楊金衛(wèi) 畢少飛 趙倩 陳晨 王帆

保定職業(yè)技術學院

中共中央總書記習近平曾強調指出：“要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團。”這就為我國新興媒體與傳統(tǒng)媒體的融合發(fā)展指明了方向。保定市的新興媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展具有很多有利條件：一是京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的大環(huán)境為保定傳媒融合發(fā)展提供了前提。京津冀一體化協(xié)同發(fā)展特別是雄安新區(qū)的設立不僅為疏解北京非首都功能、推動經(jīng)濟結構調整、促進區(qū)域合理布局、形成經(jīng)濟增長極具有重要意義，而且對于推動保定媒體融合發(fā)展，具有重要的指導意義。二是大數(shù)據(jù)集成凸顯傳統(tǒng)媒體資源優(yōu)勢。保定傳統(tǒng)媒體大量的影視、數(shù)據(jù)等歷史資料，形成了自己特有的傳播優(yōu)勢，為大數(shù)據(jù)的集成開發(fā)提供了數(shù)據(jù)支撐。三是新興媒體的發(fā)展促進了信息傳播途徑的多元化、大眾化。互聯(lián)網(wǎng)技術的迭代升級催生了新興媒體的強勢崛起，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體成為 90% 的大學生和白領群體獲取信息的主要途徑。四是媒體融合發(fā)展的大趨勢已成為各地的政治任務。2014 年 8 月18 日，中共中央《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》提出要“推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體在內容、管道、平臺、運營、管理等方面的深度融合?！蔽迨俏幕a(chǎn)業(yè)興起為保定傳媒融合發(fā)展提供了時代契機。在新時代我國傳媒產(chǎn)業(yè)正向著跨媒介、跨產(chǎn)業(yè)、跨地域的方向發(fā)展。保定如何乘勢而上建設具有鮮明特色的媒體融合品牌已成為新的時代課題。

一、保定市新興媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展的現(xiàn)狀分析

保定市現(xiàn)有新聞單位三家，分別是保定日報社、保定廣播電視臺、唐堯網(wǎng)。保定日報社成立于1948年，目前擁有《保定日報》、《保定晚報》、《蓮池周刊》和全保定網(wǎng)兩報一刊一網(wǎng)，是保定影響最大的權威主流媒體。保定日報是新中國最早創(chuàng)刊的地方級機關報之一,現(xiàn)保定市委機關報,具有黨報的唯一性、權威性、可信性的顯著特征，是本市政界、商界人士必讀刊物。保定日報對開八版，全國發(fā)行。保定晚報，是全國范圍內較早創(chuàng)刊的地市級都市晚報，本市唯一的都市化報紙，具有大眾化、娛樂化的顯著都市報紙的特征，晚報及時準確的報道分析焦點新聞事件，展示古城豐富多彩的現(xiàn)代都市生活。保定晚報發(fā)行范圍主要集中在保定市區(qū)。《蓮池周刊》經(jīng)國家新聞出版署批準，由保定日報社主辦，于2002年1月10日創(chuàng)刊，主要讀者對象為城市白領階層。保定新聞網(wǎng)是保定新興的主流媒體，由保定日報社主辦，作為保定日報社在網(wǎng)絡空間的延伸，保定新聞網(wǎng)已開設欄目有：科技、美食、財經(jīng)、教育等20多個欄目，還開設視頻新聞、論壇、博客、播客、手機報等互動頻道，為市民提供休閑娛樂空間。此外，保定新聞網(wǎng)還提供《保定日報》、《保定晚報》、《浙中信報》三大報紙的數(shù)字版和電子版，第一時間向海內外提供權威的新聞和資訊，已成為省內外網(wǎng)民認識、了解保定的快捷途徑。隨著新興媒體的迅速發(fā)展，保定日報社也迅速推出了日報官方微信、晚報微矩陣、晚報官方微博、“掌握保定”客戶端，形成了兩報一刊一網(wǎng)、兩微一端矩陣群媒體新格局。

