池亞寧 西安涇渭地方電力工程有限公司

管理會(huì)計(jì)在電力企業(yè)的問題及對(duì)策

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財(cái)政部會(huì)計(jì)司舒司長(zhǎng)談到，中國(guó)管理會(huì)計(jì)大潮已經(jīng)來臨，電力企業(yè)是國(guó)家重要的能源行業(yè)，我國(guó)電力企業(yè)在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展中，采取傳統(tǒng)核算財(cái)務(wù)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變無可厚非，可是管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用在企業(yè)中的實(shí)施當(dāng)中也遇到了一些困難和問題。

電力企業(yè) 過程控制 管理會(huì)計(jì)

成本會(huì)計(jì)通過長(zhǎng)期的發(fā)展衍生出了一種更好的會(huì)計(jì)管理方式，即管理會(huì)計(jì)，其是在成本會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，增添了部分預(yù)算與決策。隨著國(guó)家對(duì)輸配電價(jià)改革的政策落地，其中，輸配電價(jià)形成機(jī)制是按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則改革，價(jià)格是市場(chǎng)的核心。所以，電力企業(yè)必須要發(fā)展，要有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。改革促使電力企業(yè)認(rèn)識(shí)到國(guó)家推行電力市場(chǎng)化交易，就是給所有市場(chǎng)主體提供了公平參與的機(jī)會(huì)，行業(yè)壟斷地位隨著國(guó)家的深化改革會(huì)逐步弱化；改革也為管理會(huì)計(jì)在電力企業(yè)的引入和推廣創(chuàng)造了很好的契機(jī)。

一、管理會(huì)計(jì)的概念

管理會(huì)計(jì)(Management Accounting)，又稱“分析報(bào)告會(huì)計(jì)”，指的是為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)計(jì)人員通過一系列專門方法，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的資料及其他資料進(jìn)行加工、整理和報(bào)告，使企業(yè)各級(jí)管理人員能據(jù)以對(duì)日常發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃與控制，并幫助決策者作出各種專門決策的一個(gè)會(huì)計(jì)分支。管理會(huì)計(jì)是管理知識(shí)與會(huì)計(jì)知識(shí)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，是以強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益為根本目的，以企業(yè)內(nèi)部決策、管理部門為主要報(bào)告對(duì)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的控制和對(duì)各個(gè)責(zé)任的考評(píng)。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

受電力體制和行業(yè)特點(diǎn)制約，電力企業(yè)管理重心仍在生產(chǎn)運(yùn)行，市場(chǎng)營(yíng)銷以及安全上，管理層對(duì)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益重視程度不夠，且財(cái)務(wù)在企業(yè)管理過程中處于末端位置，會(huì)計(jì)管理人才緊缺，特別是一些基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力差、參與管理企業(yè)的意識(shí)淡薄，體制決定了這些人員沒有機(jī)會(huì)參與到公司決策中來，這些都會(huì)影響財(cái)務(wù)在企業(yè)的重要性地位。

三、管理會(huì)計(jì)工具與成本控制的關(guān)系

管理會(huì)計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)的一個(gè)重要分支，其會(huì)計(jì)工具的應(yīng)用對(duì)企業(yè)成本控制有著極大的作用。成本控制是全過程控制，貫穿企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程，主要為企業(yè)管理層提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，支撐管理者確定最優(yōu)策略以及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的制定。在實(shí)施成本控制的過程中，需要應(yīng)用到管理會(huì)計(jì)工具和技術(shù)方法。成本控制是管理會(huì)計(jì)工具中實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過成本控制促進(jìn)企業(yè)降本增效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。所以，企業(yè)管理中的成本控制與管理會(huì)計(jì)工具兩者是相輔相成，互利共贏的關(guān)系。

