福，踏實(shí)工作，更好地發(fā)揮模范帶頭作用。

（三）完善黨員工作考核機(jī)制

建立相對(duì)完善的黨建工作考核機(jī)制，建立起黨建工作責(zé)任制度，將各類(lèi)工作職責(zé)落實(shí)到具體的黨員手中，出現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任到人，工作優(yōu)秀者積極表彰。同時(shí)，要敦促黨員簽訂并落實(shí)黨建工作、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員思想工作責(zé)任書(shū)及工作計(jì)劃，并將每年的年度工作計(jì)劃切實(shí)落實(shí)到每個(gè)季度、每個(gè)月中。黨組織管理人員要定期對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的各類(lèi)黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、考核，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)應(yīng)敦促相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行改進(jìn)；對(duì)于工作特別突出的環(huán)節(jié)，應(yīng)酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。建議黨建工作與黨員的個(gè)人績(jī)效相掛鉤，以此來(lái)激勵(lì)黨員積極參與到黨建工作之中，促進(jìn)黨建工作保質(zhì)保量開(kāi)展。

（四）提升黨建工作創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新是黨建工作順利開(kāi)展并得到社區(qū)居民擁護(hù)的必然措施。因此，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)、積極轉(zhuǎn)變思想、提高黨建工作中的創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)。例如，為更好的落實(shí)“兩學(xué)一做”的相關(guān)要求，可組織黨員定期觀看相關(guān)學(xué)習(xí)視頻，視頻內(nèi)容可不局限于黨建講座，還可通過(guò)觀看《在路上》大型反腐紀(jì)實(shí)節(jié)目等更為生動(dòng)、豐富的素材，提升黨員的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，黨建工作還要注意與社區(qū)居民相結(jié)合，例如組織黨員開(kāi)展向社區(qū)居民“送健康、送溫暖”等活動(dòng)，使黨建工作落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)職能，為社區(qū)居民做好事、做實(shí)事。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在過(guò)去的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心尚存在著重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。事實(shí)證明，這樣的工作模式對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的長(zhǎng)期發(fā)展而言是十分不利的。針對(duì)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作者及社區(qū)管理人員應(yīng)認(rèn)清問(wèn)題的癥結(jié)所在，從黨組織、黨建工作等相關(guān)角度出發(fā)，提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，促進(jìn)黨建工作的不斷進(jìn)步，進(jìn)而全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各項(xiàng)工作的開(kāi)展水平。

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