苗靜+嚴(yán)躍萍

Discussion on the Problems and Countermeasures of Asset Management in Public Institutions

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)，事業(yè)單位間的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈，資產(chǎn)管理的效果將對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生直接性的影響，因此必須要提高對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度，明確事業(yè)單位資產(chǎn)管理的問(wèn)題，采取有效的對(duì)策提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效率。

事業(yè)單位資產(chǎn)管理問(wèn)題對(duì)策

Abstract： With the advancement of the market economy system and the competition between the institutions， the effect of asset management will have a direct impact on the development of the business units. Therefore， it is necessary to raise the importance of asset management， Asset management issues， to take effective measures to improve the efficiency of asset management unit.

Key words：institutionasset managementproblemcountermeasure

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)建設(shè)中，事業(yè)單位發(fā)揮著極為重要的作用，事業(yè)單位的資產(chǎn)能夠?yàn)橄嚓P(guān)職能的發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)的暗戰(zhàn)，事業(yè)單位的資產(chǎn)數(shù)量增多，資產(chǎn)管理也逐漸朝著管資本發(fā)展，使得事業(yè)單位的資產(chǎn)管理效果面臨著更高的要求。當(dāng)前事業(yè)單位資產(chǎn)管理的水平還不均衡，大部分單位的管理形式還存在滯后性，管理機(jī)制缺乏先進(jìn)性，與時(shí)代發(fā)展需要不相適應(yīng)，因此必須要做好事業(yè)單位的資產(chǎn)管理。

一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理的問(wèn)題

首先，我國(guó)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的投入力度，使得事業(yè)單位的資產(chǎn)儲(chǔ)備十分豐富，這對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展是極為有利的，但是也容易出現(xiàn)資產(chǎn)閑置的情況，事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員對(duì)資產(chǎn)的計(jì)劃、調(diào)配不合理，盲目的采購(gòu)物資，使得資產(chǎn)出現(xiàn)冗余，導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)不能被高效利用。

其次，管理工作的順利開(kāi)展需要完善的管理制度，保證管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化進(jìn)步。但是在一些事業(yè)單位的物資管理中，還存在著管理不夠科學(xué)規(guī)范的情況，物資管理部門(mén)形式化，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。管理人員的整體水平不高，管理策略缺乏有效性，財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理混淆，導(dǎo)致賬目與實(shí)物之間存在差異。

最后，事業(yè)單位的監(jiān)督管理不到位，事業(yè)單位的資產(chǎn)數(shù)量不斷增大，流動(dòng)性比較強(qiáng)，事業(yè)單位的監(jiān)督管理缺乏統(tǒng)一性。事業(yè)單位處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，很多部門(mén)的管理職能不能準(zhǔn)確定位，存在相互推諉的情況，監(jiān)督管理職能缺失，單純依靠部門(mén)的自覺(jué)性以及道德水平是不行的，必須要強(qiáng)化職能部門(mén)的監(jiān)督，使得國(guó)有資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)增值保值。

二、事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有效對(duì)策

1、健全資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位的資產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)良好的管理效果就需要完善的管理制度作保障，因此事業(yè)單位需要積極健全資產(chǎn)管理制度。比如績(jī)效考核制度、資產(chǎn)折舊制度等。對(duì)于績(jī)效考核制度，事業(yè)單位涉及到很多行業(yè)，工作范圍也比較廣，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過(guò)中需要結(jié)合部門(mén)的情況進(jìn)行，通過(guò)成本效益分析等方法考核評(píng)估部門(mén)的績(jī)效，結(jié)合績(jī)效考核的結(jié)果重新分配資產(chǎn)，鼓勵(lì)部門(mén)工作人員高效的利用資產(chǎn)。對(duì)于資產(chǎn)折舊制度，事業(yè)單位可以結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)，明確折舊的概念，綜合評(píng)定長(zhǎng)期閑置的資產(chǎn)，然后做好折舊處理，提高資產(chǎn)的利用效率，強(qiáng)化管理效果。

2、強(qiáng)化資產(chǎn)管理的監(jiān)督

事業(yè)單位的工作人員需要提高對(duì)資產(chǎn)管理的監(jiān)督，這與資產(chǎn)管理是同樣重要的工作。事業(yè)單位需要依據(jù)資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，使資產(chǎn)得到有效的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的運(yùn)行。事業(yè)單位可以積極與執(zhí)法部門(mén)交流，將法制監(jiān)督的作用發(fā)揮到最大，要求事業(yè)單位依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。同時(shí)完善監(jiān)督管理體系，要求事業(yè)單位的所有工作恩怨都參與到資產(chǎn)管理中，使得資產(chǎn)管理的效率以及效果得到提升，強(qiáng)化事業(yè)單位的凝聚力。

3、利用信息技術(shù)強(qiáng)化資產(chǎn)管理

現(xiàn)如今科學(xué)信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)等實(shí)現(xiàn)了很好的發(fā)展與進(jìn)步，信息化管理已經(jīng)成為管理中比較先進(jìn)的模式，能夠在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理發(fā)揮重要作用。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善信息管理系統(tǒng)，使信息管理更加科學(xué)高效，提高資產(chǎn)管理的水平。建設(shè)信息化管理系統(tǒng)時(shí)，要強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，使其信息素質(zhì)得到提升，并做好系統(tǒng)的安全防護(hù)工作，使用安全軟件，保證信息管理更加可靠。事業(yè)單位還需要建立信息溝通平臺(tái)，向全社會(huì)征求資產(chǎn)管理的意見(jiàn)，保證事業(yè)單位資產(chǎn)管理更加人性化、公開(kāi)透明，全面提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理的水平。

4、優(yōu)化資產(chǎn)配置，強(qiáng)化預(yù)算管理

事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)優(yōu)化配置，充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的作用，防止配置重復(fù)，不同部門(mén)、單位之間要實(shí)現(xiàn)配置的共享，對(duì)于能夠從市場(chǎng)上租賃的資產(chǎn)，就不需要重新配置，強(qiáng)化資產(chǎn)存量增量配置的管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，高效利用。同時(shí)做好資產(chǎn)的預(yù)算管理工作，事業(yè)單位的年度部門(mén)預(yù)算文件以及相關(guān)資料需要保送到財(cái)政部門(mén)，沒(méi)有批準(zhǔn)不允許進(jìn)入到部門(mén)預(yù)算、單位經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目中。

三、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是比較系統(tǒng)的工作，要實(shí)現(xiàn)良好的資產(chǎn)管理效果，就需要明確事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，提出有效的解決對(duì)策，轉(zhuǎn)變事業(yè)單位資產(chǎn)管理的理念以及方法，使用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理，強(qiáng)化事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理，避免資產(chǎn)流失，提高事業(yè)單位資產(chǎn)的使用率，高效運(yùn)營(yíng)。

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