四、管理會(huì)計(jì)在電力企業(yè)成本控制應(yīng)用中存在的問題

1.企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境低效。內(nèi)部控制環(huán)境薄弱是制約企業(yè)健康發(fā)展的重要因素之一，內(nèi)部控制環(huán)境是基礎(chǔ)，沒有一個(gè)有效的控制環(huán)境，其他內(nèi)部控制要素，不管質(zhì)量如何，都不可能形成有效的內(nèi)部控制結(jié)果，所以說內(nèi)部控制環(huán)境對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用有著舉足輕重的作用。2.企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)效率不高。資金管理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的命脈，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，對(duì)于企業(yè)的統(tǒng)一運(yùn)作、整體規(guī)劃有著十分重要的作用。電力企業(yè)是以電力銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，屬于資金密集型企業(yè)。其中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是電費(fèi)，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金中除國(guó)家計(jì)劃撥付、企業(yè)自有資金外還需要融資，所以資金流量非常大，管理難度也大。3.人力資源規(guī)劃不明晰。電力企業(yè)體制不健全、選拔人才機(jī)制不科學(xué)，選拔人才的平臺(tái)不公允，影響了員工工作的積極性，創(chuàng)造性。

五、關(guān)于管理會(huì)計(jì)在電力企業(yè)成本控制應(yīng)用中的幾點(diǎn)建議

1.完善業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)業(yè)財(cái)一體化管理模式。首先，要理清業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)、管理與服務(wù)的職能關(guān)系。其次，要加大信息化管理投資，完善企業(yè)組織架構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)業(yè)財(cái)一體化，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理。電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的成本控制，第一點(diǎn)是要夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作，遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用與報(bào)銷審批流程，統(tǒng)一報(bào)告數(shù)據(jù)口徑，及時(shí)對(duì)同期、同類數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析；第二點(diǎn)要展開全面預(yù)算，做到全員有預(yù)算，業(yè)績(jī)考核指標(biāo)精細(xì)分解、落實(shí)到人，績(jī)效獎(jiǎng)金、業(yè)務(wù)費(fèi)用要與收益、支出有效掛鉤，獎(jiǎng)罰分明；第三點(diǎn)要提高業(yè)務(wù)技能人員的門檻，踐行能者上、平者讓、庸者退的用人機(jī)制，激勵(lì)員工工作熱情，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供活力和競(jìng)爭(zhēng)力；第四點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視會(huì)計(jì)管理工作，強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)財(cái)一體化管理模式，加強(qiáng)事前、事中控制。

2.加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)資金管理，降低資金安全風(fēng)險(xiǎn)。資金的安全管理是電力企業(yè)投資建設(shè)的基礎(chǔ)，資金風(fēng)險(xiǎn)防控是財(cái)務(wù)部的首要任務(wù)。例如某供電公司出納利用職務(wù)之便，私自挪用單位3000萬元在網(wǎng)上炒黃金期貨等。其中2500萬元已無法追回，造成巨額國(guó)有資產(chǎn)損失。為保障電力企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的效益最大化，第一要完善資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位相分離，實(shí)行大額資金授權(quán)審批制；第二加快資金安全管理信息化建設(shè)，提高資金安全管理水平，通過融合業(yè)務(wù)與資金使用信息等手段，推進(jìn)業(yè)財(cái)一體化；第三重視資金流向，定期對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，提高收益質(zhì)量，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；第四加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通，科學(xué)籌劃，降低融資貸款等財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。

3.加強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，有利于建立企業(yè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境。第一要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，從制度上規(guī)范企業(yè)行為；第二發(fā)揮企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職能，特別是在重大項(xiàng)目建設(shè)上，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督要全程實(shí)時(shí)追蹤，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改進(jìn)和完善；第三企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí)，要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，選擇風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的方案，待項(xiàng)目完工后積極開展后評(píng)價(jià)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，降低投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

總之，管理會(huì)計(jì)在電力企業(yè)管理中有成效，但還存在不足之處。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，電力企業(yè)要提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管理、提素質(zhì)、重經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)效益的目標(biāo)，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用仍是重要的手段。

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[3]張曉雁，秦國(guó)華.管理會(huì)計(jì)[M].廈門大學(xué)出版社，2016.