高校行政管理效率滿意度分析

張靜

摘 要：隨著我國(guó)高等教育管理體制改革的不斷深化，許多高校的內(nèi)部管理體制仍舊顯得落后，包括機(jī)構(gòu)繁雜，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，管理的方式方法不盡科學(xué)，民主氣氛不夠等問題，導(dǎo)致高校的行政管理效率較低。文章針對(duì)高校行政管理效率低下的問題，結(jié)合高校的實(shí)際，采用問卷調(diào)查方式，對(duì)學(xué)校大二、大、大四學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)查涉及對(duì)學(xué)校行政管理工作的滿意度，以及對(duì)學(xué)校相關(guān)部門滿意度等方面。針對(duì)體現(xiàn)出的問題，通過查閱文獻(xiàn)等方法進(jìn)行研究，對(duì)影響行政管理工作的因素進(jìn)行分析，提出了提高高校行政管理效率的若干對(duì)策，包括：明確權(quán)責(zé)，強(qiáng)化行政執(zhí)行能力，建立和完善行政管理的科學(xué)決策機(jī)制，推行行政執(zhí)行監(jiān)督問責(zé)制等措施。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理效率；滿意度

高校行政管理工作是高校進(jìn)行教學(xué)工作的前提，是學(xué)校施展各項(xiàng)工作的保證，能夠?qū)W(xué)校的各種工作有條不紊的進(jìn)行下去。高校想要發(fā)展，想要成為一流的高校，不僅要在學(xué)術(shù)上下功夫，而且要將自身的行政工作做好，完善自身的行政工作，提高學(xué)校的行政工作效率。高校行政管理還能夠在各方面帶動(dòng)廣大師生，在無形中給予他們積極的影響，領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)全校師生員工完成學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)的組織活動(dòng)。因此，研究高校行政管理工作顯得尤為重要，高校的領(lǐng)導(dǎo)也要以積極端正的態(tài)度來面對(duì)，糾正不當(dāng)?shù)男姓芾砉ぷ?，排除影響行政管理工作的相關(guān)因素，這樣下去，才能取得顯著成效，提高管理效率，為各項(xiàng)工作做好保障。

一、數(shù)據(jù)與方法

（一）數(shù)據(jù)

本文的數(shù)據(jù)來自作者自己設(shè)計(jì)的行政管理效率影響因素調(diào)查問卷。本次調(diào)查主要由作者自己和相關(guān)同學(xué)實(shí)施，被調(diào)查對(duì)象為山西師范大學(xué)大二、大三、大四的本科生。問卷采用整群抽樣的方法進(jìn)行調(diào)查，涉及管理類，理工類，文史類及其他專業(yè)、年級(jí)的本科學(xué)生。共發(fā)放問卷300份，收回291份，回收率97%，其中有效問卷280份，有效率93.3%。被調(diào)查對(duì)象中，男生為78名，占27.8%，女生為202名，占72.2%。

（二）方法

本文主要以問卷調(diào)查為主，兼以文獻(xiàn)資料、相關(guān)統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)影響大學(xué)生對(duì)高校行政管理工作滿意度影響因素因素進(jìn)行了研究、分析。 對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)學(xué)生的心理狀態(tài)、學(xué)校行政管理工作效率等方面進(jìn)行調(diào)查，并得出結(jié)論。同時(shí)針對(duì)調(diào)查反應(yīng)出的問題進(jìn)行相關(guān)的文獻(xiàn)研究，找出相對(duì)應(yīng)的措施，最后得出研究結(jié)果。

二、山西師范大學(xué)行政管理效率的滿意度分析

本文主要從對(duì)學(xué)校行政工作的態(tài)度與效率方面對(duì)影響滿意度的因素進(jìn)行描述。通過對(duì)調(diào)查所得數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，運(yùn)用頻數(shù)和百分比來描述各類型數(shù)據(jù)在調(diào)查中各自所占的比例。

（一）樣本特征

由問卷調(diào)查得出，將被調(diào)查者的性別，用頻數(shù)和百分比進(jìn)行描述，由表1顯示出，被調(diào)查者中總共300人。其中，有效問卷280份，男生占被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的27.8%，共82人；女生占被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的72.2%，共202人。

本文調(diào)查在山西師范大學(xué)進(jìn)行，調(diào)查分別該校各個(gè)年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。由表2顯示出，大四所占比例最高，占被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的37.2%，共105人。大三次之，占被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的33.2%，共93人。大二占被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的29.6%，是83人。

