王振亞

5月19日，2017年度全國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在懷化召開(kāi)，一群農(nóng)村孩子身著漢服，手持竹簡(jiǎn)，搖頭晃腦地吟唱詩(shī)句，舉手投足間盡顯風(fēng)采。

目前，懷化市共建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮230個(gè)，覆蓋92.3%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20多萬(wàn)名農(nóng)村少年有了放飛夢(mèng)想的舞臺(tái)，近10萬(wàn)戶農(nóng)村家庭得到實(shí)惠。

整合資源破解瓶頸制約

音樂(lè)室里，琴聲悠揚(yáng)，同學(xué)們正在彈奏電子琴；舞蹈室里，婀娜多姿，20多個(gè)小學(xué)生正和著音樂(lè)翩翩起舞……5月10日，當(dāng)記者走進(jìn)麻陽(yáng)苗族自治縣拖沖小學(xué)少年宮時(shí)，各功能室里多樣的課堂大餐讓學(xué)生“吃”得“有滋有味”。

拖沖小學(xué)少年宮建于2014年，設(shè)有音樂(lè)室、舞蹈室、書(shū)法室、手工制作室、繪畫(huà)室、科技制作室、圖書(shū)室、電教室等，總投資44萬(wàn)元。

懷化市是武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，13個(gè)縣（市、區(qū)）全是革命老區(qū)，財(cái)政困難、資金缺乏是該市建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的最大瓶頸。為此，懷化市積極爭(zhēng)取中央文明辦、省文明辦的項(xiàng)目資金，建立健全政府投資與社會(huì)捐助、單位幫扶相結(jié)合的多元投入機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資金向鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)集聚。截至目前，懷化市共整合投入各類(lèi)財(cái)政資金9000余萬(wàn)元，其中市縣籌措資金1000余萬(wàn)元；采取共建、冠名、掛牌等方式，吸引社會(huì)人士和企業(yè)捐助1000多萬(wàn)元；組織90余家文明單位結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，捐贈(zèng)資金1100多萬(wàn)元，設(shè)備5.6萬(wàn)余套。

如何提高資金利用率，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)效益的最大化？懷化市把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)作為推進(jìn)教育扶貧的有利抓手，充分利用撤鄉(xiāng)并村、撤點(diǎn)并校后的閑置教室和相關(guān)設(shè)施破解場(chǎng)地難題，在留守兒童集中的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先建設(shè)，做到“花小錢(qián)辦大事”。目前，建在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮共190個(gè)，占比達(dá)82.6%。

竹篾在同學(xué)們的指間穿梭，一個(gè)個(gè)竹編制品初具雛形。5月19日，洪江市托口鎮(zhèn)中小學(xué)少年宮里，同學(xué)們正在竹編藝人張克翠的指導(dǎo)下做手工。張克翠是少年宮聘請(qǐng)的校外輔導(dǎo)員。師資隊(duì)伍建設(shè)是鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的核心，是搞活鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的牛鼻子。懷化市積極借助社會(huì)力量，面向社會(huì)招募4800多名像張克翠這樣的民間藝人擔(dān)任志愿者輔導(dǎo)員，建成了1萬(wàn)多人的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，有效地化解了師資難題。

分類(lèi)施教助孩子全面發(fā)展

水龍頭、三通、生膠帶、PVC膠水……這些水電工經(jīng)常用到的材料出現(xiàn)在了鶴城區(qū)鐘秀學(xué)校少年宮“小小水電工”的課堂上。采訪時(shí)，授課教師劉興正在興致勃勃地講解如何安裝水管，坐在教室右側(cè)的幾位同學(xué)拿起水龍頭和生膠帶躍躍欲試。

另外一個(gè)功能室里，一群“小小美發(fā)師”正在老師的指導(dǎo)下為同學(xué)梳頭發(fā)、扎辮子。六年級(jí)6班的學(xué)生姜琪大方地向記者講解道：“小小美發(fā)師課是生活與創(chuàng)造課程的一部分，以四五年級(jí)的女生為主?！痹?jīng)上過(guò)該課的姜琪已熟練掌握了馬尾辮、三股辮、丸子頭等發(fā)型的扎法。

學(xué)會(huì)做飯是必備的生存技能。走進(jìn)美食烹飪室，幾位低年級(jí)的學(xué)生正在練習(xí)切菜，做水果色拉，四年級(jí)學(xué)生馬佳宜則操著鍋鏟炒起了辣椒炒肉。“這位馬佳宜同學(xué)可是我們學(xué)校的‘美食小達(dá)人，能做出10多種菜！”授課教師舒呂華說(shuō)，她和夏占?xì)J是美食烹飪室的負(fù)責(zé)人，以教授孩子們做家常菜為主。

