田洪國

摘要：隨著我國各方面行業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，不同領(lǐng)域之間百花齊放，其中水利工程領(lǐng)域也不例外。水利工程與普通建筑工程之間存在較大的差距，不僅是建筑過程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能夠?yàn)槲覈霓r(nóng)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要的作用。近些年我國吸取了外國先進(jìn)的水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)，迅速提高了水利工程建筑的水平以及質(zhì)量，但是在水利工程的經(jīng)濟(jì)管理之中，還是存在一定的問題。本文圍繞水利工程經(jīng)濟(jì)管理所存在的問題以及解決辦法和加強(qiáng)途經(jīng)進(jìn)行介紹與分析，旨在提高我國水利工程的整體建筑管理水平，促進(jìn)我國水利行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)管理；管理制度；水利工程

1.水利工程經(jīng)濟(jì)管理面臨的若干問題

1.1傳統(tǒng)管理觀念的扎根

目前很多建筑工程方在進(jìn)行水利工程建筑時，仍然抱著老舊的傳統(tǒng)管理觀念不放，仍然是實(shí)行“人治”的傳統(tǒng)思想，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由管理人員全面負(fù)責(zé)各個方面的工作管理，經(jīng)濟(jì)管理就應(yīng)當(dāng)由會計(jì)部門以及財務(wù)部分全權(quán)負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人一言九鼎，這種情況的存在可能會導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生濫用，最終發(fā)生貪腐、挪用建筑資金的情況，這就是傳統(tǒng)的管理理念，而現(xiàn)代的管理理念則是“法治”，是通過管理規(guī)章制度全局性地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不以某一個人某一個部分的指令為標(biāo)準(zhǔn)，對于所有人都適用同樣的規(guī)定，這樣才能最大程度地保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。

1.2管理制度匱乏

對于建筑企業(yè)而言，小中型的建筑企業(yè)要不就是完全沒有管理制度，要不就是管理制度雖然設(shè)立但是形同虛設(shè)，這既是管理理念的缺失更是有部分人特意而為，所謂“權(quán)利需要關(guān)在籠子里”就是這個道理。談到管理制度，就不能簡單地要求建立一個管理制度，而是要在這個基礎(chǔ)之上，建立一個完善的合理的管理制度，需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，但是目前的水利工程經(jīng)濟(jì)管理，最缺乏的就是科學(xué)與合理，這方面的缺失是需要長久的努力與學(xué)習(xí)才有可能形成。

1.3運(yùn)行資金短缺

水利工程不同于其他工程的重要一點(diǎn)就是運(yùn)行資金量上的差距，一般工程而言都能夠快速地資金回籠，因此在運(yùn)行資金上一般不會發(fā)生短缺的情況，但是水利工程不僅在建筑的過程中需要大量的建筑資金，同時在建筑工程完成后，水利工程投入使用之后，仍然很難快速的回收資金，導(dǎo)致后期工程維護(hù)上與運(yùn)行上的資金發(fā)生短缺，這種情況是常常發(fā)生并且難以避免，這是由于水利工程的特點(diǎn)導(dǎo)致。防洪排澇是水利工程的重要作用之一，但通過防洪排澇很難收到物質(zhì)上的收獲，這更多是一種公益性的工程建筑，很多情況下是由水利部門以及國家直接出資，就容易導(dǎo)致收入與產(chǎn)出不成正比，最后發(fā)生運(yùn)行資金短缺的情況，也是導(dǎo)致目前水利工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)重大問題的主要原因。

1.4經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)不足

水利工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)具有較強(qiáng)專業(yè)性的部分，需要管理人員有著相應(yīng)的管理學(xué)識，但是在現(xiàn)實(shí)情況之中，往往在建筑工程企業(yè)內(nèi)部沒有這樣的管理人員存在，這就導(dǎo)致了在出現(xiàn)需要經(jīng)濟(jì)管理水平較高的人員解決問題的時候無人可用的情況，并且很多管理人員沒有經(jīng)過科班教育，往往都是由其他經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員教導(dǎo)就開始上崗，因此沒有系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)過經(jīng)濟(jì)管理，這就導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)管理之中不能很好地解決突發(fā)問題，這不僅僅是水利工程行業(yè)的現(xiàn)狀更是整個建筑工程領(lǐng)域的現(xiàn)狀。

2.加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的方法

2.1樹立新型的經(jīng)濟(jì)管理理念，轉(zhuǎn)變管理方式

要從根本上提高水利工程的經(jīng)濟(jì)管理水平，就必須摒棄過去的“人治”傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理念，重新樹立現(xiàn)代的“法治”經(jīng)濟(jì)管理理念，經(jīng)濟(jì)管理理念上的轉(zhuǎn)變是需要從上到下進(jìn)行，即首先要在管理層推行這種管理的理念，讓每一位管理人員以及經(jīng)理都認(rèn)識到管理觀念的轉(zhuǎn)變有多么重要，能夠提高建筑企業(yè)的整體運(yùn)行效率與管理效果，真正做到資金落到實(shí)處，提高水利工程的建筑質(zhì)量水平。

