變輸血為造血，帶動農(nóng)民共同富裕

王博

九三學社湖北省委在對口幫扶恩施州老茶村的征程中，以科技扶貧為主，項目扶貧為輔，在土家族鄉(xiāng)村結(jié)出了豐碩的果實。

長期駐點，真抓實干

按照中共湖北省委文件精神，九三學社湖北省委對口幫扶恩施州來鳳縣老茶村，持續(xù)5年不變，并從社省委機關選派一支精準扶貧工作隊，長期駐點，推動各項扶貧措施落實到位，打通精準扶貧“最后一公里”，確保在2020年以前實現(xiàn)精準脫貧的目標。

2015年10月，九三學社湖北省委的扶貧工作隊，輾轉(zhuǎn)700公里耗時6個多小時抵達老茶村。待工作隊調(diào)研完基本村情，才意識到精準脫貧工作的嚴峻性。翔鳳鎮(zhèn)老茶村地處來鳳縣正北端，距離縣城10公里左右，耕地面積2292畝，有15個村民小組，545戶、2403人，其中少數(shù)民族1147人。2015年初評定的貧困戶為171戶，634人，占人口總數(shù)26%。該村地少人多，無村集體經(jīng)濟收入，基礎設施落后，到村民小組的公路70%未硬化，甚至有2個村民小組未通路，飲水工程、村級醫(yī)療、教育等設施亟待維護和改善。

工作隊抵達來鳳縣的第三天，中共縣委、縣政府召開座談會，分管精準扶貧的縣領導頗為擔心：“這次參與來鳳縣精準扶貧的省直單位有民政廳、工商銀行、九三學社等5家單位，老茶村底子薄，貧困人口多，九三學社可以調(diào)整到其他基礎好的村?！本湃龑W社湖北省委領導表示，九三學社作為民主黨派，在精準扶貧的關鍵時期，履職盡責在所不辭，依然選定老茶村，將舉全省九三學社之力，為精準脫貧盡職出力。

接下來一個多月，扶貧工作隊的同志翻閱了老茶村170余戶貧困戶建檔立卡情況，并慰問走訪了30余戶特困戶，基本摸清了老茶村的實際情況。在走訪中，貧困戶熊能海對工作隊說：“我家徒四壁，媳婦癱瘓在床多年，娃兒才5歲，全家都指望我，又不能出門打工，真的是難呀！”像熊能海家這樣因病、因智致貧的農(nóng)戶不在少數(shù)，工作隊詳細記錄貧困戶基本情況，為大家解讀國家精準扶貧的優(yōu)惠政策，給了他們脫貧致富的極大信心。

2015年11月，湖北省政協(xié)副主席、九三學社湖北省委主委田玉科專程到老茶村進行調(diào)研，實地查看了基礎設施情況，走訪了多家貧困戶。田玉科強調(diào)，精準扶貧要落在實處，要發(fā)揮九三學社的優(yōu)勢作用，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，為山區(qū)百姓多做實事，多做好事。這次社省委調(diào)研還為老茶村帶來了10萬元專項資金，并向村衛(wèi)生室捐贈了一臺價值2萬元的便攜式“體檢一體機”，用于改善村里的基礎衛(wèi)生狀況。

科技扶貧，變輸血為造血

九三學社的優(yōu)勢是科技人才薈萃，精準扶貧的難點在于產(chǎn)業(yè)扶貧。九三學社湖北省委專職副主委應楚洲強調(diào)，要用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，變輸血為造血，用創(chuàng)新的思維來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，短期收益與長遠規(guī)劃相結(jié)合，帶動農(nóng)民共同富裕。

在老茶村村委會，以前一提到村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和思路，村支部書記沈仕剛就眉頭緊鎖：“我們種植過油桐、果樹、中藥材，都以失敗告終，一談產(chǎn)業(yè)，老百姓就搖頭，就怕重走老路，勞民傷財?！本科涫≡?，沈書記說，很多項目是外地企業(yè)來承包，對當?shù)厍闆r不熟悉，承租土地，雇傭勞動力等方面存在困難，又沒有技術支撐，一旦收益減少就迅速撤資，最后都成了爛尾工程。

九三學社湖北省委仔細斟酌，對癥下藥，提出：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須有，要在充分論證的前提下實施；土地流轉(zhuǎn)企業(yè)必須引進，要吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士。2016年初，九三學社在老茶村成立了精準扶貧專家工作站，請來省農(nóng)業(yè)廳土肥站檢測土壤，邀省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學專家教授支招產(chǎn)業(yè)發(fā)展，得知老茶村地理位置、氣候條件適合油茶生長后，與當?shù)馗刹咳罕娚钊虢涣髯?，確定了老茶村“油茶為主，中藥材為輔，以短養(yǎng)長，長短結(jié)合，配套發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”的發(fā)展思路，描繪出“打造科技興農(nóng)典范、產(chǎn)業(yè)脫貧樣板、美麗鄉(xiāng)村榜樣”的精準扶貧美好畫卷。

