周光海

摘 要：基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理對于社會經(jīng)濟的平衡發(fā)展有著十分重要的影響，公共衛(wèi)生服務(wù)工作的落實離不開基層單位的支持，其服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響著公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作質(zhì)量。然而，當(dāng)前我國基層基本衛(wèi)生服務(wù)項目管理工作在具體執(zhí)行過程中也存在一定程度的問題，為了提升管理水平，本文對基本公共衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀進行了詳細的闡述與分析，并對具體的解決方法進行了詳細的闡述與分析。

關(guān)鍵詞：項目管理；公共衛(wèi)生服務(wù)；基層

為了提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的效率與質(zhì)量，需要對這項工作的管規(guī)律進行深入的闡述與分析，依照基本的方針政策，一方面要從基層入手，將各方面的工作落到實處。在對公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作現(xiàn)狀進行分析的過程中，需要根據(jù)工作中長期、普遍存在的問題進行總結(jié)，再制定有針對性的解決對策。

一、基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理工作現(xiàn)狀分析

基層衛(wèi)生服務(wù)部門是落實衛(wèi)生服務(wù)工作的重要執(zhí)行部門，為了將衛(wèi)生服務(wù)部門的服務(wù)能力充分體現(xiàn)出來，由于基層衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)公共衛(wèi)生工作的具體執(zhí)行任務(wù)，出現(xiàn)了許多方面的問題。盡管在管理工作方面，具體工作在執(zhí)行過程中也有著比較充分的有序性，然而部分情況下也存在實際工作需求與項目管理工作不相符的問題。公共衛(wèi)生服務(wù)項目在消耗大量物力與人力的同時，然而公共衛(wèi)生服務(wù)工作的進度仍然比較緩慢，同時也存在基層任務(wù)落實水平不足的問題。同時，工作在一線的基本工作人員也存在專業(yè)執(zhí)行資格不足、學(xué)歷不高以及職稱偏低的問題。因此，現(xiàn)階段的基層公共衛(wèi)生服務(wù)工作首先要落實到實處，同時也需要更加深入基層。

二、公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作的落實建議

基層單位作為執(zhí)行衛(wèi)生服務(wù)工作十分重要的執(zhí)行單位，需要在執(zhí)行工作的過程中不斷總結(jié)服務(wù)工作經(jīng)驗，提高服務(wù)效率與服務(wù)質(zhì)量。因此，這就需要基層單位的專業(yè)水平，同時也要堅決提升服務(wù)管理水平。根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的現(xiàn)狀，本文提出了以下幾種解決方案。

（一）完善管理制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

基層衛(wèi)生機構(gòu)所制定的管理工作落實方案長期存在與實際工作需求不相符的問題，由于服務(wù)工作管理制度存在漏洞，技術(shù)指導(dǎo)體系仍然需要進一步的優(yōu)化與完善，在執(zhí)行公共衛(wèi)生服務(wù)工作的具體過程中，既要不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強統(tǒng)籌的能力水平，同時也需要對服務(wù)管理制度進行修改與補充。

（二）落實工作任務(wù)

通常情況下，公共衛(wèi)生服務(wù)工作的落實在細節(jié)上存在不夠到位的問題，尤其是在鎮(zhèn)級服務(wù)工作中，村衛(wèi)生室沒有得到管理單位的督導(dǎo)與校檢查，而且在督導(dǎo)與檢查的具體環(huán)節(jié)中需要對服務(wù)的項目與數(shù)量進行詳細的記錄，沒有保證管理工作開展的真實性與規(guī)范性?？h及衛(wèi)生部門需要依照各項工作任務(wù)，做好公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作的管理質(zhì)量與監(jiān)督工作的實時性。

（三）為基層服務(wù)人員提供高質(zhì)量的培訓(xùn)

