【專題】“新農民”，逐夢農業(yè)藍海

郭蓓蓓

2017-01-04 走向世界雜志

匆匆行走在田間的創(chuàng)業(yè)者劉波，外表看起來和普通農民沒有什么兩樣，但他開荒了千余畝農田用來種植有機綠茶，成為日照幽兒崮名副其實的種茶大戶，被冠以“新型職業(yè)農民”的新稱呼。2012年，這一稱呼被首次寫入中央一號文件，農業(yè)部對其界定為：以農業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來自農業(yè)的現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者。

“誰來種地？如何種好地？”培育新型職業(yè)農民被認為是解決這些問題、促進農業(yè)現(xiàn)代化轉型的重要途徑，在農業(yè)人口占總人口70%以上的山東，這項工作被不少農業(yè)專家寄望為“山東農業(yè)的未來”。從戶籍身份到職業(yè)，農民的個體命運也在悄然發(fā)生變化。

走進“田間課堂”

皮膚黝黑，骨架粗壯，說起話來滔滔不絕，52歲的齊明貴是濟南市張夏鎮(zhèn)上龍村的老農民，種了一輩子地，但直到最近幾年，才感覺上了道，種出了“事業(yè)感”。

齊明貴早些年一直侍弄花生、大豆等，后來又改種核桃。核桃前期投入大，一年栽樹，兩年才結果，種植也更有講究，弄不好就全年無收，這讓他有些著急。

沒有誰比整日與土地打交道的齊明貴更知曉農業(yè)技術的重要性。“從頭學起?！饼R明貴說，在新品種新技術面前，怎么看自己都是一個“新農民”。為了盡快掌握新技術，齊明貴報名參加了濟南長清區(qū)農業(yè)廣播電視學校（以下簡稱“農廣?！保┑男滦吐殬I(yè)農民培訓班，幾乎課課不漏，甚至為了一節(jié)課連夜輾轉。

培訓，正是新型職業(yè)農民培育工作的首要環(huán)節(jié)，而重中之重是將教育資源真正送到農民身邊。“我們選擇培訓方式和地點時要更多地組織深入農村、深入基層的現(xiàn)場培訓，讓農民真正在家門口學到實用技術。”郯城農廣校曾花了幾個月時間調研全縣農民素質與農民培訓需求，報告結論如此。實踐中，這一方式被形象地稱為“田間課堂”，按要求，田間課堂須貫穿學員種植作物的生長周期，一年開展15次左右。

不同于以往的“一事一訓”，也不同于之前把農民集中在教室上課的形式，田間課堂就是專業(yè)老師帶領下，在地頭解決農民最需要的技術問題。長清農廣校校長王桂軍將此解讀為“農民點菜，老師下廚”，根據(jù)農民需求，定制技術培訓服務。

培訓使“老農民”學會了新技術、拓展了新視野，更讓“新農民”一開始就能接觸現(xiàn)代農業(yè)管理理念和經(jīng)營思維。按照新學到的技術操作，齊明貴的核桃減少了農藥殘留，結出的核桃皮更薄、不易碎，更好賣。從2013年開始，齊明貴擴大了種植面積，牽頭成立了濟南市桂蘭核桃農民專業(yè)種植合作社，入社的有十幾戶?！艾F(xiàn)在種核桃的人越來越多，想要增加效益，就必須走打造品牌和深加工這條路?！毕乱徊?，齊明貴打算去長清區(qū)農廣校學習電商和企業(yè)管理，把合作社品牌打響。

農民也“持證上崗”

10年的大棚種植經(jīng)歷，讓臨沂郯城的李丕華完成了最初發(fā)家致富的夢想，一畝地能獲得1.5萬-2萬元收益，這都是參加培訓的功勞。不僅如此，10年間，他影響和帶動了身邊很多村民改種“大棚草莓”走上致富路。在山東省農廣校副校長姜家獻看來，培訓只是手段，關鍵在農民自我發(fā)育的能力，這就需要政策傾斜和扶持。