保定廣播電視臺擁有保定人民廣播電臺和保定電視臺兩個媒體平臺。保定人民廣播電臺從1948年11月26日開播,目前擁有新聞廣播、經(jīng)濟廣播、交通廣播、城市服務廣播、新聞綜合廣播、城鄉(xiāng)聯(lián)盟長書廣播六個專業(yè)頻道和網(wǎng)上電臺――保定廣播網(wǎng)。保定新聞廣播是保定電臺的龍頭主頻率，擁有建臺歷史悠久、隊伍專業(yè)素質高、管理規(guī)范、多頻發(fā)射（中波1467，調頻93.7；90.9；92.6）、覆蓋廣大（保定及京津石周邊地區(qū)）、受眾層次高界別廣、可信度高信譽良好等諸多優(yōu)勢。它在全國同級電臺中率先實現(xiàn)全天24小時不間斷播出。保定電視臺擁有三套節(jié)目，一套是新聞綜合頻道，二套是經(jīng)濟生活頻道，三套是文化娛樂頻道。

唐堯網(wǎng)（www.chtangyao.com）是由保定市委宣傳部主辦的保定市新媒體、綜合性新聞門戶網(wǎng)站。該網(wǎng)站以“服務百姓，關注民生”為宗旨，服務市委、市政府中心工作，成為全市新聞發(fā)布的主陣地、全面展示保定形象的主窗口。通過互聯(lián)網(wǎng)，向全國乃至世界展示保定美好形象，提升保定知名度。該網(wǎng)目前下設10大類節(jié)目，數(shù)十個子欄目，以新聞為主線，融視頻、爆料、服務、文化、網(wǎng)上購物為一體,并設有新聞頻道、三農(nóng)頻道、直隸收藏等多個二級頁面，擁有最新鮮、最真實、最全面的新聞資訊。

當前，保定市媒體融合發(fā)展已取得了一定成績，實現(xiàn)了報網(wǎng)融合、臺網(wǎng)融合、開通了微信、微博、客戶端等新媒體，但還遠未形成體系、形成規(guī)模、形成具有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團。

二、保定市新興媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展存在的問題及原因

多年來保定傳統(tǒng)媒體充分發(fā)揮了市委、市政府的喉舌作用，在事關人民生活的重大問題上解疑釋惑、凝聚人心、塑造典型、推動發(fā)展、引導輿論，在人民心中樹立了黨的形象，增強了傳統(tǒng)媒體的傳播力、公信力、影響力，牢牢掌握話語權，發(fā)揮了中流砥柱的作用。但在與新興媒體融合發(fā)展中仍存在一些不容忽視的問題：一是傳統(tǒng)媒體的體制機制有待完善。保定市主要媒體長期以來在堅持黨管媒體的模式下，以追求社會效益為主，市場經(jīng)濟的思維淡薄，通過市場的方式提供產(chǎn)品和服務不足，一些個性化需求不能得到滿足，媒體受眾不斷流失，市場份額逐漸下降。二是政府與市場的權力邊界模糊。傳媒媒體采取的是事業(yè)單位的管理模式，市場在資源配置中的決定性作用發(fā)揮不足。保定市傳統(tǒng)媒體習慣了長期以來的垂直化屬地管理，傳統(tǒng)媒體的業(yè)務能力不能滿足用戶和市場的需求。三是新興媒體成為輿論主戰(zhàn)場。能否有效占領新興媒體這個新陣地、掌握網(wǎng)上輿論主導權直接關系著社會穩(wěn)定和政權安全。

存在問題的原因主要在于：

1.認識模糊規(guī)劃缺位。多年來地方黨委和政府常把媒體當作自己的喉舌，多關注于對輿論的引導，缺乏對媒體的長期發(fā)展規(guī)劃。媒體常常被認為是輿論引導的工具，而忽略了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的屬性。傳統(tǒng)媒體多采用事業(yè)單位的管理體制，對新媒體的發(fā)展還缺乏深入的認識，對其中長期發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展模式缺乏引領和定位。

