劉自成

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化的一次全新飛躍，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系創(chuàng)新的最新成果，必將引領(lǐng)著我們的偉大斗爭(zhēng)從勝利走向勝利，引領(lǐng)著我們的偉大工程從跨越走向卓越，引領(lǐng)著我們的偉大事業(yè)從現(xiàn)在走向未來(lái)，引領(lǐng)著我們的偉大夢(mèng)想從理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。深化新時(shí)代教育綜合改革，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在偉大思想的指引下，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，勇做改革的堅(jiān)定者、奮進(jìn)者和搏擊者，以教育綜合改革的“奮進(jìn)之筆”譜寫(xiě)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的“得意之作”。

要堅(jiān)定方向，加快推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。這是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義賦予教育的新使命，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)教育提出的新要求。我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵豐富，從根本屬性上說(shuō)是社會(huì)主義的教育強(qiáng)國(guó)，從基本特征上說(shuō)是具有中國(guó)特色、世界水平的教育強(qiáng)國(guó)，從目的追求上說(shuō)是服務(wù)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的教育強(qiáng)國(guó)。要緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，全面深化新時(shí)代教育綜合改革，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供有力制度支撐。要扎根中國(guó)辦教育，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，遵循教育規(guī)律，立足我國(guó)獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化和獨(dú)特的國(guó)情，切實(shí)增強(qiáng)教育自信，運(yùn)用中國(guó)智慧提出中國(guó)方案，解決中國(guó)教育問(wèn)題。要服務(wù)全局辦教育，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，努力提升服務(wù)的能力，積極探索服務(wù)的方式，有效拓展服務(wù)的空間，展現(xiàn)教育的新氣象，以教育的新發(fā)展新作為更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。要融通中外辦教育，順應(yīng)新時(shí)代的歷史性變革，創(chuàng)造性地繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想，充分借鑒吸收世界各國(guó)有益的教育成果，加快形成教育的中國(guó)模式、凝練教育的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)全球教育變革、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體作出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

要抓住根本，著力推進(jìn)落實(shí)立德樹(shù)人。為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是教育的根本問(wèn)題。2016年教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記到北京市八一學(xué)校考察時(shí)指出，基礎(chǔ)教育是立德樹(shù)人的事業(yè)，要旗幟鮮明加強(qiáng)思想政治教育、品德教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生自尊自信自立自強(qiáng)。2016年底，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，高校立身之本在于立德樹(shù)人。辦好我國(guó)高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，并以此帶動(dòng)高校其他工作。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。深化新時(shí)代教育綜合改革，要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，加快健全立德樹(shù)人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制。要從引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守正確的價(jià)值追求出發(fā)，加快構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系，針對(duì)不同年齡段學(xué)生合理設(shè)計(jì)德育內(nèi)容、途徑、方法，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，幫助學(xué)生扣好人生的第一?？圩?。要從培養(yǎng)支撐學(xué)生終身發(fā)展、適應(yīng)時(shí)代要求的關(guān)鍵能力出發(fā)，在培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能過(guò)程中，更加注重培養(yǎng)學(xué)生自我提升的認(rèn)知能力、與人交往的合作能力、面向未來(lái)的創(chuàng)新能力、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)能力，幫助學(xué)生邁好人生的每一步。要從促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展出發(fā)推進(jìn)素質(zhì)教育，健全德育抓方向、智育重能力、體育推普及、美育多形式、勞動(dòng)教育重習(xí)慣的體制機(jī)制，使德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展。要營(yíng)造健康的教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)融合，形成全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人、全社會(huì)育人的強(qiáng)大合力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

要突出重點(diǎn)，有效促進(jìn)公平提高質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育實(shí)現(xiàn)了全方位變革、獲得了系統(tǒng)性提升、取得了歷史性成就，總體發(fā)展水平進(jìn)入了世界中上行列，“有學(xué)上”根本解決，“上好學(xué)”加快推進(jìn)，人們期待更好更公平的教育。在這一歷史成就的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著眼促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，滿足人民群眾對(duì)更好的教育、更美好生活的期待。要針對(duì)教育發(fā)展不平衡的問(wèn)題，健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展機(jī)制，完善對(duì)農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)、老少邊窮島地區(qū)的傾斜扶持機(jī)制，加快縮小教育的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距、群體差距，健全學(xué)生資助制度，讓每一個(gè)孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育，讓每一個(gè)地區(qū)都能同步進(jìn)入小康社會(huì)。要針對(duì)教育發(fā)展不充分的問(wèn)題，健全財(cái)政教育投入長(zhǎng)效機(jī)制，加快完善教育基本公共服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦教育，全面提升教師的師德修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)教育有效供給能力。要加快推進(jìn)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建富有質(zhì)量、靈活多樣、方便可及的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育，確保在幼有所育、學(xué)有所教上不斷取得新進(jìn)展。