“我們和父輩是兩代不同的農民?！痹诶钬A看來，父親那一代思想保守，以種植糧食作物為主，不敢嘗試新事物，而自己這一代農民敢冒風險，愿嘗試新的種植理念和方式?！暗幸稽c完全一樣，對我們來說，土地是無價之寶?！崩钬A說。在同一片土地上“吃了苦也嘗了甜頭”的李丕華們，正將父輩們從不敢做的夢變?yōu)楝F(xiàn)實：讓農民成為一種職業(yè)。

臨沂是農業(yè)大市，總人口1080萬，其中農業(yè)人口877.5萬人，耕地面積1000萬畝。早在2012年，郯城縣就被確定為全國首批100個新型職業(yè)農民培育試點縣。2014年，臨沂市作為14個示范市之一，被列為全國新型職業(yè)農民培育整體推進示范市，系山東唯一試點市。

乘這一東風，2014年4月，李丕華和宋樹林成為郯城縣第一批被認定的新型職業(yè)農民，也是山東省首批。據(jù)農業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，從2012年至2015年，中共中央和山東省財政共投入資金4億多元人民幣，培訓新型職業(yè)農民7萬余人，認定超過1萬人。

“新型職業(yè)農民”是對“農民”這個職業(yè)認定的最高“職稱”。符合什么樣的條件才有可能被評為新型職業(yè)農民？據(jù)省農業(yè)廳相關部門負責人介紹，具備一定的文化水平、經(jīng)營達到一定規(guī)模、收入高于普通農民收入，是成為一名合格新農民的3個最起碼的條件。滿足這些，再經(jīng)專家篩選，才能進入認定名單。

“身份認定是為了讓‘農民成為一種可以安身立命的職業(yè)。”姜家獻說，有證和沒證的差別在于，“持證上崗”的農民能更加便利地獲得相關政策扶持，讓農業(yè)支持政策更加精準。發(fā)證不需要任何費用，卻能極大增強領證農民的職業(yè)榮譽感。

將培育50萬生力軍

“根據(jù)以往經(jīng)驗，再過個把月，咱家的銷售就開始進入旺季了?！痹诤蕽墒心档^(qū)的電商創(chuàng)業(yè)孵化園，穿著襯衫西褲、坐在電腦前接洽訂單的姚會兵盤算著。很難想象，今年33歲、熟練掌握電商業(yè)務的他，卻有著14年的焊工生涯。

“像姚會兵這樣有一技之長的農民工返鄉(xiāng)后，很快就進入了區(qū)里職業(yè)農民培訓的視野?！蹦档^(qū)人社局相關負責人表示，“在了解到他有電商創(chuàng)業(yè)的想法后，區(qū)里更是根據(jù)政策，對他在場地、資金、技術、培訓等方面給予了全方位扶持?！倍鴱氖碌募壹忣惍a(chǎn)品銷售，已成為該區(qū)農民電商創(chuàng)業(yè)的一大特色，目前相關網(wǎng)店已發(fā)展到5000多家。

近年來，山東省將職業(yè)農民培訓與返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)、農村電商創(chuàng)業(yè)和電商扶貧等政策相結合，整合多方資源，培育了一大批像姚會兵一樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。

“山東省農民創(chuàng)業(yè)培訓已被中國農業(yè)部評為全國十大新型職業(yè)農民培育模式之一?！睋?jù)山東省農業(yè)廳副廳長王登啟介紹，2015年，全省掛牌了200家“山東省新型職業(yè)農民培育實訓基地”，三級講師團入庫師資超過5000人。未來5年，將以返鄉(xiāng)農民工、大中專畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人等為主要對象，培育新型職業(yè)農民50萬人，初步打造一支有文化、懂技術、會經(jīng)營，具有新理念、新技能、新覺悟的新型職業(yè)農民隊伍，為山東省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供人才支撐。

“新型職業(yè)農民培育實現(xiàn)了從‘培訓到‘培育的轉變，但當前在政策措施、體制機制以及資源條件等方面還存在一些問題和制約?！蓖醯菃⑴e例說，山東省將在農民合作社、家庭農場和農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場建設標準化“田間課堂”，方便農民就近參加培訓。

“從當前情況看，新型職業(yè)農民特別需要生產(chǎn)經(jīng)營用地、金融信貸、農業(yè)保險等方面的扶持政策，我們也將積極研究，推動相關政策的出臺，不斷加大對職業(yè)農民培育的支持力度。endprint