2017年:家庭農場可以獲得哪些扶持家庭農場補貼金額、規(guī)模標準與申報流程
1.規(guī)模要求
種植業(yè):經營流轉期限5年以上并集中連片的土地面積達到30畝以上,其中,種植糧油作物面積達到50畝以上、水果面積50畝以上、茶園面積30畝以上、蔬菜面積30畝以上、食用菌面積達到1萬平方米或10萬袋以上。
畜禽業(yè):生豬年出欄1000頭以上、肉牛年出欄100頭以上、肉羊年出欄500頭以上、家禽年出欄10000羽以上、家兔年出欄2000只以上。
水產業(yè):經營流轉期限5年以上且集中連片的養(yǎng)殖水面達到30畝以上(特種水產養(yǎng)殖面積達到10畝以上)。
林業(yè):山林經營面積500畝以上、苗木花卉種植面積30畝以上、油茶80畝以上、中藥材種植30畝以上。
綜合類:①綜合性農場,應含種植業(yè)、畜禽業(yè)、水產業(yè)、林業(yè)、煙葉類型中的2種以上,并且每種類型達到相應規(guī)模的二分之一以上;②旅游、特色種養(yǎng)、休閑觀光為一體的綜合性農場,面積達10畝以上,餐飲住宿設施齊全。
2.產業(yè)宜精不宜多
只有經營1到2種產業(yè),經營者才會精通技術,提高產量和質量,從而提高土地生產力。這正是國家倡導家庭農場的重要原因,尤其在耕地面積不斷減少、耕地資源日漸珍貴的條件下。如果經營種類過多,勢必難以樣樣精通,必將造成土地資源的浪費。
3.以家庭勞動力為主
家庭農場以農業(yè)收入為主,農業(yè)收入應占家庭總收入的60%以上,年總收入在10萬元以上;家庭農場必須以家庭勞動力為主,否則就不叫家庭農場。家庭農場原則上沒有長期雇工,可以有短期雇工。如果雇工數(shù)量遠遠超過家庭勞動力,那么它就不屬于家庭農場,只能屬于農業(yè)企業(yè)了。如果是農業(yè)企業(yè),則雇工越多越好,可以為社會解決就業(yè)問題。
4.農場主是農民身份
國家鼓勵和支持家庭農場的一個重要目的就是為了提高農民收入,尤其是依靠自己勤勞致富的農民。所以家庭農場的農場主應該是農民,尤其是本土的農民。雖然目前在進行戶籍制度改革,農民與非農民可能越來越難以界定,至少目前還是容易界定的,即凡是在農村擁有土地承包經營權者就是農民,否則就不能認定為農民。
①申請
符合家庭農場認定條件的農戶向家庭農場經營地的所在村(社區(qū))提出申請,并填寫和附帶以下材料:家庭農場認定申請表、土地承包或土地流轉相關證明文件的復印件、家庭農場經營者資格證明和戶口本復印件、家庭農場固定從業(yè)人員身份證復印件。
②初審
村(社區(qū))對申報材料和申請農戶進行初審,對符合條件的家庭農場,在《申請表》上簽發(fā)意見。
③復審
鎮(zhèn)(街道)農村工作部門對申報材料進行復審,提出復審意見,并將材料報送市(縣)、區(qū)農村工作部門。
④認定
市(縣)、區(qū)農村工作部門根據(jù)上報材料進行認定,對認定合格的家庭農場進行登記、建檔,并頒發(fā)《家庭農場證書》。
⑤備案
各市(縣)、區(qū)農村工作部門對已經認定的家庭農場,報市級農村工作部門備案。
1.家庭農場向工商行政管理機關申請主體資格登記,可根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模、經營特點和需要,申請登記為個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責任公司。
2.家庭農場申請登記為個體工商戶的,應采取家庭經營形式;登記為個人獨資企業(yè)的,投資人應以家庭共有財產出資;登記為合伙企業(yè)的,合伙人應分別屬于兩個以上不同家庭且合伙人之間有親屬關系;登記為有限責任公司的,股東應是有親屬關系的家庭成員。
3.家庭農場申請工商登記,除需要向工商行政管理機關提交其選擇的市場主體類型工商登記應當提交的材料之外,還應當提供以下材料:
①家庭農場所在地村民委員會與農場主簽署的合同承包期或流轉期為5年以上的土地承包合同或者土地流轉合同復印件;或者經家庭農場所在地村民委員會鑒證或備案的土地承包戶與農場主簽署的流轉期為5年以上的土地流轉合同復印件;或者經家庭農場所在地村民委員會鑒證或備案的土地股份合作社與農場主簽署的流轉期為5年以上的土地流轉合同復印件。
②登記為個體工商戶、個人獨資企業(yè)或股東來自于一個家庭的有限責任公司類型的家庭農場,需提供表明家庭農場的主要勞動力或生產經營者屬于同一個家庭的戶口登記簿復印件或者其他能夠證明家庭農場的主要勞動力或生產經營者屬于同一個家庭的證明文件。
③登記為合伙企業(yè)或股東來自于兩個以上有親屬關系的家庭,并且是有限責任公司類型的家庭農場,提交所在地村民委員會證明、表明家庭農場的主要勞動力或生產經營者屬于兩個以上有親屬關系的家庭戶口登記簿復印件或者其他能夠證明家庭農場的主要勞動力、生產經營者屬于兩個以上有親屬關系的家庭證明文件。
不管從今年的一號文件還是政府工作報告來看,2017年國家對家庭農場等規(guī)?;洜I的農業(yè)項目都是大力提倡并且給予更多財政支持的。按照最新政策,全國范圍家庭農場可申報的補貼多達8項。
1.種子工程植保工程儲備項目
申報時間:5—6月
受理單位:農業(yè)部
支持范圍:從事蔬菜集約化育苗3年以上,已有年培育蔬菜優(yōu)質適齡壯苗500萬株以上能力,近3年內未出現(xiàn)假劣種苗問題。
資金補助數(shù)額:中央資金500萬元以內。
2.農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目