2.投入資金保障不足。地市級媒體的發(fā)展與地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，地市級傳統(tǒng)媒體向全媒體方向全面轉型需要強大的資金支持，特別是硬件平臺的搭建、融媒體人員的培訓等僅僅依靠日漸下滑的廣告收入很難獨立完成其改造升級計劃。

3.數(shù)字技術拓展不夠。新興媒體傳播渠道的產(chǎn)生脫胎于數(shù)字技術的發(fā)展。傳統(tǒng)媒體在內容為王的理念指導下對用戶思維關注不足，以數(shù)字技術拓展渠道滿足用戶需求方面欠缺，對增強青年受眾的體驗、粘性不夠。

4.跨界媒體人才匱乏。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)媒體缺乏新媒體人才。傳統(tǒng)媒體長于內容的制作，在新媒體內容的匯集和分發(fā)、運營等方面還缺乏專門的人才。另一方面，傳統(tǒng)媒體人才向著新興媒體市場流動。我國的主流媒體多為事業(yè)單位或改制為企業(yè)的國有企業(yè)，資金由國家進行補貼，其管理者缺乏留住人才、用好人才的機制與舉措，缺乏對新興媒體精英人才引進的人才意識，招聘員工還沒突破中文或新聞專業(yè)的限制，致使一些具有創(chuàng)新意識的傳統(tǒng)媒體人流向新興媒體市場。

5.跨行業(yè)跨區(qū)域體制制約。網(wǎng)絡媒體不具有采訪權，內容只能來自于傳統(tǒng)媒體，傳統(tǒng)媒體在跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨介質的融合時，也會受到不同監(jiān)管部門的管理，一定程度上限制了傳統(tǒng)媒體傳播渠道的拓展。

三、保定市新興媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展的有效途徑

（一）轉變觀念樹立媒體融合化發(fā)展理念

媒體融合，首先是思維觀念的轉變。新興媒體的快速發(fā)展得益于互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展及移動互聯(lián)網(wǎng)技術的迭代升級，它因滿足了人們個性化、分眾化、碎片化的消費傾向而受到人們的青睞。傳統(tǒng)媒體要拓展傳播渠道實現(xiàn)現(xiàn)代化改造也必須要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，以用戶為中心，積極借鑒和學習新興媒體的思維理念，特別是在用戶需求的研究和把握層面上，傳統(tǒng)媒體要深入實際調查研究，真正以用戶需求為導向。互聯(lián)網(wǎng)思維就是一種用戶思維，具有平等、開放、互動性特點，更強調滿足人們的個性化需求。傳統(tǒng)媒體在充分發(fā)揮自身權威性、可信性、影響力的優(yōu)勢情況下，也要更新觀念，利用數(shù)據(jù)挖掘技術、大數(shù)據(jù)技術等去研究用戶特點，進而挖掘用戶潛在需求，摒棄此前的單一傳播、用戶被動接受信息的做法，從用戶需求出發(fā)，以多元化、個性化的用戶需求為導向打造全媒體融合平臺實現(xiàn)多渠道、多平臺立體化傳播。

（二）整體規(guī)劃專項推進媒體融合發(fā)展

保定市媒體融合發(fā)展要想取得長足的進步，形成產(chǎn)業(yè)升級可持續(xù)健康發(fā)展的良好局面，一是要制定整體規(guī)劃。將新媒體放在與傳統(tǒng)媒體同等重要的地位同步推進，制定“一體化”發(fā)展整體規(guī)劃。建立專項工作領導小組，由市委宣傳部牽頭，市網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市財政廳、市文化廣電新聞出版局、保定日報社、保定廣播電視臺等部門和單位參與，制定出臺符合本地實際的媒體融合發(fā)展實施方案，明確媒體融合發(fā)展目標及實施步驟，定期研究部署推動媒體融合發(fā)展的重要事項，加強跟蹤檢查和效果評估。二是要厘清市場與政府的關系。只有科學合理的確定了政府自身的權力邊界，才能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，市場的潛力才會得到有效發(fā)揮。三是要深化體制改革。要重建面向全媒體的業(yè)務流程管理機制，建立運營新媒體業(yè)務的工作部門，將分散在各個頻道的網(wǎng)絡媒體資源、微博微信資源進行整合，在統(tǒng)一平臺上運行；對新媒體產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一歸口管理和經(jīng)營，對利潤高、規(guī)模大、發(fā)展思路明確的業(yè)務進行市場化運作，建立起靈活的經(jīng)營機制。

