溫榮坤

教育興則云南興，教育強則云南強。

“十三五”期間，是全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，云南恰恰處在國家建設(shè)小康社會的“洼地”，要確保國家整體實現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標，云南就要大力解決教育民生問題，并積極采取創(chuàng)新性的落地措施來提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進教育公平?！对颇鲜〗逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）作為我省“十三五”省級重點專項發(fā)展規(guī)劃，是引領(lǐng)我省“十三五”期間基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的綱領(lǐng)文件和行動指南?！兑?guī)劃》的出臺與實施，對于積極應(yīng)對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)、服務(wù)云南全面建成小康社會的奮斗目標具有重大意義。

《規(guī)劃》在認真總結(jié)“十二五”教育改革發(fā)展成就與經(jīng)驗，分析研究云南教育改革發(fā)展存在的突出矛盾、問題以及面臨的機遇、挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，對照《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》目標任務(wù)，以促進公平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為主線，本著既與全國平均水平相當(dāng)，又充分考慮云南教育現(xiàn)實基礎(chǔ)的原則，提出了到2020年包含各級各類教育發(fā)展規(guī)模目標、質(zhì)量目標、保障目標在內(nèi)的發(fā)展目標。

促進教育公平，要以問題為導(dǎo)向，堅持底線原則，通過補短板、?；尽⒋俟剑瑢⒔逃Y源配置向薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，精準幫扶困難群體。學(xué)前教育重點補農(nóng)村學(xué)前教育覆蓋率低，城市民辦學(xué)前教育入園難、普惠性幼兒園少的短板；義務(wù)教育重點補縣域均衡發(fā)展的短板；高中階段教育重點補中等職業(yè)教育吸引力低的短板；高等教育重點補普及水平低的短板。創(chuàng)新教育服務(wù)供給方式，拓寬教育新形態(tài)，大力發(fā)展民辦教育，以增加接受教育的選擇性機會。充分利用信息化手段，加快擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給。實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋，保障家庭經(jīng)濟困難、殘疾少年兒童、進城務(wù)工人員子女、留守兒童等群體平等受教育權(quán)利。

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，要優(yōu)化教育資源配置結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，推進區(qū)域、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，規(guī)模與內(nèi)涵協(xié)調(diào)發(fā)展；注重普通高中與中職學(xué)校、普通本科高校與高職院校協(xié)調(diào)發(fā)展；注重民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育，構(gòu)建完整的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。推進高等教育分類發(fā)展，推動地方普通本科高校轉(zhuǎn)變發(fā)展。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需人才。

提高教育質(zhì)量，需要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動搖，做到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入。提升學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件，加強教師隊伍建設(shè)，吸引一流人才從教，全面提高教師隊伍的整體素質(zhì)和教書育人的水平能力。改革人才培養(yǎng)模式，深化課程教學(xué)改革，開齊開足課程課時，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。深化教育教學(xué)和評價制度改革，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，全面推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，保障學(xué)校提供有質(zhì)量的教育服務(wù)。加快推進教育開放發(fā)展，積極走出去學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，積極引入高端人才、優(yōu)質(zhì)資源和先進管理技術(shù)。統(tǒng)籌推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

教育既是現(xiàn)實民生問題，也承載著云南的未來。教育跨越式發(fā)展，需要嚴謹規(guī)劃，更要重抓落實，需要社會各界凝心聚力、團結(jié)協(xié)作、真抓實干，實現(xiàn)初步建立起更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系的發(fā)展目標，辦好各民族滿意的教育，讓千萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)公平教育資源。