曹玉峰

摘 要 建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，關(guān)心和愛護(hù)黨員，是黨中央的決定，是對各級黨組織的具體要求。

關(guān)鍵詞 建立健全 黨內(nèi)激勵 關(guān)懷幫扶

建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是新時期全面推進(jìn)黨的建設(shè)不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，它不僅關(guān)系到黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，還關(guān)系著黨內(nèi)和諧建設(shè)的發(fā)展，從而影響和諧社會建設(shè)的推進(jìn)。做好黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作，對于企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)黨內(nèi)民主，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對如何建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，筆者談一點(diǎn)自己的粗淺認(rèn)識。

一、建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的重要意義

第一，“以人為本”的客觀要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，競爭不斷加劇，利益主體的多元化，影響著企業(yè)黨員的世界觀、價值觀、人生觀，黨員的利益需求趨于多樣化。企業(yè)各級黨組織要把“以人為本”的理念融入黨員隊(duì)伍管理建設(shè)之中，在合理協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的同時關(guān)注黨員的權(quán)益問題，有利于幫助化解黨內(nèi)矛盾，激發(fā)黨內(nèi)活力，營造黨內(nèi)和諧氛圍，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。

第二，落實(shí)黨員主體地位的必然要求。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是尊重黨員民主權(quán)益，落實(shí)黨員主體地位的迫切要求。完善的黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，可以在黨組織和黨員之間形成良性溝通，可以使黨員主體地位實(shí)質(zhì)上得到對等，可以切實(shí)保障黨員權(quán)利，這對于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，具有十分重要的意義。

第三，增強(qiáng)黨組織凝聚力的有效途徑。企業(yè)黨組織要增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，除了科學(xué)的教育引導(dǎo)，還要注重黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，營造出充滿溫暖的氛圍，樹立起黨組織良好的形象。讓黨員感受到黨組織的溫暖，有效地增強(qiáng)黨組織的吸引力和感召力，增強(qiáng)企業(yè)員工責(zé)任感、榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感。

二、健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制存在的問題

第一，重要性的認(rèn)識還不到位。一些企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人只滿足于每年元旦、春節(jié)、“七.一”、“十一”前給困難黨員送點(diǎn)慰問金、慰問品，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和具體措施，難以實(shí)施全方位的關(guān)懷幫扶。少數(shù)企業(yè)基層黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為，建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是企業(yè)上級黨組織的事，與基層黨組織關(guān)系不大，依賴上級黨組織的政策給困難黨員關(guān)懷與幫扶。

第二，政治關(guān)懷不夠全面。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，黨員的政治見解需要表達(dá)，政治訴求相應(yīng)增加，從心理上渴求得到政治上的關(guān)懷，需要有更廣泛的渠道表達(dá)自己的政治在主張，享受政治上的待遇，得到相應(yīng)的政治關(guān)懷。一些企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部僅僅把黨員作為黨的工作對象，開展黨的工作的工具，偏重于向黨員提出要求，派任務(wù)，忽視黨員主觀能動性的發(fā)揮，使黨員感到黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制不健全，歸屬感不強(qiáng)。

第三，激勵方法不多。企業(yè)員工的利益取向和生理、心理特點(diǎn)是激勵的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，如果激勵不及時、不適度，不僅會失信于企業(yè)員工，挫傷企業(yè)員工的工作積極性，而且還可能使企業(yè)員工產(chǎn)生怨恨心理，出現(xiàn)完全相反的結(jié)果。激勵僅靠獎狀、開會表揚(yáng)、獎品等方式，未免顯得單一，已不合時代要求。員工需要是多樣化的，除了物質(zhì)需要之外，還需要精神上的嘉獎和鼓勵。

第四，幫扶形式單一。目前，企業(yè)黨組織平時對困難黨員的臨時幫扶較多，經(jīng)常性幫扶較少。對困難黨員的幫扶主要集中在重要節(jié)日期間，采取送慰問金、慰問品等應(yīng)急性、“輸血”式的救濟(jì)方法，缺乏脫貧等方面的激勵和幫扶，存在治標(biāo)不治本現(xiàn)象，沒有形成長效機(jī)制。少部分貧困黨員存有依賴思想，習(xí)慣滿足于送慰問金、慰問品等應(yīng)急式的救濟(jì)方法，致使幫扶成效不明顯。

三、建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制的辦法和對策

（一）健全完善黨內(nèi)激勵機(jī)制

第一，建立責(zé)任激勵機(jī)制。要健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度、黨員目標(biāo)績效考評制度、黨員服務(wù)承諾制度，深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范崗以及黨員掛牌上崗、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員奉獻(xiàn)日等主題實(shí)踐活動，明確黨員身份、落實(shí)黨員責(zé)任，調(diào)動和激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