（三）加大投入促進技術及采編流程融合

媒體融合就是要實現(xiàn)一次采集、多元發(fā)布。利用多媒體技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)技術、云平臺技術等技術手段進行內容制作、多樣化呈現(xiàn)、多平臺發(fā)布，推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。一是沖破技術壁壘。傳統(tǒng)媒體想要進行傳播渠道拓展，首先必須數(shù)字化，建設“全媒體內容數(shù)據(jù)庫”和“統(tǒng)一客戶數(shù)據(jù)庫”用于數(shù)據(jù)的挖掘創(chuàng)新。二是再造采編流程。加大硬件投入力度，建設現(xiàn)代化的采編系統(tǒng)“中央大廚房”。對原有的編流程進行數(shù)字化、集約化改造，加快推動數(shù)字采編中心、技術研發(fā)中心和用戶大數(shù)據(jù)中心等建設，形成前端一次多媒體采集，后端多元傳播渠道、多種傳播平臺實時發(fā)布的生產(chǎn)傳播流程。

（四）制定政策吸引人才跨界跨地區(qū)流動

人才隊伍的培養(yǎng)和引進是媒體融合發(fā)展的關鍵。應當加大力度，制定具有吸引力的人才培養(yǎng)和引進的相關政策，促進人才的跨地域、跨行業(yè)流動。一是開辟綠色通道培養(yǎng)和引進跨媒體、跨行業(yè)領軍人才。將媒體融合發(fā)展的管理和經(jīng)營性人才納入總體規(guī)劃，提高引進人才待遇，建立引進人才的晉升機制，鼓勵優(yōu)秀的行業(yè)領軍人才，跨地域、跨媒體、跨界別合理流動。二是組建融媒體人才隊伍。制定科學合理的融媒體人才發(fā)展計劃，加大新興媒體在內容生產(chǎn)、技術研發(fā)、資本運作和經(jīng)營管理等方面的人才培養(yǎng)和引進力度，組建一支符合全媒體發(fā)展需要的復合型人才隊伍。

（五）延伸產(chǎn)業(yè)鏈推動媒體融合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

區(qū)分公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，這是我們黨的一大理論創(chuàng)新。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，要大力開展文化體制改革，一是要樹立一體化發(fā)展理念，促進傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律的前提下，理清公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的功能與職責，堅持優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展，依靠科技推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造綜合實力優(yōu)、競爭力強、影響力公信力大的新型主流媒體和新型媒體集團。二是要構建現(xiàn)代傳播體系，促進文化產(chǎn)業(yè)整體進步。利用大數(shù)據(jù)和云計算技術推進新聞生產(chǎn)，為用戶提供高質量的新聞信息產(chǎn)品。緊緊把握國家政策導向，積極推進傳媒集團化建設。三是要科學處理好發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關系。根據(jù)中央關于文化體制改革的部署及要求，“構建行政依法管理、事業(yè)依法運行、企業(yè)依法經(jīng)營三大體系，打造公益性事業(yè)、經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)兩類主體，創(chuàng)新事業(yè)、企業(yè)內部的運營管理機制”[1]，形成新聞出版廣播影視業(yè)全面、協(xié)調、規(guī)范運作和可持發(fā)展的新格局。通過體制機制轉型，在注重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下發(fā)展文化事業(yè)，不能“走偏”，避免過度追求經(jīng)濟利益而忽視其“事業(yè)屬性”。

[1]齊峰.推動山西廣播影視業(yè)轉型發(fā)展[N].山西日報.2013-7-30.