據(jù)鶴城區(qū)鐘秀學(xué)校副校長(zhǎng)周燕介紹，鐘秀學(xué)校少年宮從“運(yùn)動(dòng)與健康”“經(jīng)典與素養(yǎng)”“交往與合作”“藝術(shù)與審美”“生活與創(chuàng)造”五個(gè)維度，開(kāi)設(shè)了73門(mén)小課程，采取小班制教學(xué)，學(xué)生每周二、周四下午在全校走班，選修自己感興趣的課程。

結(jié)合學(xué)生興趣愛(ài)好開(kāi)展菜單式培育只是懷化市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的教學(xué)方式之一。

懷化市是少數(shù)民族聚集地，聚集于此的侗、苗、土家、瑤等50個(gè)少數(shù)民族創(chuàng)造了豐富、獨(dú)特的民族文化。懷化市市委書(shū)記彭國(guó)甫介紹，該市把少年宮活動(dòng)與民族文化傳承緊密結(jié)合起來(lái)，積極招募民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任志愿者輔導(dǎo)員，開(kāi)展“傳承式”培育。

參觀時(shí)，洪江市托口鎮(zhèn)中學(xué)209班學(xué)生向鏡正捧著陶泥在拉坯機(jī)上制作一個(gè)小型器皿。黑陶制作是侗族的傳統(tǒng)工藝，十里黑陶是洪江市珍貴的文化遺產(chǎn)。近年來(lái)，越來(lái)越多的年輕人熱衷于外出務(wù)工，黑陶制作不斷遇冷，托口鎮(zhèn)中小學(xué)少年宮的及時(shí)建成為傳承黑陶工藝搭建了新平臺(tái)。

彭國(guó)甫說(shuō)，目前，懷化市已經(jīng)形成了洪江市托口學(xué)校的竹編技藝、溆浦縣葛竹坪鎮(zhèn)中學(xué)花瑤桃花、芷江縣東門(mén)口小學(xué)孽龍舞等一批少年宮特色品牌活動(dòng)，既培育了學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦能力，又傳承了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

懷化地處革命老區(qū)，境內(nèi)紅色文化資源豐富，不少鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮還把活動(dòng)與愛(ài)國(guó)主義教育緊密結(jié)合，開(kāi)展“引領(lǐng)式”培育，為農(nóng)村少年扣好人生第一粒扣子。比如，會(huì)同縣粟裕希望小學(xué)利用鄉(xiāng)村少年宮陣地培訓(xùn)300余名小講解員，為參觀紀(jì)念館的3萬(wàn)余名游客擔(dān)當(dāng)義務(wù)講解員。同學(xué)們既鍛煉了口才與交際能力，又受到了紅色教育。

科學(xué)管理確保有效運(yùn)行

鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮是促進(jìn)農(nóng)村少年德智體全面發(fā)展的重要舞臺(tái)。為確保鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮科學(xué)有效運(yùn)行，懷化市在抓實(shí)科學(xué)化管理上也做出了探索。

為推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建好、用好，懷化市建立了由市文明委領(lǐng)導(dǎo)，市文明辦牽頭，教育局、財(cái)政局齊抓共管，項(xiàng)目學(xué)校具體運(yùn)營(yíng)的工作機(jī)制。懷化市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任張中偉說(shuō)，教育局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及日常運(yùn)行管理；財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理使用，將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的資金管理納入市縣財(cái)政的日常督辦項(xiàng)目，保證了專(zhuān)款專(zhuān)用。

懷化市專(zhuān)門(mén)制定了《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理辦法》，加強(qiáng)精細(xì)化管理?！掇k法》規(guī)定，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，專(zhuān)門(mén)教師具體負(fù)責(zé)，做到“七有”：有活動(dòng)時(shí)間、有活動(dòng)場(chǎng)所、有輔導(dǎo)教師、有活動(dòng)器材、有課程安排、有教師管理、有考勤登記，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化。

同時(shí)，懷化市還制定了《學(xué)校少年宮管理績(jī)效考評(píng)辦法》，把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)納入縣（市、區(qū)）績(jī)效考核和文明創(chuàng)建工作年度考核內(nèi)容，充分激發(fā)了各級(jí)各部門(mén)參與鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)和管理的熱情。

全國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)的成功召開(kāi)，讓來(lái)自全國(guó)的與會(huì)代表聚焦鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的懷化經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于未來(lái)發(fā)展，彭國(guó)甫強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施，建好、管好、用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。懷化市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙應(yīng)云表示，要將這項(xiàng)民心工程辦好、辦實(shí)，惠及更多農(nóng)村少年兒童。