感受變化中的雄安新區(qū)

文/圖_本刊記者 楊宇勃（發(fā)自河北雄安）

感受變化中的雄安新區(qū)

文/圖_本刊記者 楊宇勃（發(fā)自河北雄安）

中央設(shè)立河北雄安新區(qū)，新華社形容其為，“繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國家大事”。

據(jù)悉，雄安新區(qū)計(jì)劃將30平方公里啟動(dòng)區(qū)的控制性詳規(guī)和城市設(shè)計(jì)，面向全球招標(biāo)，開展設(shè)計(jì)競賽和方案征集。起步區(qū)涉及57個(gè)村，為了防止不法分子在新區(qū)從事炒房、炒車、落戶等投機(jī)行為，在國家的統(tǒng)一嚴(yán)密部署下，新區(qū)采取有力的防范措施，各項(xiàng)工作也在有條不紊中進(jìn)行。與之相伴的是，老百姓的生活也在悄然變化。

雄安人看“雄安”

“我從來都沒想到，自己幾代人都是農(nóng)民，辛辛苦苦半輩子了，到了眼下這個(gè)歲數(shù)了，竟然還能趕上這么大的好事?！?/p>

“這里已經(jīng)沒有容城、雄縣、安新縣了，應(yīng)該稱雄安！”在保定市區(qū)，出租車司機(jī)張桂濤開玩笑地說道?；貞?月1日那天，他饒有興致地說，自己是容城人，在保定開出租車已經(jīng)好些年了，從來沒有想過會(huì)碰到這么大的利好?！拔耶?dāng)時(shí)很驚訝，此前完全沒有聽說過，保密工作做得不錯(cuò)??！”

從保定市區(qū)乘車大概一個(gè)多小時(shí)的路程就來到了容城，雄安新區(qū)自從成立之后，在容城設(shè)立了河北雄安新區(qū)籌備工作委員會(huì)及臨時(shí)黨委，值得注意的是，由副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)——河北省委常委、常務(wù)副省長袁桐利擔(dān)任雄安新區(qū)臨時(shí)黨委書記。

新區(qū)籌備工作委員會(huì)位于容城縣奧威路100號(hào)的奧威國際大酒店內(nèi)，租下整棟樓作為辦公地點(diǎn)，目前已經(jīng)入駐。與容城縣其他酒店相比，奧威國際大酒店院內(nèi)顯得格外肅穆，門口放置著一塊指示牌，上面寫著“憑證入內(nèi)”，時(shí)不時(shí)有車輛進(jìn)進(jìn)出出，門口有保安設(shè)卡。據(jù)悉，目前該酒店已經(jīng)不對(duì)外營業(yè)。

談及新區(qū)設(shè)立以來有何變化時(shí)，奧威國際大酒店隔壁的一家煙酒商店老板笑著說：“目前變化還不是很明顯，畢竟剛剛設(shè)立新區(qū)，生意也和以前一樣，但是將來可就不一樣了?！?/p>

4月1日，中央設(shè)立雄安新區(qū)的消息讓容城人王革軍倍感驚喜，他說：“我從來都沒想到，自己幾代人都是農(nóng)民，辛辛苦苦半輩子了，到了眼下這個(gè)歲數(shù)了，竟然還能趕上這么大的好事。”

談話間，王表示，自己剛得知消息的那兩天，每天只要閑下來，常常留意關(guān)于雄安新區(qū)的新聞，“那段時(shí)間，村里人農(nóng)閑時(shí)幾乎談?wù)摰奈ㄒ辉掝}就是雄安新區(qū)，看著從小就生活的地方如今成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，我心理有說不出的高興，這里很快會(huì)有變化的！”

王革軍說，眼下雄安新區(qū)的戶口已經(jīng)凍結(jié)了，房子也不能交易了，從雄安新區(qū)成立的那天起，周邊的一些村就在村口或者進(jìn)村的路上設(shè)立了關(guān)卡，主要目的是防止有的村民向村內(nèi)運(yùn)送建筑材料，私建房屋?！爱吘菇艘惨?，浪費(fèi)太大，很快這里就要拆遷了。”

