牛藝霖 北華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素及對策分析

牛藝霖 北華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院

我國的國民經(jīng)濟借助改革開放的東風(fēng)得到飛速的發(fā)展，尤其是進入新時代，國家提出“三農(nóng)”問題更是將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展問題擺在了非常重要的位置上，但是由于我國農(nóng)村一直以來都過著閉塞、傳統(tǒng)的耕作方式，即便是現(xiàn)代科技飛速發(fā)展，但是仍然缺少符合中國農(nóng)村特色的理論與實踐指導(dǎo)，這就導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟無法協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。筆者在文中從我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的制約因素著手，進行了淺要的分析與探討，并針對性地提出了相關(guān)對策，希望能夠有助于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟 協(xié)調(diào)發(fā)展 制約因素 對策

在進入了新時代，科技飛速進步，國民經(jīng)濟迅速增長，但是在農(nóng)村，由于受到自然條件、 社會經(jīng)濟條件和技術(shù)經(jīng)濟政策等因素的制約，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度也相對緩慢，這對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決是十分不利的。

一、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差

交通是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎(chǔ)建設(shè)之一，隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐，我國絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)鋪上了光滑的水泥路、油路，基本實現(xiàn)了農(nóng)村道路“村村通”。但是，這種便利仍然只是區(qū)域性的，整個農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還不夠完善。并且相對于城鎮(zhèn)來說，農(nóng)村公路建設(shè)仍然普遍存在著技術(shù)等級標準低、質(zhì)量差、安全系數(shù)低、養(yǎng)護綠化少、交通信號燈及道路標識缺失等問題，尤其是在偏遠山區(qū)，甚至連這樣并不算完善的公路交通都沒有，人們每天還是要跋涉在崎嶇不平的盤山路上。 與此同時，我國農(nóng)村的水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)也普遍不健全，曾經(jīng)看過網(wǎng)上有數(shù)據(jù)顯示，目前全國有一半的行政村沒有通自來水，2%村莊還沒有通電，6%的村落沒有電話，大部分地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)滯后，電力設(shè)施供給不足，農(nóng)村電網(wǎng)薄弱，大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、功能老化。這些都在告訴我們農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個最大的制約就是糟糕的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）農(nóng)村人口素質(zhì)普遍偏低

我國人口眾多，現(xiàn)代教育事業(yè)起步晚，且步履維艱，在農(nóng)村，受教育難的問題就更加的突出。由于教育資源分配的極度不均衡，導(dǎo)致教育人才不愿到農(nóng)村任教，農(nóng)村學(xué)校大多年久失修，留守兒童家庭經(jīng)濟條件差，家庭教育觀念淡薄等等都在透漏著我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，資源供給不足的現(xiàn)象。正是由于這些教育方面的問題，才導(dǎo)致我國的文盲基本都集中在農(nóng)村，他們由于缺乏教育也就只能從事最低級的勞動生產(chǎn)，用最原始的方式來進行農(nóng)業(yè)活動。

除此之外，在我國的傳統(tǒng)社會觀念中，中國農(nóng)民普遍存在著“生兒育女”、“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)價值觀。而今，在我國的很多地區(qū)，老百姓并沒有完全擺脫這種傳統(tǒng)的封建主義思想。農(nóng)村中重男輕女和男婚女嫁的風(fēng)俗還沒有改變，農(nóng)民仍然保持著墨守成規(guī)、因循守舊、觀念保守的舊生活習(xí)慣，“孝”文化還承擔(dān)著“養(yǎng)老送終”和“傳宗接代”的價值內(nèi)涵。農(nóng)民的生產(chǎn)生活比較安于現(xiàn)狀，缺乏接受新知識、新觀念的迫切性。他們對一些教育性培訓(xùn)抱有厭學(xué)的情緒，認為學(xué)技術(shù)既費時又花錢，對于一些沒有經(jīng)過親自實踐證實的經(jīng)驗和技術(shù)，往往保持懷疑態(tài)度。傳統(tǒng)價值觀念對他們的束縛嚴重阻礙著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

（一）發(fā)揮政府的調(diào)控作用，因地制宜地制定發(fā)展戰(zhàn)略

政府應(yīng)加大對農(nóng)村的資金投入力度，同時給予其技術(shù)支持，以有效的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)勞動率,同時還能有效的解決農(nóng)民的轉(zhuǎn)業(yè)問題。與此同時，國家相關(guān)政府應(yīng)結(jié)合農(nóng)村各地區(qū)的實際情況，對農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃與部署。積極推進技術(shù)與制度的創(chuàng)新，以充分發(fā)揮科技技術(shù)的優(yōu)勢。利用能源、原材料等資源優(yōu)勢，建立全方位的經(jīng)濟體系和特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。以最大限度消除貧困，維護農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。另外，就生產(chǎn)投資而言，政府應(yīng)當出臺一些具有吸引力的政策，吸引企業(yè)對農(nóng)村進行投資。并充分發(fā)揮銀行職能,對農(nóng)業(yè)的開發(fā)進行扶持，使農(nóng)村信用社以及農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)適當調(diào)整自身的運營目標,提高服務(wù)質(zhì)量;把農(nóng)村吸收的存款盡量投放到農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)中來。

（二）促進生產(chǎn)要素自由流動

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，為了獲取人們需要的各種農(nóng)產(chǎn)品所必須投入的各種基本要素的總稱，包括自然資源、勞動力、資本和科學(xué)技術(shù)等。各生產(chǎn)要素之間的流動流暢，是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然保障。因此，中央政府相關(guān)部門不僅應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)村土地管理機制、農(nóng)業(yè)投入機制、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換機制和農(nóng)村人才培養(yǎng)機制，以激活各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，更要建立起各種生產(chǎn)要素合理流動的機制，以促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)

人才對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的關(guān)鍵作用，因此，國家應(yīng)當加大對農(nóng)村教育和農(nóng)村人力資本的投入，將農(nóng)村課程改革納入到農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中，把科普知識以及有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生知識投入于日常教學(xué)，并采用多種手段進行相關(guān)的科普宣傳。同時，大力發(fā)展高中教育和職業(yè)技術(shù)教育，并加大對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，以最大限度的促使其開放思想意識，轉(zhuǎn)變市場知識觀念，達到提升教育水平，提高人口素質(zhì)的目的。

三、結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標是實現(xiàn)各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。而我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的根本原因，說到底是人才、科技、資本等生產(chǎn)要素的流動不暢所造成的。因此中央政府只有發(fā)揮其調(diào)控作用，因地制宜地制定農(nóng)村各區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略、促進生產(chǎn)要素自由流動并努力提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，才能有利促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]梁振芳.國外農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與中國農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分析.世界農(nóng)業(yè).2013,(09).

[2]李含寶.甘肅省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及對策建議.吉林農(nóng)業(yè).2012,(09).

[3]王輝.我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展策略之淺見.中國證券期貨.2012,(08).

[4]鐘偉強.依托教育解決民族地區(qū)“三農(nóng)”問題方略研究.安徽農(nóng)學(xué)通報.2010,(14).

牛藝霖（1993-），男，北華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院研究生，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。