根據(jù)表3顯示，被調(diào)查者中管理類最多，共78人，占到被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的27.8%。理工類共64人，占到被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的22.8%。

（二）學(xué)生求助對(duì)象

根據(jù)表4顯示，當(dāng)同學(xué)們遇到問題時(shí)，大多數(shù)同學(xué)還是選擇向身邊的同學(xué)求助，有23.2%的人選擇求助于老師，僅有4.3%的同學(xué)選擇會(huì)尋求行政工作人員的幫助。

（三）滿意度分析

根據(jù)表5、6顯示，被調(diào)查學(xué)生中，僅有8.9%的同學(xué)對(duì)學(xué)校行政管理工作滿意，有69.2%的同學(xué)對(duì)行政管理工作持一般態(tài)度，21.9%的同學(xué)對(duì)行政管理工作不滿意，不滿意的方面包括行政管理的工作效率、工作態(tài)度等方面。

根據(jù)表7、8顯示，被調(diào)查的同學(xué)們對(duì)學(xué)校的部門設(shè)置54.6%的人都是不太了解的，只有16.4%的人覺得部門設(shè)置合理，對(duì)學(xué)生處、學(xué)生會(huì)、食堂等部門的行政工作都有一定程度上的不滿意，都占到30%左右，對(duì)宿舍的不滿意度也達(dá)到了12.3%。

三、高校行政管理效率的影響因素分析

經(jīng)過問卷調(diào)查以及文獻(xiàn)研究，作者對(duì)高校行政管理的影響因素作出了以下幾方面的統(tǒng)計(jì)：

（一）高校行政權(quán)利權(quán)責(zé)不分

隨著教育事業(yè)的推進(jìn)，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展迅速，在各個(gè)方面都有很大進(jìn)步。高校教育，也就是我們俗稱的大學(xué)教育，它的任務(wù)是向社會(huì)輸送高質(zhì)量的人才，但是現(xiàn)在的高校普遍存在著“變味”的趨向，有些學(xué)校不再把教書育人放在自己工作的首位，將為人師表的崇高追求拋在腦后，一心想要謀取利益，不顧及學(xué)生的發(fā)展問題。當(dāng)然，高校的有關(guān)管理人員正是把握有手中的行政權(quán)力肆意妄為，不加節(jié)制，權(quán)責(zé)不分，這才造成了以上這種局面，歸根究底，就是高校制度的缺乏，價(jià)加之管理人員的不自律，還有缺乏必要的監(jiān)督和制約機(jī)制以及師生心里普遍存在的一種“息事寧人”的心理共鳴，這都會(huì)在更大程度上加深高校行政權(quán)利的濫用以及權(quán)責(zé)劃分的不明確，互相“扯皮球”，撇清關(guān)系。

（二）高校行政管理人員缺乏一定服務(wù)意識(shí)

高校行政管理部門存在的意義就是對(duì)學(xué)校發(fā)生的一些瑣碎的、繁雜的、突發(fā)的事件進(jìn)行處理和規(guī)劃，以促進(jìn)高校的良性向上發(fā)展。但是，有的人在其位卻不謀其政，一心一意想著自己，對(duì)師生的利益訴求完全置之不理。在某種程度上可以說，行政部門的確管理的事務(wù)繁雜，可能有時(shí)會(huì)應(yīng)接不暇，造成工作上的失誤，因此也沒能好好的去服務(wù)師生。行政部門的職能與責(zé)任的確很多，但這不能成為其辦公不利，對(duì)事處理不當(dāng)?shù)慕杩?。高校行政部門的風(fēng)氣不得不改，身在其中的管理人員的思想不得不加以凈化，要知道，他們的存在，是為了給學(xué)校帶來貢獻(xiàn)的，是為了幫助和解決師生困難的，他們的使命是為了更好地去服務(wù)師生的，否則，它就失去了其存在的價(jià)值和意義。