基層機構(gòu)人員自身的工作素質(zhì)不足，為基層工作人員所提供的服務(wù)長期存在目的性、針對性不強的問題。這就需要公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)需要正視具體工作中所存在的問題，在提高服務(wù)工作質(zhì)量的同時也需要將基層公共服務(wù)工作的社會效益與管理效果最大程度上發(fā)揮出來，提高基層服務(wù)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作力度，能夠有效拓展服務(wù)范圍、規(guī)范服務(wù)操作、提高服務(wù)技能，達到保證服務(wù)質(zhì)量的效果。

（四）加大監(jiān)管力度，重點加強管理工作

責(zé)任追究工作的落實離不開檢查督導(dǎo)工作的落實，加強實用性培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，對現(xiàn)有的考核方式實效性的改造，一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)管理工作過程中存在任何形式的問題，需要在第一時間進行整改與分析。上級單位也需要通過平臺整合、資源整合與項目整合的方式，起到改善管理工作效果的目的。在具體管理工作中，需要使用統(tǒng)一的電子表格與紙制報表，向全體員工講述各種操作軟件的具體作用方法，對表卡填寫內(nèi)容進行規(guī)范，在具體的軟件知識培訓(xùn)工作中，需要爭取每一名基層工作人員都能夠看懂、聽懂。同時也要加強衛(wèi)生信息管理平臺的建設(shè)工作，需要專門設(shè)置一個管理辦公室，下發(fā)實施方案，設(shè)置獨立機房，配備最新的防火墻、交換機與服務(wù)器等硬件設(shè)施。在落實信息化建設(shè)工作的過程中，需要明確具體的負責(zé)人員，形成村、鄉(xiāng)、區(qū)三級覆蓋的電子信息網(wǎng)絡(luò)，將基本藥物制度落實到位。

（五）各級監(jiān)督考核的規(guī)范化

嚴格執(zhí)行、加強督導(dǎo)，將各級考評機制落實到位，依照具體的服務(wù)項目落實情況，明確質(zhì)量標(biāo)準、核定服務(wù)數(shù)量，對質(zhì)量評價的標(biāo)準進行明確表述，將引導(dǎo)與激勵兩方面的管理手段結(jié)合起來，最大程度上提高基層服務(wù)工作人員的自主性與積極性，即要提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)濟效益，也要提高服務(wù)工作的社會效益。另外，在服務(wù)質(zhì)量評價方面，也需要將群眾評價與部門內(nèi)部評價有機結(jié)合起來，科學(xué)設(shè)立評價體系與考評指標(biāo)，各級公衛(wèi)辦要組織專門的考核組，將服務(wù)完成質(zhì)量與服務(wù)人員數(shù)量納入到指標(biāo)體系范圍內(nèi)，在群眾評價方面，公共衛(wèi)生服務(wù)單位需要對基層群眾對衛(wèi)生服務(wù)工作的服務(wù)利用率、滿意度與知曉率有一個全面的了解，提高群眾評價工作的綜合性與全面性。依照不同服務(wù)工作項目的重要性對不同的評價項目權(quán)重進行判定，提高群眾評價工作的科學(xué)性與有效性。在對考核結(jié)果進行分析的過程中，需要基層服務(wù)人員的工作效率與工作質(zhì)量為工作人員提供專門的獎勵，即要給予工作人員精神上的獎勵，也需要重視實質(zhì)上的獎勵，適當(dāng)調(diào)整基層衛(wèi)生服務(wù)人員的薪資水平與福利水平。只有做好基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員的評價工作，才能夠為公共衛(wèi)生服務(wù)單位控制能力的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

當(dāng)前我國基層衛(wèi)生服務(wù)工作的關(guān)鍵任務(wù)在于落實到基層，只有深入基層才能夠提高服務(wù)工作的時效性，同時也需要依照不同區(qū)域的具體工作需求制定有針對性的制定，同時也需要不斷核實、完善衛(wèi)生院的各項工作，通過完善檢查方式、培訓(xùn)指導(dǎo)與加強管管理的方式，也能夠起到提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的效果，只有做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作，才能夠保證我國社會經(jīng)濟的平衡發(fā)展，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。

參考文獻：

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