要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵，破除深層次體制機(jī)制障礙。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持全面深化改革，要堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議審議通過(guò)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把深化教育體制機(jī)制改革作為著力點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)教育的體制之“骨”、健教育的機(jī)制之“筋”，推進(jìn)改革的深層發(fā)力，實(shí)現(xiàn)改革的深層突破。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞到2020年教育基礎(chǔ)性制度體系基本建立的總目標(biāo)，厘清關(guān)鍵任務(wù)、倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確具體舉措，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制改革，使各級(jí)各類(lèi)教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，有效推進(jìn)解決人民群眾關(guān)心的學(xué)前教育“入園難”“入園貴”“小學(xué)化”等問(wèn)題，義務(wù)教育擇校熱、大班額、學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題，職業(yè)教育質(zhì)量不高、吸引力不強(qiáng)等問(wèn)題，高等教育“同質(zhì)化”傾向、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)不足和創(chuàng)新型成果產(chǎn)出不夠等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。要強(qiáng)化落實(shí)導(dǎo)向，建立健全各環(huán)節(jié)全鏈條的改革推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)完善省級(jí)教育改革體制，完善常態(tài)化改革督辦機(jī)制，增強(qiáng)改革試點(diǎn)的示范引領(lǐng)性，有效凝聚全社會(huì)的共識(shí)、合力和智慧，確保教育體制機(jī)制改革循序漸進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)、縱深推進(jìn)。要堅(jiān)持放管服相結(jié)合，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快建立政府、學(xué)校、社會(huì)之間的新型關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)政府的治理能力，激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，提升教師的內(nèi)在動(dòng)力，擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)利，挖掘社會(huì)的參與潛力。

要夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)重大教育改革問(wèn)題調(diào)查研究。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。深化新時(shí)代教育綜合改革，要研究中央新要求，圍繞黨的十九大提出的新思想新判斷新觀點(diǎn)新戰(zhàn)略新目標(biāo)、圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、圍繞新時(shí)代建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和推進(jìn)教育現(xiàn)代化的歷史任務(wù)、圍繞黨的十八大以來(lái)教育發(fā)生的全方位開(kāi)創(chuàng)性變化成就和深層次歷史性變革，切實(shí)找準(zhǔn)教育改革的歷史方位、現(xiàn)實(shí)站位、未來(lái)定位，提出政策建議，為推進(jìn)科學(xué)決策、堅(jiān)定不移推進(jìn)教育改革提供理論支撐。要把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化，找準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛和美麗中國(guó)建設(shè)對(duì)教育的新需要，研判“全面二孩”政策、老齡化社會(huì)、城鎮(zhèn)化加速、信息技術(shù)迅猛發(fā)展、人工智能革命性變革對(duì)教育資源配置和人才培養(yǎng)模式的影響，積極主動(dòng)作出前瞻性布局和調(diào)整。要總結(jié)提煉教育改革的新成果新經(jīng)驗(yàn)，密切關(guān)注國(guó)際教育改革發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地分析世界各國(guó)教育改革的經(jīng)驗(yàn)做法和成功案例，厘清利弊得失，提出推進(jìn)我國(guó)教育現(xiàn)代化的意見(jiàn)建議。要下功夫了解人民群眾的所思、所想、所盼，總結(jié)各地教育改革創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，使改革的舉措更接地氣，改革的推進(jìn)更有溫度。要完善匯聚力量的有效機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)家教育咨詢委員會(huì)功能，充分發(fā)揮教育研究機(jī)構(gòu)的作用，尊重基層和學(xué)校的首創(chuàng)精神，確保研究有問(wèn)題意識(shí)、大局站位、未來(lái)面向和專(zhuān)業(yè)功底。

要強(qiáng)化保證，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。教育事關(guān)千秋萬(wàn)代、薪火相傳，涉及方方面面，辦好具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育，黨的領(lǐng)導(dǎo)是最根本的保證。要全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、黨管教育改革，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的路線方針政策在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校得到貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，引導(dǎo)廣大黨員干部、師生員工永遠(yuǎn)跟黨走，自覺(jué)成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的衷心擁護(hù)者、堅(jiān)定支持者、積極實(shí)踐者。要全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，把政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，形成積極向上的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。要建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化改革干部隊(duì)伍，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，不忘初心、牢記使命，全面提升專(zhuān)業(yè)精神和專(zhuān)業(yè)能力，努力以專(zhuān)業(yè)的精神、科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的作風(fēng)，盡好政治之責(zé)、勇?lián)母镏?，不斷增?qiáng)改革的自信心、匯聚改革的正能量。