徐剛

摘 要：林業(yè)的發(fā)展在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)中起著非同小可的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開林業(yè)資源的利用，林業(yè)資源的建設(shè)又推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兩者之間相輔相成，緊密結(jié)合。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；林業(yè)生態(tài)建設(shè)；發(fā)展

一、引言

我國當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展還處在初期發(fā)展階段，而隨著經(jīng)濟和社會建設(shè)的逐漸加快，社會對于林業(yè)資源的利用要求和當(dāng)前林業(yè)發(fā)展水平之間的矛盾已成為林業(yè)發(fā)展的主要矛盾。再加上自十八大以來，我國一直在強調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，而林業(yè)生態(tài)建設(shè)則是生態(tài)文明建設(shè)中重要的一環(huán)。本文從林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間的相關(guān)性分析，以及當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題出發(fā)，研究促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和諧發(fā)展的策略。

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的相關(guān)性分析

1.兩者相互促進(jìn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是依賴于森林資源的利用，而由于生態(tài)環(huán)境的破壞和對森林資源的破壞、濫砍亂伐等引起不同的林業(yè)問題，相應(yīng)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)也難以取得良好的成效。在出現(xiàn)水土流失、土地沙化等問題的同時也導(dǎo)致生產(chǎn)的林木產(chǎn)品質(zhì)量下降，收益減少。具備良好的林業(yè)生態(tài)建設(shè)模式，有高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，才能給林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長，相應(yīng)的，經(jīng)濟增長會帶來資金投入增加，能夠更好地進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)。因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)是相互促進(jìn)的關(guān)系。

2.兩者相互制約。人們對林業(yè)建設(shè)的投入和對林業(yè)資源的索取之間存在的差異是當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間的主要矛盾，使兩者相互制約。因為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成果見效慢，人們對其的資金、人力等的投入較多，但最終的效益并不確定，會使人們感到差異，或減少投入或直接放棄林業(yè)生態(tài)建設(shè)。只有得到一定的林業(yè)生態(tài)收益才會促使人們重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

三、當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題

1.森林資源有限。我國雖然森林面積總體較大，但由于人口眾多，人均森林面積較小，相比世界平均面積有很大差距；森林資源的底子較為薄弱，而且分布很不均勻，質(zhì)量相對較低，林區(qū)多為單純林，生態(tài)效益差；另外濫砍亂伐、占用林區(qū)當(dāng)做他用、對森林的破壞等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，再加上我國經(jīng)濟建設(shè)前期，沒有注重保護(hù)環(huán)境和資源，導(dǎo)致對森林資源的破壞較為嚴(yán)重，使有限的資源再度縮水。

2.對森林資源的需求高。隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口也越來越多，再加上國家正推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對森林資源的需求也越來越大， 但是目前我國的森林資源供給滿足不了民眾對森林資源的需求，兩者之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。

3.投入不足。一直以來，國家對林業(yè)建設(shè)的投資不夠到位，包括對林業(yè)建設(shè)的政策、資金和人力等的投入都不夠。投入不足導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)建設(shè)不到位，不能建立完善的林業(yè)系統(tǒng)，繼而不能為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的林業(yè)資源。

4.管理模式不適合。當(dāng)前林業(yè)的管理模式依然沿用的幾十年前的傳統(tǒng)的模式，不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的需要，制約了林業(yè)的發(fā)展。而且有關(guān)林業(yè)建設(shè)的政策法規(guī)也是老舊的一套，不能與時俱進(jìn)，沒有根據(jù)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的形勢進(jìn)行改革與創(chuàng)新，一些改革依然停留在口頭和書面上，得不到落實。這些都制約著林業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

5.林業(yè)相關(guān)技術(shù)比較落后。我國大部分林區(qū)都是山區(qū)等經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，一方面林農(nóng)排斥使用新技術(shù)，靠著口口相傳的經(jīng)驗進(jìn)行林業(yè)發(fā)展；另一方面受信息收集的限制，由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低，相關(guān)電腦等設(shè)備配備不足，不能及時了解到國內(nèi)外最新技術(shù)信息，也不能及時將技術(shù)推廣出去，因而使我國大部分林區(qū)相關(guān)技術(shù)水平比較落后。

6.工作人員素質(zhì)較低。目前很多林區(qū)的工作人員是召集的林農(nóng)或招聘的畢業(yè)生等，林業(yè)相關(guān)知識不足或沒有林業(yè)建設(shè)經(jīng)驗，對林業(yè)技術(shù)的了解較少，不能及時解決林業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。

四、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和諧發(fā)展的策略

1.完善相應(yīng)的政策體系。林業(yè)建設(shè)管理不到位的原因在于沒有完善的規(guī)章制度，為了促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)和諧發(fā)展，首先要制定完善的林業(yè)政策體系，使建設(shè)工程有規(guī)章可循。政府應(yīng)鼓勵民眾多多植樹造林，增加森林覆蓋，同時加大對濫砍亂伐、占用林地作為他用等其他破壞林業(yè)資源的違規(guī)行為的懲罰力度；建立完善的林區(qū)管理制度，對林區(qū)資源的保護(hù)、監(jiān)測，災(zāi)害的預(yù)報，工作人員的工作效率等各方面的工作制定相應(yīng)的制度，在規(guī)范林區(qū)工作的同時，也促進(jìn)工作人員的工作積極性。

2.協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間相互制約、相互促進(jìn)，要想讓兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，就要協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系。要做到不僅注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，把兩者放在同等重要的地位上。形成一套林業(yè)循環(huán)體系，在發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)的同時促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)收益之后推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.提高工作人員素質(zhì)。一方面要從思想上提高工作人員的思想素質(zhì)：提高其對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重視程度，強化對這兩者重要性的認(rèn)識，不能只重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而忽視了對林業(yè)的生態(tài)建設(shè)，或者一味的追求林業(yè)生態(tài)建設(shè)，而沒有抓緊林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面要從專業(yè)水平上提高工作人員的能力：提升林業(yè)知識積累，學(xué)習(xí)國內(nèi)外林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)新理論，加強林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，提高林業(yè)工作者的技術(shù)水平。

4.加大資源投入力度。投入不足也是限制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的因素之一。促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的和諧發(fā)展也應(yīng)加大投入力度，包括資金、人力、物力等的投入。因為林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項長期的工程，顯現(xiàn)效益比較慢，如果沒有充足的資金支持，地區(qū)可能放棄林業(yè)生態(tài)的繼續(xù)建設(shè)，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)要想有較高的效益收入，需要高質(zhì)量的林業(yè)資源支撐，因此，政府應(yīng)加強資金投入；因為林區(qū)的范圍一般較大，工作量比較重，因此需要的人員也較多，政府應(yīng)保證有足夠的人力支撐進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)；設(shè)備的選擇要在地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)上，盡量選用先進(jìn)的設(shè)備，特別是在森林資源監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)報、預(yù)防森林火災(zāi)等方面，更需要保證先進(jìn)的設(shè)備支持。

五、結(jié)語

當(dāng)前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)在制度、資源、投入、管理等方面存在著一定的問題。但是嚴(yán)峻的林業(yè)發(fā)展形勢，需要我們在此基礎(chǔ)上尋找促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效策略，在推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，進(jìn)一步推動我國生態(tài)文明建設(shè)。

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