陳冬梅

鹽城市大套船閘管理所

摘要：隨著經(jīng)濟的不斷進步，事業(yè)單位進行了轉型，傳統(tǒng)的財務管理方式無法適應新的形式的要求，新預算法的實施給事業(yè)單位的財務管理產(chǎn)生了巨大的作用，我國事業(yè)單位的財務管理會對國家和地方的發(fā)展產(chǎn)生作用，面對新的形勢，進行新預算法的研究，可以幫助事業(yè)單位處理好管理中出現(xiàn)的問題，這篇文章研究了事業(yè)單位財務管理的一些弊端，新預算法的濕濕的要求，以及做好管理的方法。

關鍵詞：新預算法 事業(yè)單位 財務管理

事業(yè)單位中，財務管理是很關鍵的，不僅會對會計信息的質(zhì)量產(chǎn)生作用，還會對國家的財產(chǎn)安全產(chǎn)生作用，做好財務管理可以使資金的管理沒有風險，能夠很好地彌補出現(xiàn)的問題。新的預算法頒布后，事業(yè)單位財務管理中出現(xiàn)的弊端也就越顯著，這需要實行一些新的措施，做好事業(yè)單位的財務管理。

一、我國事業(yè)單位財務管理存在問題

（一）財務基礎較為薄弱

第一，財務原始憑證的內(nèi)容不齊全，財務審核的時候沒有嚴格進行。財務工作的出發(fā)點是填寫并審查初始的憑證，出事的憑證的好壞會直接影響財務工作的精確度以及可靠性，但是，當前，很多單位沒有嚴格要求，初始的憑證常常有附件不全以及審批過程不完整的狀況，第二，記賬憑證編寫的時候不夠精確，不能把事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務項目全部再現(xiàn)出來有的事業(yè)單位沒有按時記錄資產(chǎn)，沒有按時核對資產(chǎn)的實際存有量。

（二）財務制度不健全

第一，有的事業(yè)單位的領導掌控觀念淡薄，漠視內(nèi)部的掌控的設立和完善，沒有有關的財務管理制度，第二，有的事業(yè)單位沒有專門進行審計的機構，既是由這個機構，領導也沒有領會到審計的關鍵性，有關的工作落實不好。

（三）部門間溝通不足

事業(yè)單位進行財務工作的時候，應該與不同的部門進行交流合作，但是，很多單位做不到這一點，在做年度預算編寫的時候，沒有結合具體情況和部門的要求，使得編寫出的方案與現(xiàn)實的需要不一致，不好執(zhí)行。

（四）財務部門人員素質(zhì)需要提高

第一，事業(yè)單位主管財務的員工很固定，造成了許多財務人員的觀念比較落后，不愿意學習心得知識，與時代相脫節(jié)。第二，事業(yè)單位財務人員自身的理論和知識基礎不好，業(yè)務能力不高，交流合作的能力太低，進行新業(yè)務的能力不高，財務人員的素質(zhì)影響著財務工作的進行。很多單位追求利益的最大化，不重視財務管理質(zhì)量的要求，許多單位對財務的管理還是處在要錢花錢的級別上。

二、新預算法對事業(yè)單位財務工作的相關要求

（一）需要預算公開

新預算法規(guī)定，單位在預算的時候，應該保證透明性，保證人民群眾可以知道單位的預算狀況，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督權，使用曬預算的方法讓預算更透明，這種方法保證了公開性，是事業(yè)單位能夠很好地進行工作，使財務預算可以合理地進行。

（二）預算全面性

新預算法規(guī)定政府需要把它全部的指出以及收入增加到預算中去，進行全面的預算管理，預算包括政府性基金預算、一般公共預算等，這需要單位在進行財會工作的時候，不僅需要增大它的工作的領域，還要使用一些方法，提升財務工作的進行的速度。

（三）預算支出法定性

新的預算法規(guī)定人民嗲表大會批準的預算，如果不經(jīng)過特定的程序，不可以進行協(xié)調(diào)，不同的部門，和單位在進行財務支出的時候應該依據(jù)預算規(guī)范進行，如果沒有進入預算的項目，無法支出。

（四）預算審核具有權威性

新的預算法規(guī)定人民代表大會進行審核，明確規(guī)定了人大的機關的權利的形式，第一，要依據(jù)需要進行預算草案的規(guī)劃，新的預算法要求需要依據(jù)經(jīng)濟性質(zhì)以及支出能力進行預算的編寫。依據(jù)支出把它分為三個類型，依據(jù)經(jīng)濟的性質(zhì)，把它分為類款兩個層級，依據(jù)需要很好地結合兩種分類項目，全面對預算的支出實行控制。第二，要實行預算審查制度的完善，新的預算法要求應該做好預算草案，對預算草案的各方面進行明確的規(guī)定。

三、新預算法施行后，事業(yè)單位做好財務管理的措施

（一）努力獲得其他部門和領導的配合，確保編制的預算真正合理

1、努力獲得領導的重視

對于事業(yè)單位來說，要想編寫的好，需要領導的關注，領導要認識到預算編制的關鍵性，把它作為費中關鍵的任務來做，統(tǒng)一進行組織和領導，從全局出發(fā)做好編寫的工作。