第二，建立典型激勵機(jī)制。企業(yè)黨組織要建立完善黨內(nèi)表彰獎勵制度，在平時考核的基礎(chǔ)上，每年“七一”期間，對創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)單位、先進(jìn)黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨員等進(jìn)行評比表彰，并進(jìn)行宣傳，大力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)優(yōu)秀黨員的榮譽(yù)感，起到典型示范作用。

第三，建立物質(zhì)激勵機(jī)制。對在工作中做出突出貢獻(xiàn)，工作具有一定的創(chuàng)新性，工作經(jīng)驗(yàn)具有較高推廣價值的黨員，采取設(shè)立工作成果創(chuàng)新獎，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等辦法，予以物質(zhì)獎勵，達(dá)到強(qiáng)有力的激勵目的。

第四，建立政治激勵機(jī)制。要發(fā)揮黨員的主體作用，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，完善黨務(wù)公開、重大決策征求意見和建議等制度，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)黨員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制

第一，建立困難黨員登記制度。對老弱病殘黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員、生活困難黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，并建立黨員分類統(tǒng)計(jì)臺賬，為黨內(nèi)開展結(jié)對幫扶、扶貧幫困、生活救助等提供準(zhǔn)確的信息，確保不遺漏1人，讓弱勢群體黨員始終處在黨組織的關(guān)愛之中。

第二，建立交心談心制度。黨組織要建立經(jīng)常性的黨內(nèi)交心談心制度，分層分類與黨員開展交心談心活動，做到黨員遇到困難時必談、出現(xiàn)失誤時必談、存在問題時必談，工作變動時必談，受到處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反應(yīng)時必談，通過交心談心達(dá)到溝通思想、增加了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。

第三，建立走訪慰問制度。健全完善特殊群體黨員慰問制度，明確慰問方式及慰問標(biāo)準(zhǔn)，一方面是要定期走訪慰問。在每年元旦春節(jié)“七一”、“十一”等重大節(jié)日前夕，對生活困難黨員、老弱病殘黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員進(jìn)行定期走訪慰問；另一方面是要不定期走訪慰問。在黨員個人或家庭財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失；黨員個人有重大疾病或黨員家庭成員遭遇不幸；黨員個人或配偶去世等，黨組織都要帶上慰問金或慰問品進(jìn)行走訪慰問，體現(xiàn)出黨組織的關(guān)懷溫暖。

第四，建立關(guān)懷機(jī)制。一是建立生活關(guān)懷機(jī)制。要探索建立黨員救助補(bǔ)助制度、定人聯(lián)系制度、定期走訪制度，確保黨員遇事時有人管、困難時有人幫、有問題時有人解決。要積極創(chuàng)造條件，解決黨員生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)黨員的歸屬感。二是建立政治關(guān)懷機(jī)制。要充分尊重黨員的主體地位，維護(hù)黨員的民主權(quán)利，企業(yè)黨組織做出的重大決定事項(xiàng)、重大資金使用、干部人事任免、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用、黨內(nèi)評先選模等黨員關(guān)注、群眾關(guān)心的問題要通過會議、公開欄等形式最大限度地進(jìn)行公開，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）健全完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制

第一，多渠道籌措困難黨員幫扶專項(xiàng)資金，并通過爭取行政經(jīng)費(fèi)、組織捐助等方式，多渠道籌措資金，用于救助因患病、傷殘以及遭遇事故等原因?qū)е律罾щy的黨員。

第二，建立黨員結(jié)對幫扶機(jī)制。不斷完善黨員結(jié)對幫扶制度，探索建立定期溝通交流，幫扶互助的結(jié)對聯(lián)系機(jī)制，認(rèn)真開展黨組織結(jié)對共建、黨員結(jié)對幫扶、黨員志愿者服務(wù)等活動，對生活困難黨員確定好幫扶人員，制定出幫扶措施，落實(shí)好幫扶責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力。

第三，建立黨員分類幫扶機(jī)制。要分類建立老黨員、貧困黨員、下崗失業(yè)黨員、流動黨員等黨員情況信息庫，針對不同黨員的幫扶需求，采取不同的幫扶措施實(shí)施幫扶，使困難黨員堅(jiān)定信心、走出困境，不斷增強(qiáng)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。

（作者單位為三峰靖江港務(wù)物流有限責(zé)任公司）