在選擇企業(yè)和致富帶頭人上，老茶村四組村民鄭方針進入了九三學社的視野。他從事家具加工生意，有資金，有創(chuàng)業(yè)成熟的經(jīng)驗，對家鄉(xiāng)百姓有著強烈的幫扶熱情。九三學社湖北省委鼓勵鄭方針干事創(chuàng)業(yè)，并明確表示，大膽創(chuàng)業(yè)，九三學社是你的堅強后盾。2016年初，九三學社湖北省委組織翔鳳鎮(zhèn)、老茶村干部和鄭方針等致富能手，赴黃石陽新、咸寧等地學習油茶種植的經(jīng)驗，請省農(nóng)業(yè)廳、華中農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院專家教授論證。年底鄭方針成立了三木林農(nóng)專業(yè)合作社，帶領建檔立卡貧困戶率先栽種起油茶，已初具規(guī)模。

為實現(xiàn)項目以短養(yǎng)長，九三學社幫助引進武漢農(nóng)夢達生物有限責任公司，與三木林農(nóng)專業(yè)合作社合作，在油茶基地套種太子參和三島柴胡。公司免費提供種子，保底價回收所種藥材，并派出專人全程指導太子參和三島柴胡生產(chǎn)，合作社負責人工栽培和農(nóng)家肥。

為解決中藥材白芨培育難題，九三學社還特邀長江大學教授周燚進行指導。周燚介紹說，短期項目白芨種植有極高的經(jīng)濟價值，培育成功后，每畝兩年內(nèi)的收益能達到10萬元以上，短期內(nèi)幫扶農(nóng)民脫貧致富；通過九三學社的技術扶持，將白芨制成藥茶，面向全國廣大糖尿病患者推廣，力爭做成全國的精準扶貧亮點。

截止2017年5月，老茶村油茶基地面積已超過3000畝，在油茶基地套種1400畝三島柴胡、400畝太子參和50畝白芨。老茶村“長短結(jié)合，以短養(yǎng)長”的發(fā)展思路選得準，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃得好，讓荒山變成了農(nóng)民致富的“聚寶盆”。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)合作共贏

“最大限度調(diào)動當?shù)厝罕姷姆e極性，變要我發(fā)展為我要發(fā)展”，習近平在云南省考察工作時這樣說。九三學社湖北省委調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，對于老茶村這樣的山區(qū)貧困村，只有讓當?shù)厝罕妳⑴c基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打造“基地+合作社+農(nóng)戶+村集體”的模式，將農(nóng)戶和村集體都納入收益分成，才能讓農(nóng)民動起來，活起來，富起來。

在老茶村，油茶基地老板鄭方針修建了16.5公里產(chǎn)業(yè)路、平整上千平方米場院、開墾3000畝荒山、每天上百人的勞務支出，半年下來，鄭方針600萬元家底不經(jīng)意間全投了進去。油茶7年后才有收益，而一年要上百萬元投入，加工廠房也還沒建起來，鄭方針望著年初栽種的1300畝油茶，不由得嘆了口氣。

“老鄭，能不能把合作社、農(nóng)戶和村集體形成利益共同體，這樣可以減少投入，又可降低風險?！?016年底，九三學社扶貧工作隊隊長趙良棟咨詢省農(nóng)業(yè)廳和華中農(nóng)業(yè)大學有關專家教授后說。趙良棟帶鄭方針和村“兩委”成員到武漢、荊州等地考察。回來后，鄭方針決定采取“農(nóng)戶+基地+合作社+村集體”方式發(fā)展油茶，讓村集體、農(nóng)戶個人、合作社都參與到投入收益分成。

2017年4月至5月，老茶村11組貧困戶鄭竹林在油茶基地勞作了38天，2280元的工資兌付到銀行卡，他還以6畝山地入股合作社，領取了國家第一期退耕還林資金共3000元。鄭竹林的臉上掛滿了笑容，“在家務農(nóng)就有錢掙，合作社還購買保險，今后的日子真有盼頭了?！睋?jù)了解，合作社按照60元一天給農(nóng)民工資，還管一頓中飯，帶動30余戶貧困戶參與生產(chǎn)，每人年平均拿到1.5萬元收入。

像鄭竹林這樣的貧困戶還有很多，2016年鄭竹林在合作社的總收入超過2萬元，還不包括入股土地的分成收益，遠超過了來鳳縣2016年制定的戶脫貧4000元左右的目標，當年即脫貧出列。據(jù)了解，老茶村有115戶貧困戶參與三木林農(nóng)合作社的土地股份分成，占貧困戶總戶數(shù)的66.5%，其中有38戶是合作社員工參與勞作，領取工資，收入得到大幅提升。

鄭方針說：“在油茶基地的后期收益上，合作社、農(nóng)戶、村集體按6：3：1進行分成，在套種中藥材收益上，引進的武漢農(nóng)夢達生物公司和合作社按照1：1投入和分成，合作社收益再與村集體按8∶2分成?！边@種模式在恩施州是一次全新的嘗試，保障了農(nóng)民的利益，激發(fā)了他們的積極性。

