◎陳亮（環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心主任）

環(huán)境國際公約履約需科技支撐

◎陳亮（環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心主任）

我來自環(huán)保部對外合作中心，主要負(fù)責(zé)環(huán)保部除了核安全公約之外的四個環(huán)境國際公約履約的具體技術(shù)支撐工作。

第一個公約是《蒙特利爾協(xié)定書》，這個議定書是在《關(guān)于保護臭氧層的維也納公約》下，全球有180多個國家和地區(qū)加入。公約專門建立了一個多邊基金的機制，主要由發(fā)達(dá)國家出資，目的是淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。我國成立了保護臭氧層領(lǐng)導(dǎo)小組，在技術(shù)上主要有北大、清華和北京化工大學(xué)等支持團隊。我國第一階段的消耗臭氧層物質(zhì)淘汰任務(wù)已經(jīng)基本完成，淘汰總量占發(fā)展中國家的50%以上，在國際上獲得了很好的聲譽，陳吉寧部長在聯(lián)合國環(huán)境大會上專門講中國作為負(fù)責(zé)任的履約大國，盡到了自己的責(zé)任。今后一段時間，含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰和氫氟碳化物（HFCs）管控是主要履約任務(wù)，這些物質(zhì)在制冷、泡沫、清洗等多個行業(yè)應(yīng)用廣泛，此外我國還有哈龍和四氯化碳等消耗臭氧層物質(zhì)的豁免用途，如何研發(fā)和推廣既臭氧友好又氣候友好的替代品和替代技術(shù)，需要科技投入和支撐。

第二個公約是《斯德哥爾摩公約》。為避免環(huán)境和人類健康受到持久性有機污染物危害，國際社會于2001年通過了《斯德哥爾摩公約》，第一批受控物質(zhì)有12種。目前《斯德哥爾摩公約》與《巴塞爾公約》《鹿特丹公約》一起，對化學(xué)品協(xié)同管控，受控物質(zhì)還在不斷增加，現(xiàn)公約規(guī)定的受控物質(zhì)已達(dá)28種，我國已經(jīng)批準(zhǔn)的受控物質(zhì)有23種，包括滴滴涕、氯丹和滅蟻靈等對人體有害的化學(xué)品。這些物質(zhì)，涉及生活垃圾處理、醫(yī)療廢物處置、再生有色金屬生產(chǎn)和造紙等很多行業(yè)，大多關(guān)系人民群眾身體健康和環(huán)境安全，要通過最佳可行技術(shù)、最佳環(huán)境實踐實現(xiàn)淘汰和替代，需要很好的科學(xué)技術(shù)支持。

第三個公約是《生物多樣性公約》，這個公約是比較廣泛的，比較有彈性的公約，履約行動由各國自主確定。我國制定了一個二十年的戰(zhàn)略行動計劃，包括現(xiàn)在提出的劃定生態(tài)紅線等行動舉措。2020年，第十五次《生物多樣性公約》締約方大會將在北京召開。要想實現(xiàn)履約目標(biāo)，在生物多樣性的觀測和調(diào)查評估、就地遷地保護、生物多樣性恢復(fù)、生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識獲取與惠益分享等方面，都需要加強基礎(chǔ)研究和科技投入。

第四個公約是《關(guān)于汞的水俁公約》。這個公約現(xiàn)在已經(jīng)有44個國家批約了。大家知道，我國的汞使用和排放很多，一是燃煤的汞排放，二是很多工業(yè)生產(chǎn)使用汞觸媒技術(shù)，還包括熒光燈等許多添汞產(chǎn)品。這個公約的技術(shù)支撐主要是依靠中國科學(xué)院和其他一些科研機構(gòu)。中國汞的生產(chǎn)和消費約占全世界的80%，在公約生效以后，面臨的淘汰任務(wù)還是很重的。燃煤電廠如何實現(xiàn)脫硫、脫硝和脫汞的協(xié)同脫附，原生汞礦和添汞產(chǎn)品等行業(yè)領(lǐng)域如何完成履約目標(biāo)，都存在巨大科技需求。

為了推動水、大氣、土壤污染防治和保護全球環(huán)境，促進(jìn)國內(nèi)國際技術(shù)的研發(fā)對接，在環(huán)保部支持下，對外合作中心打造建設(shè)了“環(huán)保技術(shù)國際智匯平臺（3iPET）”，以互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保技術(shù)，線上線下相結(jié)合的模式，遴選國際國內(nèi)的優(yōu)秀實用技術(shù)，進(jìn)行推薦推廣對接，通過先進(jìn)技術(shù)的落地和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，為政府、國內(nèi)外企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園及金融機構(gòu)等提供綜合服務(wù)。以中國環(huán)境院所長論壇、3iPET等平臺為媒介，希望能夠更好地推動環(huán)保科技產(chǎn)學(xué)研用一體化，促進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng)新，助力生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。