比翼齊飛：成都制造與成都智造

劉建華

在新一輪創(chuàng)新改革中，成都不斷取得突破，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不斷融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全球版圖，從成都制造到成都智造，兩者比翼齊飛。

“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，唯有勇于變革，才能走在前列?！?月25日，四川省委常委、成都市委書記范銳平在成都市第十三次黨代會向大會作報告時如是強調(diào)。在新一輪創(chuàng)新改革中不斷取得突破，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全球版圖。

建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，基礎(chǔ)是做強城市產(chǎn)業(yè)支撐，增強西部經(jīng)濟中心功能。站在新的歷史起點，成都要引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，參與國際競爭合作，產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展？

成都清楚地意識到，在這個“不靠邊，不沿海”的城市，唯有立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境條件，順應(yīng)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，才能為成都的未來找到一條出路。成都將深入落實“中國制造2025”規(guī)劃，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)型升級，推動“成都制造”向“成都智造”“成都創(chuàng)造”提升，努力構(gòu)建具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

打造全球“雙創(chuàng)”交易平臺

5月10日，《小康》記者走進成都全球創(chuàng)交會展館，位于2號館的中國科學(xué)院成都分院展位特別顯眼，其展出的科技產(chǎn)品前聚集了數(shù)十位觀眾?！澳印碧柫孔有l(wèi)星就是由中科院光電技術(shù)研究所自主研發(fā)完成。這是世界首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星，突破了寬光譜、高效率傳輸技術(shù)以及量子糾纏和密鑰光的高保偏接收技術(shù)，應(yīng)用于量子通信地面站望遠鏡，進行星地量子通信。而在另一旁的一臺打印機正在“咔咔咔”地進行打印演示，工作人員告訴記者，這是一臺空間在軌3D打印機，能滿足空間站維修保障需求，是完成未來深空探測任務(wù)的必要保證。

“中科院成都分院通過前期的精心準(zhǔn)備，積極組團參加了本屆展會，帶來了智能制造、電子信息、新材料新能源、機器人等一批高科技產(chǎn)品參展。”中科院成都分院負責(zé)人向記者介紹說，這次參展共有25個實物、35個項目。

在4號館的成都軍民融合創(chuàng)新成果展區(qū)，記者看到天翼1號無人機，這是由航空工業(yè)成都飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司研發(fā)的航空產(chǎn)品，有觀眾指著天翼1號開玩笑說“這個無人機與我們平常玩的無人機太不一樣了”。工作人員說，這與大家平常玩的技術(shù)要求和用途都完全不一樣。成飛集團是我國航空武器裝備研制生產(chǎn)基地、航空武器裝備主要出口基地、民機零部件重要制造商，此次展出除了天翼1號無人機外，還有電噴系列產(chǎn)品、低溫微量潤滑技術(shù)、數(shù)字化車間整體解決方案等。

創(chuàng)交會除了出現(xiàn)這些“高大上”的知名高科技企業(yè)之外，還有不少正在成長中的企業(yè)。斯坦福天府研究院CEO助理朱鋰對記者說，他們的企業(yè)為了把世界一流的人才、技術(shù)“引流”至成都，剛剛成立不久，“地方政府很給力，不但無償提供給我們1000多平方米的辦公室，還每年給予2000萬人民幣的補貼，但前提是每年引進三家高科技企業(yè)或引進技術(shù)?！敝熹嚤硎?，他們公司在國際上有這樣的資源，有信心拿到每年2000萬元的政府補貼。

成都成功舉辦全球創(chuàng)交會，進一步凝聚了共識、促進了交易、打響了品牌、積累了經(jīng)驗，體現(xiàn)了很強的資源整合能力，對提升成都在國際友城和科學(xué)園區(qū)中的地位，擴大成都國際影響力起到了很好的作用。

展翅高飛 2017成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會上展出的翼龍無人機。?

讓“蓉漂”成為時代風(fēng)尚

“在前不久結(jié)束的黨代會上，成都首次提出聚焦建設(shè)具有國際競爭力的人才強市的觀點?！背啥际腥瞬虐l(fā)展中心主任黃慶對記者說，成都把人才作為一個核心動力推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。成都市第十三次黨代會提出，城市動力決定著城市發(fā)展的速度、質(zhì)量和可持續(xù)性。加快推進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，形成以創(chuàng)新、改革、開放、人才為主的城市動力結(jié)構(gòu)，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)具有國際競爭力的人才強市，堅持把人才資源作為第一資源，牢固樹立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀，大興識才愛才敬才用才之風(fēng)。明確提出構(gòu)筑國際化人才高地。要求堅持以“高精尖缺”為導(dǎo)向，制定實施人才國際化戰(zhàn)略，深化“人才+項目+資本”協(xié)同引才模式，形成人才引育的鏈?zhǔn)叫?yīng)，加快建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)一批國際高端社區(qū)，吸引和集聚一批世界一流的科學(xué)家和工程師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，打造國際一流的人才匯聚之地、事業(yè)發(fā)展之地、價值實現(xiàn)之地。