經(jīng)過兩年的持續(xù)投入后，2017年，鄭方針的合作社種植中藥材的凈利潤預計達150萬元左右，村集體獲利30萬元；待3年油茶掛果后，預計3000畝基地年平均收益達900余萬元，合作社、農(nóng)戶、村集體走上了合作共贏的康莊大道。

項目扶持，共建美麗鄉(xiāng)村

產(chǎn)業(yè)興起來，基礎設施得跟上，村民的幸福指數(shù)才會上升。今年開春，九三學社扶貧工作隊與村“兩委”一起梳理亟需解決的基礎設施建設問題。

通往卡坳山的公路是老茶村四、五、六組與宣恩縣李家河鎮(zhèn)賈家溝村村民的出行要道。6.5公里路一直沒有得到硬化，村民出行晴天一身灰，雨天一身泥。硬化卡坳公路是老茶村與賈家溝村村民多年的愿望。田玉科得知情況后，親自與省交通廳協(xié)調(diào)解決公路硬化資金，目前項目已開始實施，預計2017年下半年完工。

村里的大溝小學是老茶村、馬鬃嶺村等3個村的小學生集中就學點，校舍課桌等設施陳舊，校內(nèi)垃圾成堆，校門口的石橋被洪水沖垮。2017年春節(jié)前，九三學社湖北省委副主委、省教育廳巡視員歐陽建平到老茶村開展慰問活動，了解到學校的實際困難后，成功爭取到省教育廳600余萬元薄弱學校改造項目資金。2017年4月，學校改造工程正式動工，項目完成后將極大改善附近村莊的教學條件。

四組、五組村民飲水靠自家的小水井，遇到天旱，生產(chǎn)生活用水困難。修建一個大型水池是油茶基地和四、五組村民生產(chǎn)生活用水亟需解決的問題。九三學社扶貧工作隊請來中國市政設計院武漢分院的專家到老茶村勘測選址水池，免費作出設計方案。九三學社多次與縣直有關部門協(xié)調(diào)，為老茶村爭取到水池建設項目資金80萬元，現(xiàn)已開始勘測設計，動工在即。

在九三學社的努力下，老茶村爭取到湖北省“美麗鄉(xiāng)村”項目，將獲得1000余萬元資金扶持，用于改造該村村容村貌，拓寬村級道路，種植綠化苗木，清理河道淤積等工程，精準脫貧后美好藍圖已徐徐展開。

九三學社關懷暖民心

2016年，九三學社中央主席韓啟德在陜西調(diào)研時提出，脫貧攻堅需要全社會的共同參與，有人出人、有力出力，涓涓細流就將匯成脫貧攻堅的強大力量。九三學社湖北省委真情幫扶來鳳縣老茶村，鼓勵全省九三學社各級組織積極參與，奉獻力量。近2年來，全省共有近10個基層組織，百余名九三學社社員赴老茶村考察調(diào)研，慰問座談，為山區(qū)群眾送去了溫暖。

“來鳳的冬天雖冷，感謝九三學社雪中送炭?！崩喜璐逯Р繒浬蚴藙傉f道。今年春節(jié)，應楚洲、歐陽建平一行赴老茶村慰問，走進貧困村民的家中，噓寒問暖，為他們送去過年物資。

在九三學社青年工作委員會的微信群里，幫扶老茶村的話題熱度不減。2016年，九三學社青年社員慷慨解囊，自發(fā)捐款4萬余元，建立扶貧教育基金，每月給貧困學子發(fā)放生活補助。他們還專程趕往小學，向12名貧困學生捐贈了學習用品，幫助他們完成了各自的“小心愿”。

九三學社企業(yè)家工作委員會兩次到老茶村實地考察，與村干部、鄭方針進行座談，分享產(chǎn)業(yè)項目運營的經(jīng)驗。當了解到合作社資金運轉(zhuǎn)困難后，企工委捐款38萬余元，作為村集體入股資金，扶持油茶基地建設。

九三學社東風汽車有限公司委員會由全國政協(xié)委員馬力帶隊，多名年近花甲的高級工程師參與老茶村扶貧。他們不辭勞苦，從武漢用行李箱攜帶價值5000余元的書籍，捐贈給大溝小學。他們說：“不用快遞托運，還能多買幾本書送給學生們?！?/p>

截止2017年5月，老茶村173戶貧困戶中143戶已脫貧，貧困戶數(shù)僅剩30戶，預計2017年底完成整村脫貧目標?，F(xiàn)在的老茶村，漫山遍野的油茶郁郁蔥蔥，套種的中藥材長勢良好，公路、水池、學校改造項目都在緊鑼密鼓地開展，我們有理由堅信，九三學社科技扶貧讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路會越走越寬，精準脫貧的目標一定會早日實現(xiàn)。

（作者為本刊特約記者）