2、獲得其他部門的配合

要想使這項工作具有合理性，需要其他部門的支持，財務部門還要把其他部門的預算作為基礎，科學的進行預算，這樣可以保證預算編制的科學性和合理性。

（二）進行內(nèi)部控制制度的健全，保證預算的順利進行

第一，要進行內(nèi)部掌控的制度的完善，對事業(yè)單位的結構進行改良，領導要改變自己的管理的理念，真正認識到內(nèi)部掌控的關鍵性，設立內(nèi)部掌控的構架，只有內(nèi)部掌控結構齊全，才可以保證內(nèi)部控制適應單位的需求。

第二，還要做好業(yè)務的監(jiān)督，對會計工作實行閨房話的管理。單位應該領會到不同崗位的先知影響。尤其是財務管理的制約以及監(jiān)督的作用。這樣可以從根源上避免出現(xiàn)問題以及缺陷的紀幾率。把各種監(jiān)督融合起來。保證業(yè)務自身的可靠性。還要依據(jù)財務制度以及有關的規(guī)定制定審查初始的會計憑證、財務報告等。從而提升財務工作的質(zhì)量。這會促進單位提升預算質(zhì)量，強化財務管理水平。

第三，做好內(nèi)部的設計，強化財務監(jiān)管，內(nèi)審部門要抽查單位內(nèi)的掌控的規(guī)章。定期審查財務部門的工作，這樣可以很快發(fā)現(xiàn)弊端，使用一些措施來處理這些問題。財務部門還要依據(jù)需要搞好單位的監(jiān)督，監(jiān)督財務預算的執(zhí)行情況，保證單位的財務工作的順利進行。

（三）提高監(jiān)督力度，保證預算可以嚴格執(zhí)行

內(nèi)審本門要做好預算工作，第一，在編寫預算的時候，內(nèi)審部門應該依據(jù)有關的法律規(guī)定進行，檢查財務工作的合理性。第二，在進行預算的時候，內(nèi)審部門還要監(jiān)督檢查資金現(xiàn)實的收支的狀況，把事中的監(jiān)督以及時候的額監(jiān)督融合起來，保證預算能夠順利進行。

（四）做好培訓工作，提升事業(yè)單位財務人員的專業(yè)素質(zhì)

1、強化財務人員法制觀念

第一，使用有效的方法提高蔡鍔人猿的法制觀念。充分學習黨的方針，規(guī)定員工必須按照法律來做事。第二，還要做好培訓工作，幫助財務人員形成正確的人生觀、世界觀和價值觀。提升員工的道德修養(yǎng)。

2、對財務人員進行專業(yè)培訓

財務人員要想提升專業(yè)素質(zhì)，就必須掌握很多會計理論知識以及實務技能，為了不斷適合經(jīng)濟發(fā)展的需要，各種政策相繼出臺，若員工不上進，容易落后于時代，要做好這點，第一，單位需要認識到培訓的關鍵性，給財務人員越多的機會，讓他們參加到培訓中去。第二，財務人員應該知道接受培訓的關鍵性，擺正心態(tài)，努力學習心得知識。

（五）合理運用權責發(fā)生制，進行財務報告的編制

當前，許多事業(yè)單位都是通過收付實現(xiàn)制進行財務管理，新預算法規(guī)定，對特定的項目可以在報人大常務委員會后，把權責發(fā)生制使用進來，著就需要財務人員研究。為了保證財務報告可以正確反映事業(yè)單位的運行以及財務狀況，新預算法規(guī)定政府在編寫財務報告的時候，把權責發(fā)生制使用進來，這就需要財務人員從整體上研究權責發(fā)生制。

（六）提高預算透明度

單位應強化預算的公開性，按照新預算法的要求進行，預算方案要在先要的地方進行公開，接受其他人員的監(jiān)督，因為當年的預算執(zhí)行狀況要依據(jù)類別對收支進行公示，時間是一星期以上，還可以使用微博、等媒體把預算執(zhí)行的狀況進行匯報，接受全社會的監(jiān)督，這會促進單位提升預算質(zhì)量，強化財務管理水平，保護公共財產(chǎn)。

（七）強化監(jiān)督管理

事業(yè)單位要依據(jù)規(guī)定形成內(nèi)控制度，有單位各部門抽調(diào)人員組成內(nèi)控的小組，這個小組有單位的最高領導智指揮，是一個獨立的部門，使其工作具有獨立性，內(nèi)控小組要制定有關的規(guī)定，暗示對財務管理工作進行評價與考察，把考核的結果上報負責人，有負責人做出仲裁，對日常的工作進行改良。

四、結束語

財務管理對于事業(yè)單位來說是很重要的，影響會計信息的質(zhì)量，還會對國家的財產(chǎn)安全產(chǎn)生作用，做好財務管理可以使資金的管理沒有風險，能夠很好地彌補出現(xiàn)的問題。新的預算法頒布后，事業(yè)單位財務管理中出現(xiàn)的問題也就越明顯，這需要實行一些新的措施，做好事業(yè)單位的財務管理。新預算法的實行，深刻影響著事業(yè)單位的財務管理工作，新的形勢到來，事業(yè)單位在管理的時候應該依據(jù)需要，和時代共同進步，是事業(yè)單位的財務制度不斷健全。促進事業(yè)單位的不斷進步。

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