對(duì)于將來的生活，王革軍高興地說：“估計(jì)以后也可能會(huì)像城里人一樣住起樓房，不用種地了?！钡蔡寡?，以后土地都被征收了，作為地地道道的農(nóng)民，如果沒了土地如何維持生計(jì)，這不得不去思考，但是新區(qū)成立后勢必會(huì)帶來新的商機(jī)，“是啊，以后這兒可是商機(jī)無限哩，我們當(dāng)?shù)厝丝梢跃徒曳莨ぷ??！?/p>

從容城縣城前往容城縣大河鎮(zhèn)的沿途，隨處可以看見已經(jīng)停工的尚未施工完畢的民房，沿途僅十多分鐘的路程，就能看到十余處這樣的場景。當(dāng)?shù)厝苏f：“新區(qū)剛成立那會(huì)兒，有專人駐村負(fù)責(zé)監(jiān)督，防止村民建房子，也防止外來人員進(jìn)村違法購房?！比缃瘢瑑蓚€(gè)多月過去，這種現(xiàn)象不存在了，值守的人漸漸松懈了下來。村子從當(dāng)初的“震蕩”回歸到如今的平靜。

起步中的“雄安”

“要堅(jiān)決落實(shí)‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，把嚴(yán)格土地和房地產(chǎn)管控作為當(dāng)務(wù)之急，明確新區(qū)是創(chuàng)新發(fā)展的高地，而不是炒房淘金的地方?！?/p>

5月9日，河北省委書記趙克志在河北省國土資源廳調(diào)研時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新土地供應(yīng)政策，嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，積極為探索土地供應(yīng)和開發(fā)新模式破題開路，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)的土地財(cái)政老路。從中不難看出，雄安新區(qū)建設(shè)思路必定與眾不同。

據(jù)悉，雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，遠(yuǎn)期將承載200萬至250萬人口。起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。新區(qū)目前大部分是農(nóng)田，城市開發(fā)尚未啟動(dòng)，后續(xù)行動(dòng)正在等待命令。

但對(duì)于可預(yù)見的問題，當(dāng)?shù)匾苍诜e極防范。趙克志在《人民日報(bào)》、《河北日報(bào)》發(fā)表署名文章中曾指出，雄安新區(qū)要防范和打擊炒地炒房炒房租投機(jī)行為，嚴(yán)防不法商人借新區(qū)炒作牟利，切實(shí)管住地價(jià)房價(jià)和房租，防止無序開發(fā)?！耙獔?jiān)決落實(shí)‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，把嚴(yán)格土地和房地產(chǎn)管控作為當(dāng)務(wù)之急，明確新區(qū)是創(chuàng)新發(fā)展的高地、不是炒房淘金的地方?！?/p>

在容城縣大河鎮(zhèn)街道路邊，村民劉馮濤說：“自從新區(qū)成立之后，經(jīng)常有人過來尋找發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)?！睘榱司S護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝妫乐股倘送稒C(jī)。一個(gè)多月來，雄安新區(qū)中的雄縣、容城、安新縣，在2016年6月已采取管控治理措施的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃、土地、戶籍、不動(dòng)產(chǎn)交易和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施嚴(yán)格的“五凍結(jié)”，周邊11個(gè)縣（市、區(qū)）也同步采取管控措施。

對(duì)于眼前多處村民自建房處于停工的狀態(tài)，劉馮濤說，周圍所有的村子目前無論是有證還是無證的建房行為，都已經(jīng)被全部叫停，村里不允許個(gè)別人搶占土地，也不允許村民再建房屋?！八麄円呀?jīng)給在建的房子拍了照片，沒有人敢建了?！睋?jù)悉，每個(gè)在建的新房，村里都已經(jīng)從不同的角度照相了，沒有人敢“頂風(fēng)作案”，一旦被發(fā)現(xiàn)可就麻煩了。