（三）高校行政管理人員素質(zhì)良莠不齊

近幾年，在校園里發(fā)生的猥褻等事件層出不窮，這讓人們印象中純潔的校園蒙上了一層灰，大學(xué)里這種情況也可見一斑。在這些案件中，總是與學(xué)校老師以及有關(guān)管理人員脫不了干系，可見，高校有關(guān)管理人員的素質(zhì)問題也有待解決。我們?cè)跐撘庾R(shí)里認(rèn)為，高校是高材生才能進(jìn)去的地方，不論是學(xué)生、老師抑或是其中的行政管理人員，他們的素質(zhì)一定會(huì)特別高。但是，這些惡性事件偏偏就在大學(xué)里發(fā)生，怎么解釋？其實(shí)高校里的行政管理人員普遍是擁有較高學(xué)歷的，但是有的人的素質(zhì)真是不高。素質(zhì)問題，不是一天兩天就能提高的，但是，這一定要引起重視，因?yàn)閷W(xué)校的環(huán)境需要凈化，學(xué)生的身心要得到保護(hù)，這與其中管理人員的素質(zhì)有著密不可分的聯(lián)系。

（四）行政管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

現(xiàn)今的高校中，行政部門工作人員因?yàn)楦鞣N原因跳槽、離職的現(xiàn)象比較多，其中比較大的原因例如工資低、待遇不好等問題。在有些學(xué)校，教師工資比行政人員的工資高出許多，加上人們對(duì)高校行政工作也沒有充分的認(rèn)識(shí)，這兩方面因素致使許多人不會(huì)選擇從事行政工作。這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)將給行政部門帶來很大困擾，因?yàn)楣ぷ髁鲃?dòng)性比較大，高校行政部門就不能留住優(yōu)秀的人才，不能提高行政管理工作的效率，行政工作就不能很好的進(jìn)行下去，廣大師生的滿意度就會(huì)降低，也很難取得實(shí)質(zhì)性的成績(jī)。不時(shí)的新人員加入，需要不時(shí)的花費(fèi)時(shí)間去培養(yǎng)、培訓(xùn)新員工，使得行政管理工作很難提高效率，更不能全心全意的為師生服務(wù)。高校領(lǐng)導(dǎo)的不重視也會(huì)讓情況更加的嚴(yán)重，只有高度重視起來，不斷的完善各方面，才能留住人才，保證行政部門的穩(wěn)定性，提高行政管理的效率，提高滿意度。

四、建議

（一）明確權(quán)責(zé)

面對(duì)高校行政管理人員權(quán)責(zé)不分的現(xiàn)象，我們首先要做的就是細(xì)化工作，明確權(quán)責(zé)，讓行政工作穩(wěn)定有序的進(jìn)行。學(xué)校作為一個(gè)復(fù)雜的機(jī)關(guān)系統(tǒng)，不管是從縱向來觀察還是橫向來觀察，我國(guó)高校好像大多數(shù)情況下都是所設(shè)職位交叉混亂，權(quán)責(zé)的劃分也不是明確的，這便導(dǎo)致了責(zé)任的互相推諉，不辦實(shí)事，然而這種多而冗雜的現(xiàn)象，也會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督不力，這更加劇了行政人員失職的情況的發(fā)生。明確行政職能部門的職責(zé)，將各個(gè)部門的工作分派到每一個(gè)行政人員的身上，這樣才能在出現(xiàn)問題的時(shí)候，問責(zé)到每個(gè)人，并給予一定懲罰，這樣才能在下次出現(xiàn)問題的時(shí)候有所措施，降低問題出現(xiàn)的概率。行政人員應(yīng)該在收獲權(quán)力的同時(shí)，履行自身職責(zé)，將權(quán)力運(yùn)用到極致。

（二）提高行政管理部門人員的服務(wù)意識(shí)

行政管理人員的工作本質(zhì)上是為廣大師生服務(wù)的，面對(duì)現(xiàn)如今人浮于事的現(xiàn)象，我們不得不采取措施來改變這種現(xiàn)象。提高行政管理人員的服務(wù)意識(shí)，需要從其最基礎(chǔ)的方面做起，小到一件日常的小時(shí)，大到為一個(gè)班級(jí)、一個(gè)團(tuán)體服務(wù)，只要在高校內(nèi)，相關(guān)的行政部門就得負(fù)起責(zé)任來。有了好的服務(wù)理念，才能把學(xué)校的各項(xiàng)工作做好，在此基礎(chǔ)上提高行政管理的服務(wù)效率才是有效的服務(wù)，才能提高行政工作的滿意度，讓為其服務(wù)的廣大師生獲得本質(zhì)上的優(yōu)惠，找到歸屬感。一個(gè)好的高校必定有一個(gè)高效的行政管理部門，一個(gè)高效率的行政部門必定有一個(gè)好的服務(wù)理念、服務(wù)意識(shí)，唯有這樣，才是真正合格的行政部門。

