朱建中 張美玲 趙遠

遼寧財貿學院

前言：固定資產是高校資產重要組成部分，是高校實力的一種體現(xiàn)，固定資產包括建筑、圖書、教學設備等，對高校的固定資產進行核算和管理十分必要。近年來我國高校數(shù)目不斷增加，建設水平也持續(xù)提升，但部分高校固定資產核算和管理存在一些問題，不利于實際工作的開展，分析問題所在，并探討解決的對策有利于后續(xù)工作的優(yōu)化，使高校資產核算和管理工作更加有序的進行。

一、當前高校固定資產核算和管理的問題

（一）當前高校固定資產核算的問題

1.折舊計算問題。固定資產的核算一直面對折舊計算的困擾，比如校內建筑，由于使用性質的特殊性不可能按照商品房價格計算，但這些建筑的使用率較高，也不能按照普通商業(yè)建筑計算價值。又比如學校機房中的計算機，分機的性能雖然較差，但能夠滿足教學需求，折舊時也不能按一般計算機進行價格計算，其他資產核算也面對類似問題。

2.核算細則不明。核算細則也可以理解為核算的具體條目，由于高校固定資產類別多樣，數(shù)目也較多，核算時需要確定具體條目。但目前計算工作中，很多資產未能得到重視，導致計算結果科學性下降。比如學校內部的綠化植物、樹木等，大部分資產核算工作不會考慮這些因素，這體現(xiàn)了細則不明確的問題。

（二）當前高校固定資產管理的問題

1.管理責任不明。高校固定資產管理的最突出問題是責任不明確，比如教學用設備、沙盤軟件、實踐用機械等。例如實踐用機械管理，這類機械應用范圍不廣，一般只有汽車、機械設計學院有使用需求，該學院就應該承擔較大的管理責任。但由于該資產屬于集體資產，歸學校所有，學校也有管理上的責任，所以實際進行管理工作時，就會出現(xiàn)責任不明的問題。

2.固定資產利用率低。部分高校建設速度快，發(fā)展規(guī)模大，但辦學能力沒有實質性的增強或者增強速度慢，導致學校購進的大量教學設備處于閑置狀態(tài)，利用率不足。比如校內機房的計算機，調查表明大部分高校機房計算機的閑置率超過70%，資源浪費問題明顯。

二、高校固定資產核算和管理問題的對策

（一）高校固定資產核算問題的對策

1.完善折舊計算。折舊計算的完善應就制度和人員兩個方面入手，制度方面，對折舊水平進行分級，明確各類資產等級，并參照市場價格給予評估。比如上文所述的計算機折舊價格，可以分為四個等級，一級為優(yōu)等，以購入時間小于6個月為標準；二級為普通，以購入時間大于6個月、小于2年為標準；三級為較差，以購入時間超過2年、小于4年為標準；四級為淘汰電腦，以購入時間大于4年或無法有效使用為標準，在分級標準下，要求人員廣泛考察市場，了解折舊品價格和折舊率，并綜合統(tǒng)計，應用于計算工作。人員方面，需要培育財務人員的專業(yè)能力，應對更為復雜的固定資產核算工作，可行方式為集中培訓、社會選聘，社會選聘的方式較為可行，能夠快速滿足人才需求、提升工作能力。

2.明確核算細則。核算細則的明確可以使固定資產的核算在固定框架下有序開展，有利于提升工作的效率，也便于進行管理。細則的明確包含兩個層次，一是核算細則，二是評估細則，核算細則主要指需要進行核算的各個要素，如建筑、教學設備等，評估細則是指用于核算的各類方法、時間間隔等制度。如某高校進行固定資產核算，在核算細則的指導下給定需要評估的各類資產，核算工作進行時，再應用折舊法、市值評估法進行具體的價值評測，高效、科學的進行固定資產核算[1]。

（二）高校固定資產管理問題的對策

1.明確管理責任。責任的明確是高校固定資產管理的核心措施之一，可以采用統(tǒng)一管理、分層負責的基本模式。該模式的主要手段是以每個月為間隔進行固定資產的盤點，并將各類資產進行分類統(tǒng)計，包括總數(shù)、折舊情況等，將統(tǒng)計結果進行報備。各個學院、系使用固定資產時，需進行登記，所有使用記錄也以一個月為間隔，統(tǒng)一上報，以此將固定資產的管理納入統(tǒng)一標準下。分層負責是指將固定資產管理工作以學校、學院、個人三個層次為標準逐層落實。如圖書館等學校共有資產，由學校負責管理，各學院的資產由學院管理，并采用專人負責制度以便強化管理成效，也便于進行追責。此外，在存在重復管理的環(huán)節(jié)，遵循使用者優(yōu)先原則，比如汽車駕駛專業(yè)的教練車，應由對應學院進行管理。

2.合理進行固定資產利用。高校的固定資產存在利用率不足的問題，后續(xù)工作中應設法解決，避免資源閑置導致的浪費。比如學校的科研設備，在當前科研工作缺少項目的情況下，可以采取短期租賃的方式出租實驗室，一方面推動科研工作的全面開展，另一方面也能增加學校的收入。本質上講，教育是為了推動國家、社會的發(fā)展進步，因此包括機房計算機、圖書館等，也可以對外開放，學校就相關服務向使用者收取一定費用，如推出機房月卡、圖書館月卡等，校方還應對使用者進行登記，安排人員進行相關管理工作，避免機房計算機以及圖書館書籍損壞、丟失[2]。

三、總結

通過分析高校固定資產核算和管理，了解了相關基本內容?？傮w來看，目前高校固定資產核算和管理存在一定的問題，包括折舊計算問題、核算細則問題、管理責任不明、固定資產利用率低等，可行的解決對策包括完善折舊計算、明確核算細則、明確管理責任、合理進行固定資產利用等。后續(xù)工作中，注意上述問題，應用對應理論有利于提升高校固定資產核算和管理的水平。

[1]謝獻.新制度背景下優(yōu)化高校固定資產管理與核算問題研究[J].教育財會研究,2015,26(04):27-31.

[2]張寶珍,王瑞麗.新舊會計制度銜接中高校固定資產核算問題初探[J].中國經貿導刊,2014,(29):55-56.