劉馮濤說，如今村民們和以前一樣，變化并不是很明顯，只是大家都十分期待接下來的政策。“成立了雄安新區(qū)，現(xiàn)在還不知道這個(gè)新區(qū)要怎么建?！睂?duì)于普通老百姓而言，“雖然該種地還得種地，該打工的還在打工，但我們也在留意能干點(diǎn)其他的行當(dāng)，畢竟這里要發(fā)展了，機(jī)會(huì)很多的?！毖巯麓蠹叶荚诘认?，“等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出來，拿到補(bǔ)償款了后，只要有機(jī)會(huì)，我們老百姓也想做個(gè)生意?！?/p>

對(duì)于補(bǔ)償問題，雄安新區(qū)安新縣駐向村工作組組長張雙龍向媒體表示，新區(qū)籌委會(huì)已經(jīng)提出來了，補(bǔ)償要根據(jù)第三方的評(píng)估，跟市場價(jià)錢對(duì)接，給老百姓補(bǔ)償。

大河鎮(zhèn)一角

“這邊每個(gè)村都有駐村工作組來了解村里面的具體情況，同時(shí)還對(duì)村子里違法占地、違法建設(shè)行為進(jìn)行管控。”據(jù)悉，駐村工作組由縣里抽調(diào)的公職人員和鎮(zhèn)里抽調(diào)的人員共同組成，駐村后要完全脫崗。村委會(huì)目前正在配合工作組一同進(jìn)行相關(guān)摸排工作，主要包括統(tǒng)計(jì)解決一些此前從外地嫁來的媳婦卻沒有辦戶口的問題等，同時(shí)，對(duì)各戶村民的土地進(jìn)行再次梳理登記。

雄安人的生計(jì)變化

“這些事情我們可以理解，想著在不遠(yuǎn)的將來這里要變成城市了，今天的一切都不算什么。”

據(jù)悉，雄安新區(qū)起步區(qū)為容城、安新兩縣的60個(gè)村，這一區(qū)域也是管控舉措的第一層級(jí)，實(shí)施最嚴(yán)管控，徹底“管死”，不能增加一磚一瓦，一草一木。在一份題為“做好全面管控，切實(shí)為新區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)”的雄安新區(qū)駐村工作組管控政策解讀明白紙中指出，“通過一系列的法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，依法對(duì)區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)等進(jìn)行管理和控制，確保雄 安新區(qū)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)的過程?！惫芸貢r(shí)限為自2017年4月1日起，正式開始全面公開管控，并根據(jù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整或解除。

河北省委常委、常務(wù)副省長、雄安新區(qū)臨時(shí)黨委書記袁桐利日前連續(xù)召開雄安新區(qū)駐村工作組長、村黨支部書記、企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解新區(qū)工作進(jìn)展情況。袁桐利強(qiáng)調(diào)，駐村工作組要耐心細(xì)致地做好群眾工作，圍繞做好征地拆遷、群眾安置等工作，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。一位參會(huì)人員說：“座談會(huì)讓我吃了定心丸，對(duì)下階段工作的方式方法更加明晰，對(duì)實(shí)現(xiàn)‘安居樂業(yè)有保障’的目標(biāo)信心更加堅(jiān)定?！?/p>

在雄安新區(qū)，人們似乎已經(jīng)習(xí)慣于將雄安新區(qū)的設(shè)立與自己的未來聯(lián)系起來，并且對(duì)于新區(qū)設(shè)立所帶來的“不平靜”，也樂于去適應(yīng)它。坐落在雄安新區(qū)的村子以及村子里的村民，對(duì)于眼前新區(qū)中所發(fā)生的例如凍結(jié)戶口、禁止建房、杜絕房產(chǎn)交易等等政策，顯得格外的從容與津津樂道。

大河鎮(zhèn)村民劉馮濤說，自己在大河鎮(zhèn)街道開了一間賣彩鋼的店面，如今新區(qū)內(nèi)禁止自建房屋了，所以彩鋼生意不是很好，然而他并沒有消沉，談話間，他說，自己已經(jīng)與幾個(gè)朋友打算合伙開家餐館，“新區(qū)起步肯定會(huì)有好多人來到這里，在這邊開餐館我很看好，并且靠近白洋淀，生意一定不錯(cuò)。”