曾垂文

（湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

摘 要：就業(yè)問(wèn)題歸根到底是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，研究大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，必須以馬克思主義的就業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和馬克思主義中國(guó)化的就業(yè)理論為指導(dǎo)，揭示就業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，立足于加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需要，以經(jīng)濟(jì)學(xué)之"藥"療治中國(guó)大學(xué)生就業(yè)之"疾"。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；難題；策略

當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生就業(yè)難，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速放緩拉動(dòng)就業(yè)乏力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整結(jié)構(gòu)誘發(fā)的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等對(duì)畢業(yè)生擇業(yè)、流動(dòng)的障礙以及高等教育不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性供過(guò)于求等等。破解大學(xué)生就業(yè)難題，必然要對(duì)癥下藥，謀求解決之道。

一、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展并拉動(dòng)就業(yè)需求

立足經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生就業(yè)難，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速放緩拉動(dòng)就業(yè)乏力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整結(jié)構(gòu)誘發(fā)的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等對(duì)畢業(yè)生擇業(yè)、流動(dòng)的障礙以及高等教育不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性供過(guò)于求等等。破解大學(xué)生就業(yè)難題，必然要對(duì)癥下藥，謀求解決之道。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)就業(yè)的根本保證，拉動(dòng)大學(xué)生就業(yè)需求始終要靠經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，需要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持推進(jìn)區(qū)域和行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，只有各區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各行業(yè)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展，大學(xué)生的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)待遇才會(huì)相對(duì)均衡，就不會(huì)過(guò)分集中于某個(gè)區(qū)域或行業(yè)，才能有效緩解大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。破解城鄉(xiāng)二元體制，破除畢業(yè)生流動(dòng)的制度性障礙，要為畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)造寬松的體制環(huán)境。持?jǐn)U大內(nèi)需并保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)容量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)崗位是相輔相成、相互促進(jìn)的。

二、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以增強(qiáng)就業(yè)發(fā)展動(dòng)力

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族享賦。黨的十八大強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。并著重部署了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)深化科技體制改革做出了重要部署，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建立了模型、指明了方向。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，必須要以科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從要素和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。也只有經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，才能為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)崗位。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須要以科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從要素和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，才能為大學(xué)生就業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的緊迫要求，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)就業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持以企業(yè)為主體，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持以創(chuàng)新平臺(tái)為載體，著力提高自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持引智聚才，著力加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持深化科技體制改革，著力激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)新成效，堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。

三、發(fā)展綠色就業(yè)以拓寬就業(yè)市場(chǎng)

在氣候變化的壓力下，探索綠色轉(zhuǎn)型之路愈來(lái)愈成為世界各國(guó)發(fā)展的主流，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛通過(guò)開(kāi)發(fā)更多綠色項(xiàng)目、擴(kuò)大綠色消費(fèi)、挖掘綠色產(chǎn)業(yè)巨大就業(yè)潛力來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，既是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。黨的十八屆三中全會(huì)首次明確提出“五個(gè)建設(shè)”，將生態(tài)文明建設(shè)提高到與政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等“四個(gè)建設(shè)”同等的地位，將“人與自然和諧發(fā)展”提高到國(guó)家戰(zhàn)略層次。這是中央面對(duì)當(dāng)前十分突出的環(huán)境惡化、資源短缺的現(xiàn)狀，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)出的再動(dòng)員和總要求。近年來(lái)，盡管我國(guó)在關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能、提高能源利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、治理環(huán)境污染、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)等全面展開(kāi)，但向綠色、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。向綠色、低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，一些就業(yè)機(jī)會(huì)被消亡，而將創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位，因此，作為一個(gè)就業(yè)人口巨大的發(fā)展中國(guó)家，我們必須抓住向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，大力發(fā)展綠色就業(yè)，開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)。黨的十八屆三中全會(huì)提出建設(shè)美麗中國(guó)，加快生態(tài)文明制度建設(shè)。因此，堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色就業(yè)戰(zhàn)略，以綠色就業(yè)為方向積極擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。健全法律體系，確保綠色就業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，為綠色就業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境；加大政策扶持力度，促進(jìn)綠色就業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綠色就業(yè)的適應(yīng)性。

四、加大創(chuàng)業(yè)扶持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

黨的十八大報(bào)告指出：“貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針”。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出，“完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。”創(chuàng)業(yè)不只是個(gè)人創(chuàng)造財(cái)富，更是為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，減輕了政府就業(yè)工作的壓力。所以，“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”既有效增加就業(yè)、又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)壓力和困難的最佳途徑之一。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高就業(yè)容量，通常情況下就業(yè)只是個(gè)人行為，而創(chuàng)業(yè)可以帶動(dòng)群體性就業(yè)增長(zhǎng)，具有乘數(shù)效應(yīng)。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，減少貧富差距，提高社會(huì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高就業(yè)質(zhì)量，升華就業(yè)使命，提高就業(yè)者的綜合能力。政府、高校等社會(huì)各層面都應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)需求，探索和營(yíng)造創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，有針對(duì)性地引導(dǎo)和服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，形成高校、政府、市場(chǎng)三方聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性循環(huán)。

五、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化高教改革

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育之間是雙向的非均衡的互動(dòng)關(guān)系，高等教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效果又從根本上制約高等教育的發(fā)展。因此，高等教育的發(fā)展要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，不能片面地追求規(guī)模和速度，還必須考慮結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的相統(tǒng)一。尤其在當(dāng)前，高等教育已從“賣方市場(chǎng)”逐漸走向相對(duì)的“買方市場(chǎng)”，要根據(jù)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，深化改革與調(diào)整高等教育體制、科類和專業(yè)結(jié)構(gòu)等，使培養(yǎng)的人才與社會(huì)需求有效對(duì)接，開(kāi)創(chuàng)大學(xué)生就業(yè)的美好前景。高校應(yīng)針對(duì)畢業(yè)生反映的各種問(wèn)題，充分考慮學(xué)生的需求、興趣和愛(ài)好改進(jìn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置；留給學(xué)生更多選擇的余地、加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐教育，瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿知識(shí)擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面、增強(qiáng)師生的學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)的深度；同時(shí)，重視培養(yǎng)學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力和人際交往能力。高校應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，準(zhǔn)確把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需要，根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才素質(zhì)、能力的要求，結(jié)合學(xué)校的定位和條件，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和模式。與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善相適應(yīng)，社會(huì)的就業(yè)形式越來(lái)越多樣化。與此同時(shí)，高等教育要以靈活的教育形式適應(yīng)就業(yè)的多樣化。

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