常磊

從4月1日開始，上海新一輪最低工資標(biāo)準(zhǔn)出臺實施，從2190元調(diào)整到2300元，增加110元，增幅5.02%。上海制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)實施24年來，除2009年遭遇國際金融危機(jī)影響外，已連續(xù)上調(diào)23次，保持著全國最高水平。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一條“有形的線”，一頭連著廣大職工及其利益，另一頭連著諸多企業(yè)和其發(fā)展，制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的三方協(xié)商機(jī)制，就是把“博弈”納入?yún)f(xié)商的渠道以謀求各方滿意的平穩(wěn)結(jié)果。

大數(shù)據(jù)讓工會發(fā)聲更科學(xué)有力

“調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮城鎮(zhèn)低收入家庭基本生活費用支出、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)人工成本等因素。由上海市人社局會同上海市總工會、市企業(yè)聯(lián)合會、市工商聯(lián)會共同研究提出方案?！鄙虾Ｊ锌倷?quán)益保障部相關(guān)人士介紹道。

作為勞動關(guān)系三方委員會中的職工方代表，上海市總通過建立全市職工工資和低收入職工家庭生活支出情況的日常監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，從源頭參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定與維權(quán)工作。

在歷年最低工資調(diào)整制定中，上海市總通過大量前期基層調(diào)研及嚴(yán)謹(jǐn)數(shù)據(jù)分析，為提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)合理、科學(xué)地“發(fā)聲”。

作為數(shù)據(jù)來源之一，上海市總的“企業(yè)職工收入狀況調(diào)查網(wǎng)”包括了511家成員單位，行業(yè)涉及制造業(yè)、批發(fā)零售和餐飲住宿業(yè)、運輸、倉儲和郵政業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育衛(wèi)生和文化娛樂業(yè)、其他等7大行業(yè)。

針對這511家單位，上海市總每年開展兩次常規(guī)調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括兩大塊，一部分是收入分配，一部分是福利。

數(shù)據(jù)來源之二，則是上海工會系統(tǒng)中的一支采價員隊伍。他們每周穿梭于菜場、超市、賣場，記錄與低收入職工家庭息息相關(guān)的消費品價格。多年來，這項數(shù)據(jù)的采集和分析也為最低工資調(diào)整提供了有力依據(jù)。

資料顯示，整個“十二五”期間，上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)一直以兩位數(shù)的速度向上跑，年均增長率12.5%。

為了5元、10元的調(diào)整幅度，也會爭得面紅耳赤

2017年上海市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，勞動關(guān)系三方從去年12月就啟動了第一次協(xié)商。

政府每年在調(diào)整最低工資時都聽取總工會、企業(yè)聯(lián)合會、工商聯(lián)三方代表意見。若三方第一次提出的觀點差異較大，那就還要協(xié)商第二次、第三次……

只有觀點基本接近后，人社局才會最終拍板逐級向上匯報，經(jīng)審議批準(zhǔn)后，向全社會公布。

“三方臺下的關(guān)系雖很要好，但一上談判桌，各家都是據(jù)理力爭。”上海市總工會權(quán)益保障部負(fù)責(zé)人說，每年，哪怕為了5元、10元的調(diào)整幅度差距，各家都會用數(shù)據(jù)擺事實、講道理，常常爭得面紅耳赤。

然而，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速下降，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型時期，作為職工方代表的工會也并非一味建議大幅度提高最低工資。

“我們在調(diào)整過程中也要掌握一個‘度，就是既要考慮低收入職工的薪資提高幅度，也要考慮企業(yè)承受的負(fù)擔(dān)，要注重最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的科學(xué)性?！?/p>

“起初幾年做調(diào)研時，許多企業(yè)會直接表態(tài)‘最低工資標(biāo)準(zhǔn)不要增加；可最近幾年的變化很明顯，說‘不加的企業(yè)已經(jīng)非常少了?！鄙虾Ｊ衅髽I(yè)聯(lián)合會雇主部宋靖坦言。經(jīng)過15年的磨合，對于最低工資是否該調(diào)整，企業(yè)已從一開始的“被動接受”逐漸變?yōu)椤斑_(dá)成共識”。

最低保障線不可或缺

對職工來說，最低工資意味著維持基本生活及溫飽的最低保障線。

“現(xiàn)實情形中，一些早前‘低門檻的工作目前實際月工資已超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但如果由此認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)失去了指導(dǎo)意義，那就大錯特錯了。”上海某區(qū)人社局一位負(fù)責(zé)人表示。

制定上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)是政府的責(zé)任，其意義在于保證每一名勞動者在正常勞動的前提下，能獲取一定額度以上的勞動工資。

據(jù)他介紹，如果沒有最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)，在資本逐利性的推動下，大部分普通勞動者的工資將不可避免地受到強(qiáng)勢資本的無情打壓。從客觀發(fā)展趨勢來說，今后上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)還將繼續(xù)上漲。

另外，該負(fù)責(zé)人還提到，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定實際還牽涉和影響到多項其他社會標(biāo)準(zhǔn)的制定，它就像一個“原始參照系”，直接影響“失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)”“就業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”等的制定。

（來源：《工人日報》）