（三）完善專業(yè)化行政隊(duì)伍建設(shè)

高校行政部門的職責(zé)要想履行的好，要真正的做到為師生群體服務(wù)，除了一系列的要求，比如，制度建設(shè)、素質(zhì)的提高等，還要培養(yǎng)一支專業(yè)化的行政隊(duì)伍。無疑，這是必要的，只有從自身抓起，加之外界的刺激，效果才會(huì)顯著。高校若想要加強(qiáng)和完善專業(yè)化行政隊(duì)伍的建設(shè)，首先就要抬高進(jìn)入門檻。千萬不可以讓社會(huì)上的閑雜人等流入校園，否則這會(huì)在一定程度上影響高校的行政建設(shè)，也會(huì)擾亂校園秩序。其次，高校要定期對(duì)行政管理人員進(jìn)行入職前與入職后的培訓(xùn)，并給予考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的管理方法。同時(shí)也要加強(qiáng)有關(guān)管理人員的思想道德建設(shè)，提高其修養(yǎng)。最后，要加深對(duì)自己崗位的認(rèn)知，加強(qiáng)自律，不得肆意妄為。

（四）增加行政管理人員的各方面綜合待遇

行政管理人員的工作在高校工作中起到很重要的協(xié)調(diào)作用，擁有一個(gè)穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)也能很好地提高管理效率。面對(duì)普遍行政人員待遇不高問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該給予一定的重視，在行政人員付出勞動(dòng)創(chuàng)造出價(jià)值的情況下，盡量的提高行政管理人員的待遇，這也是對(duì)管理人員自身管理工作的肯定。在待遇提高的促使下，行政工作人員能夠更好、更盡力的投入到工作中去，也使得工作人員在團(tuán)隊(duì)中獲得歸屬感，擁有一個(gè)更加穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)。

（五）建立科學(xué)的決策機(jī)制

集體的智慧更加有利于形成科學(xué)的決策，在對(duì)重大問題的決策上，最好經(jīng)過前期調(diào)研、資料整理、深入分析、集體研究等程序來決定決策機(jī)制。但現(xiàn)實(shí)情往往不是如此，更多的是決策多、執(zhí)行少；開會(huì)多、落實(shí)少。要改變這一狀況，高校必須建立完善的決策機(jī)制，只有建立科學(xué)的決策機(jī)制，才能使得行政管理的效率提上去，高效率的行政管理機(jī)制才能給廣大師生帶來更多滿意的服務(wù)。

（六）實(shí)行行政執(zhí)行監(jiān)督問責(zé)機(jī)制

高校行政管理部門要想運(yùn)轉(zhuǎn)得當(dāng)，對(duì)學(xué)校和師生的發(fā)展真正的起到有益的作用，除了自身要加強(qiáng)建設(shè)外，外界也要對(duì)其施加刺激。行政部門在高校中的位置，千萬不能一門獨(dú)大，要加以其權(quán)利的制衡以及問責(zé)，這樣才能保持效率，有效的作為。因此，上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)行政部門的監(jiān)督，行政部門也要對(duì)其負(fù)責(zé)，失責(zé)要承擔(dān)后果，加以懲戒。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)生監(jiān)督的作用，可設(shè)置投訴箱，成立申訴會(huì)等形式來促使高校行政部門的權(quán)利的有效積極行使。

五、結(jié)語

本文是基于對(duì)在校學(xué)生對(duì)學(xué)校行政管理工作效率不滿意的調(diào)查情況，對(duì)學(xué)校幾個(gè)行政部門方面進(jìn)行有針對(duì)的分析。通過對(duì)高校行政管理效率的影響因素進(jìn)行分析，針對(duì)高校行政權(quán)力泛化、行政工作服務(wù)意識(shí)薄弱、行政人員素質(zhì)不高、報(bào)酬低等方面進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的解決措施與意見。本文在研究過程中尚存在很多不足，研究樣本的選擇僅僅是山西師范大學(xué)幾個(gè)年級(jí)的學(xué)生，因此調(diào)查范圍的局限可能會(huì)造成研究結(jié)果的適用性受到一些限制；問卷的設(shè)計(jì)中也有一些不足之處，后續(xù)的研究可以進(jìn)一步完善問卷的設(shè)計(jì)，同時(shí)增加問卷調(diào)查的范圍，以得出更有價(jià)值的研究成果。

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