盡管采用現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理理念，要摒棄“人治”的傳統(tǒng)思想，但是并不代表著管理人員就不再重要，因?yàn)楣芾硪?guī)章畢竟是死板的、書面的，而某些突發(fā)狀況需要變通地進(jìn)行管理，這時候就需要管理人員根據(jù)管理規(guī)章進(jìn)行一定程度上的變通，不管是采用傳統(tǒng)還是現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理理念，其最終目的都是提高資金的使用效率，保證資金使用到位并且有著效果，因此樹立新型的經(jīng)濟(jì)管理理念不是外表上、名義上的轉(zhuǎn)變，是在堅(jiān)守最終目的的基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的方式上的轉(zhuǎn)變。

2.2建立健全管理制度

一個完善的經(jīng)濟(jì)管理制度就要妥善地處理資金的收入和使用兩大問題，必須嚴(yán)格審核每一筆資金的使用，確保每一筆資金都能夠發(fā)揮其效果，當(dāng)資金收入時，要進(jìn)行及時地記錄與妥善的安置，財務(wù)部門內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對資金的走向進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督管理，同時應(yīng)當(dāng)明確分工，對于財務(wù)部門、采購部門等多個不同部門之間對于資金的使用之上要有明確的職責(zé)劃分，防止越權(quán)情況的發(fā)生。最后一個健全的管理制度必須要有一個健全的管理規(guī)章，這個管理規(guī)章是要經(jīng)過充分地規(guī)劃才能夠進(jìn)行制定，需要建筑企業(yè)根據(jù)自身的情況以及專業(yè)人士的指點(diǎn)，并且充分地征詢基層人員以及管理人員的意見，最終制定而出，這個管理規(guī)章要行使在整個建筑企業(yè)之中，任何人員都要遵守。

2.3加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督

對于質(zhì)量監(jiān)督員而言，需要具有相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)水平，在監(jiān)督之中也要采用專門的質(zhì)量檢測工具進(jìn)行，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，首先要保證相應(yīng)的硬件水平處于高端狀態(tài)，要加大對于質(zhì)量監(jiān)督的投入，及時更新相關(guān)設(shè)備，防止因?yàn)樵O(shè)備落后而導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)誤差，其次要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的相關(guān)專業(yè)技能，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督正是需要相關(guān)人員擁有較高水平的相關(guān)專業(yè)技能，從而才能完成準(zhǔn)確的質(zhì)量監(jiān)督檢測過程，獲得全面的質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果。

2.4加大水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金投入

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時，資金出現(xiàn)嚴(yán)重的短缺，就算管理水平再高，管理方法再科學(xué)也無法挽回這種根本性的缺陷，因此提高水利工程經(jīng)濟(jì)管理水平必須要加大資金的投入力度。當(dāng)然這種資金的投入不是無止度，需要相關(guān)單位根據(jù)具體的水利工程需要進(jìn)行資金預(yù)算上的設(shè)計(jì)，既要保證工程高質(zhì)量的完成，更要保證不會出現(xiàn)國家資產(chǎn)的流失，需要各方面人員的共同努力。

2.5提高水利工程安全管理水平

無論是哪種建筑工程，都要堅(jiān)持一個原則，那就是“安全第一，建筑第二”，建筑工地是安全問題的高發(fā)地區(qū)，這是由于建筑工程各種高危險程度的施工器械和坑道等危險地區(qū)，嚴(yán)重影響著施工人員的人身生命安全，一旦人員發(fā)生安全事故，想需要建筑方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)而就是賠款等經(jīng)濟(jì)上的損失，如果沒有一個明確的責(zé)任追究體系，那么這個相應(yīng)的損失就需要由建筑方承擔(dān)，造成沒有效果的資金支出，從而嚴(yán)重影響了水利工程的經(jīng)濟(jì)管理水平，因此提高水利工程的安全管理水平，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生安全事故，能夠按照相應(yīng)的體系，找到需要承擔(dān)責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，則可以進(jìn)行相應(yīng)的追責(zé)，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.結(jié)語

水利工程在我國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和人們的日常生活中發(fā)揮著重要作用，越來越多的水利工程在進(jìn)行招標(biāo)或者建設(shè)，在這些水利工程的建設(shè)過程中，可能存在著很多經(jīng)濟(jì)管理上的問題，這些問題必須要得到解決，才能真正提高水利工程的建筑整體水平，需要整個行業(yè)人士的不懈努力。