在人才政策形成方面，要具有鮮明比較優(yōu)勢，吸引優(yōu)秀青年人才。報告提出，成都借鑒運用國際通行、柔性靈活的辦法，建設(shè)最受大學(xué)生和求職者喜愛的城市。建立人才綠卡制度，在創(chuàng)業(yè)扶持、住房醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面，向高素質(zhì)人才和高技能人才傾斜，形成更具人性化的引育用留政策體系。

成都還提出全方位擴大與國內(nèi)外一流高校、知名科研院所和大型企業(yè)戰(zhàn)略合作，推動政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，為優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多的公共資源和政策支持，創(chuàng)造更多的成功機會，讓“蓉漂”成為時代風(fēng)尚。

前美國聯(lián)邦巡回上訴法院首席大法官蘭德爾·R·雷德（Randall·R·Rader）在創(chuàng)交會上接受記者采訪時也表示，成都擁有多所知名高校，應(yīng)與大學(xué)院校深度合作，“大學(xué)里擁有足夠的人才和創(chuàng)新理念，無論是地方政府還是科技企業(yè)，都要好好地利用這些資源?！?/p>

“為響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的‘大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的號召，成都市深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，在高校院所開展了知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分享制改革，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)?！背啥际锌萍季志珠L盧鐵城對記者說，成都重點圍繞高校院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，出臺若干政策措施，在全國首創(chuàng)觸及高校知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)改革，按照先確權(quán)再轉(zhuǎn)化的思路，給予科研人員明晰的產(chǎn)權(quán)激勵，釋放了高校院所科研人員的成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。在系列政策的推動下，西南交通大學(xué)在全國高校中，率先開展以知識產(chǎn)權(quán)為主的職務(wù)成果混合所有制改革，形成了“早分割、早確權(quán)、共享制”的改革經(jīng)驗，被央視譽為高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“小崗村”試驗。去年成都市新增在蓉高校教師帶技術(shù)、帶項目、帶資金在蓉創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)100余家，近1000項科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。以四川大學(xué)康裕建、電子科技大學(xué)周濤、海創(chuàng)藥業(yè)陳元偉為代表的一批高校院所科技人才成為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型。

四川大學(xué)、郫都區(qū)、中國電信（成都）入選全國首批28個“雙創(chuàng)”示范基地，成都成為唯一具有校地企三類示范基地的副省級城市，“雙創(chuàng)”工作獲得國務(wù)院表彰，“宜業(yè)宜居之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都”的城市品牌進一步唱響。

截至目前，成都擁有各類人才422萬人，其中國家“千人計劃”專家169人，位居全國同類城市前列;四川省“千人計劃”專家672人、頂尖團隊55個，分別占全省的84%、76%;“成都人才計劃”專家349人、頂尖團隊28個，呈現(xiàn)出人才加速聚集的新局面。

智造 2017成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會展出的羽毛球機器人。S>?

努力實現(xiàn)成都“智造”目標(biāo)

“成都智造·政企面對面”電子信息專場在天府新谷舉行，成都市經(jīng)信委相關(guān)處室和30余家電子信息企業(yè)共同探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來?！拔覀冋诤褪耜?、康弘對接建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)4.0示范項目，期望能給我們一些政策支持。”西門子工業(yè)自動化產(chǎn)品（成都）有限公司綜合事務(wù)總監(jiān)劉力菁表示，公司將幫助更多企業(yè)實現(xiàn)“智能制造”，希望能夠推薦更多地方合作伙伴。針對企業(yè)反映的具體問題，市經(jīng)信委現(xiàn)場回應(yīng)企業(yè)訴求，對未解決的問題強化跟進和督辦，限期給企業(yè)一個滿意的答復(fù)。

為了保障“成都智造”的順利推進，成都市委市政府可謂是不遺余力。尤其是對于重點項目，成都還積極創(chuàng)新思路綜合施策，加快變電站、電力通道、燃氣管線、加油（氣）站等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強需求側(cè)管理，保障重要節(jié)點、重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)以及社會民生的用能需求。其中，在能源保障方面，對重點項目用能實行“一事一議”。

成都市第十三次黨代會上提出“貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動先導(dǎo)城市”。會議強調(diào)，要堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，基本形成全面創(chuàng)新改革試驗和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)“雙輪驅(qū)動”的創(chuàng)新創(chuàng)造新格局，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，基本建成國家創(chuàng)新型城市、具有國際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。這顯示著成都走在創(chuàng)新驅(qū)動、改革發(fā)展前列的氣魄，也顯示著成都在新形勢下建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的信心與決心。

“創(chuàng)新”是目前中國各大城市最熱的關(guān)鍵詞之一，成都已明確了從“制造”到“智造”是城市發(fā)展的方向，并提出了具體的目標(biāo)：第一步，到2017年，全產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1.8萬億元，成為“中國制造2025”試點示范城市。第二步，到2020年，收入達到2.6萬億元以上，成為國家智能制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”示范城市。第三步，到2025年，收入達到4.3萬億元以上，成為領(lǐng)軍中西部的先進制造業(yè)強市。

創(chuàng)新驅(qū)動下的成都已取得可喜成績，而未來，從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動，站在歷史潮頭的成都，依然在創(chuàng)新驅(qū)動中砥礪前行。