申報時間:6月底
受理單位:農業(yè)綜合開發(fā)辦公室
支持范圍:種植、養(yǎng)殖基地和設施農業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目;儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目。
申請補助數(shù)額:300萬元
3.農業(yè)綜合開發(fā)專項-園藝類/良種繁育及生產示范基地項目
申報時間:6—8月底
受理單位:農業(yè)綜合開發(fā)辦公室
支持范圍:種植、養(yǎng)殖基地和設施農業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目;儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目。
申請補助數(shù)額:300萬元
4.扶持“菜籃子”產品生產項目
申報時間:7—8月
受理單位:農業(yè)部(各縣農委、農業(yè)局)
支持范圍:重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類),適當兼顧果、茶,每個設施基地200畝以上(設施內面積,資金補助數(shù)額:5000元/畝,不超過300萬元),每個露地基地1000畝以上。
資金補助數(shù)額:5000元/畝,不超過300萬元
5.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目
申報時間:8月
受理單位:農業(yè)綜合開發(fā)辦公室
支持范圍:糧食主產區(qū),灌區(qū)位于或跨越農業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū)),灌溉面積為5萬—30萬畝。
資金補助數(shù)額:單個項目的總費用不超過2000萬元
6.農產品產地初加工補助項目化
申報時間:9月
受理單位:農業(yè)部、財政部
支持范圍:重點扶持農戶和農民專業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產地初加工設施。
資金補助數(shù)額:先建后補,視具體情況而定。
7.龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目
申報時間:10月
受理單位:財政部
支持范圍:農業(yè)基礎設施、良種繁育、農業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等。
資金補助數(shù)額:500萬—800萬元
8.扶貧項目
申報時間:不定
受理單位:扶貧辦
支持范圍:帶動農民增收性強的農產品加工產業(yè)。資金補助數(shù)額:500萬元
除大型項目補貼外,各地還給予家庭農場不少的特殊優(yōu)惠政策:
上海松江
1.現(xiàn)金補貼:
①農資綜合直補76元/畝;
②水稻種植補貼150元/畝;
③土地流轉費補貼100元/畝,面積以80—200畝為標準;
④家庭農場生產管理考核補貼100元/畝,全年分兩次考核,根據(jù)考核結果確定補貼標準;
⑤綠肥種植補貼200元/畝。
2.物化補貼:
①藥劑補貼22.5元/畝;
②水稻良種補貼常規(guī)稻16元/畝、雜交稻25元/畝;
③二麥種子補貼小麥35元/畝,大麥35元/畝;
④綠肥種子補貼(以實物形式發(fā)放)。
吉林延邊
①對家庭農場貸款貼息;
②注冊登記的家庭農場可享受到各項國家農業(yè)財政補貼政策;
③對水田、蔬菜和經濟作物種植面積50公頃以上、旱田100公頃以上的家庭農場,擴大到一次性享受5臺農機購置補貼;
④對家庭農場農作物保險給予補貼;
⑤加大資金支持力度;
⑥實施稅收優(yōu)惠政策;
⑦家庭農場經營者可以使用集體土地建設生產經營用臨時建筑物。
湖北武漢
通過驗收,對經市農業(yè)局、市財政局批準立項且達標的種植業(yè)、水產業(yè)專業(yè)型家庭農場,種養(yǎng)綜合、循環(huán)農業(yè)型家庭農場新建的基礎設施部分予以補貼。
補貼擬采取“先建后補”的方式,年底檢查驗收后,撥付補貼資金。已享受財政補貼的農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社不納入家庭農場補貼范圍。
江蘇銅山
對效益好的家庭農場給予3萬—5萬元的獎勵;對年銷售業(yè)績100萬元以上的家庭農場,給予實際銷售收入1%的獎勵,最高不超過5萬元。此外還有貼息扶持,最高額度為5萬元,可連續(xù)享受。
安徽宿州
家庭農場連片流轉土地100畝以上的,每畝獎補200元,連補3年,分年度兌現(xiàn);對從事設施農業(yè)、養(yǎng)殖、特色種植等產業(yè)被認定為中小型和大型家庭農場的,分別給予一次性獎補3萬元和5萬元。
山東曲阜
家庭農場注冊登記200畝以上、合同5年以上、總投資30萬以上的,最高可拿到10萬元補貼。
此外,很多家庭農場現(xiàn)在都融合多個產業(yè)進行發(fā)展,由此還可以從多個角度進行資金申請,如觀光類農莊可以向旅游局申請旅游專項資金、旅游扶貧資金;自由基地發(fā)展餐飲的農莊還可以申請三品一標的認證及相關補貼或者申請優(yōu)質農產品生產基地;運動體驗類農莊可以申請教育部的教育基地,學生課外實踐基地,兒童、青少年見學基地等。