黃玉 常州公共住房建設(shè)投資發(fā)展有限公司

我國國有企業(yè)集團管控體系建設(shè)初探

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良好的集團管控體系有助于國有企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，因此，探析如何建立健全集團管控體系，對國有企業(yè)的生存壯大具有深刻而深遠(yuǎn)的意義。所以，在文章中，筆者首先分析了國有企業(yè)集團管控的主要內(nèi)容，然后針對性地提出了相應(yīng)的建設(shè)建議，希望對提高國有企業(yè)集團管控工作有所幫助。

國有企業(yè) 集團管控 體系建設(shè)

一、引言

國有企業(yè)因其特殊的屬性，決定了它與國家政治、經(jīng)濟政策有著密切聯(lián)系。而國有企業(yè)中，有這么一個特殊的機構(gòu)形式，它是支撐國有企業(yè)這個“大機器”運轉(zhuǎn)的核心，是保證國有企業(yè)又好又快運行的動力，它就是集團管控體系。集團公司有著復(fù)雜的層次結(jié)構(gòu)和多樣的組織形式，如若能夠創(chuàng)建出適合其高效運營的管控體系，勢必能推動國有企業(yè)戰(zhàn)略決策的執(zhí)行，進(jìn)而提升國有企業(yè)的創(chuàng)造力和凝聚力，也將更有助于國有企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

二、國有企業(yè)集團管控的內(nèi)容

1.人力資源管控。人才隊伍的建設(shè)和管理，歷來是國有企業(yè)集團管控的一大重點。國有企業(yè)的新興和發(fā)展離不開新型、高科技人才的不斷加盟。國有企業(yè)要想與時俱進(jìn)，就正需要那些從新時代來、受最新的思想教育、了解時代特征的青年們的參與。當(dāng)然，前輩們的經(jīng)驗和技能，也是這些新人所需要學(xué)習(xí)和傳承的。所以，對于國有企業(yè)來說，新人招募與培訓(xùn)、新人與老人的管理和換接、崗位與人才的適配、工作環(huán)境與員工的適應(yīng)等內(nèi)容正是屬于國有企業(yè)集團管控中人力資源管控范疇。因此，國有企業(yè)需要建立適合其人力需求的管控體系，包含員工招募培訓(xùn)制度、員工福利計劃、員工考核機制等等。

2.戰(zhàn)略規(guī)劃集團管控。國有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃決定著其生存和發(fā)展走向，因而是集團管控中的重中之重。國有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃必須以其經(jīng)營發(fā)展為前提，所以戰(zhàn)略規(guī)劃團體的建立顯得尤為重要，它必須由公司中經(jīng)驗豐富、能力過硬的老一輩員工組成。唯有如此，才能保證國有企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性。國有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃要以戰(zhàn)略為先導(dǎo)，以市場需求和國有企業(yè)的優(yōu)勢所在確定主營業(yè)務(wù)，同時要保證充足的戰(zhàn)略資金配置。如此以后，針對不同的產(chǎn)業(yè)客戶來劃分國有企業(yè)的業(yè)務(wù)類型。

3.財務(wù)和資產(chǎn)管控。財務(wù)和資產(chǎn)是國有企業(yè)資本運營和創(chuàng)造財富的根本支柱，只有擁有雄厚的“家產(chǎn)”和財力，才能夠確保國有企業(yè)在項目決策之前無后顧之憂。那么，國有企業(yè)的財務(wù)和資產(chǎn)管控就顯得尤為重要。所謂財務(wù)和資產(chǎn)管控，不僅是使國有企業(yè)能夠有充足的資金，還需要考慮和規(guī)劃好國有企業(yè)的資金去向和回籠追蹤，即“去向明，來源廣”。除此之外，還要做好國有企業(yè)的財務(wù)分配工作，以確保資金的合理使用。因此，財務(wù)和資產(chǎn)管控需要做到財務(wù)合理分配、財務(wù)風(fēng)險防范、財務(wù)預(yù)算和財務(wù)信息披露等一系列有關(guān)國有企業(yè)財務(wù)和資產(chǎn)的管控工作。

4.企業(yè)文化管控。如今的國有企業(yè)，依然在不斷塑造其良好的社會形象，有的早已將此項內(nèi)容與國家的國際社會形象相結(jié)合，力求將企業(yè)品牌帶到國際上去。這其中，必然少不了國有企業(yè)文化管控的運作和經(jīng)營。我國正活躍在世界舞臺上，作為千年文明古國，我國始終以塑造大國形象為發(fā)展目標(biāo)，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟組織形式的重要代表，更應(yīng)該緊跟國家政策，為此貢獻(xiàn)出自己的一份力量。企業(yè)文化的管控工作正是對此行之有效的。不僅如此，國有企業(yè)做好企業(yè)文化管控工作，還有助于吸引有才之士的加入。

三、建設(shè)國有企業(yè)集團管控體系的建議

1.人才隊伍的建設(shè)。任何經(jīng)濟組織的競爭，歸根結(jié)底都是人才的競爭。新時期下，國有企業(yè)需要有經(jīng)驗的老一輩員工的執(zhí)掌大局，也需要新時代下有干勁、有抱負(fù)的青年人的加入。國有企業(yè)集團管控體系正是需要經(jīng)驗人的智慧和激情人的干勁相結(jié)合，如此一來，勢必能使得集團管控工作又好又快發(fā)展。因此，首先，從員工來源上，國有企業(yè)可以做好招募和篩選工作，及時招募合適的青年員工；其次，要盡快將新人和老員工適配起來；最后，要做好隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，以此來確保他們對崗位的勝任力。

2.信息系統(tǒng)的完善。無論是人力資源管控、戰(zhàn)略規(guī)劃集團管控、財務(wù)和資產(chǎn)管控，還是企業(yè)文化管控，都需要信息系統(tǒng)的支持。如今，我國的信息化程度空前繁榮，各行各業(yè)憑借信息系統(tǒng)大大節(jié)省了人力、物力、財力，同時還提升了工作效率。因此，國有企業(yè)不僅要緊跟時代潮流，及時引進(jìn)新技術(shù)和新系統(tǒng)，以確保各項工作的開展與時代接軌；而且為了提升行業(yè)競爭力，走在行業(yè)發(fā)展的前沿，國有企業(yè)可以研發(fā)適合自身盈利需求的新系統(tǒng)。與此同時，對那些尚未成熟的系統(tǒng)，國有企業(yè)也要注意完善和維護(hù)。其中，要特別注意有關(guān)系統(tǒng)信息的安全和共享功能。比如人力資源管控系統(tǒng)和企業(yè)文化管控系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)，財務(wù)系統(tǒng)的財務(wù)信息安全等。

3.監(jiān)督獎懲制度的建立。國有企業(yè)的戰(zhàn)略決策執(zhí)行和員工發(fā)展機制，都離不開監(jiān)督獎懲制度的規(guī)范。因此，國有企業(yè)要落實有關(guān)部門的政策，就需要監(jiān)督管控部門的參與，才能快速有效地推動工作項目的進(jìn)程。具體說來，就是對于那些按期執(zhí)行且工作出色的部門或員工，上層領(lǐng)導(dǎo)要及時給予肯定和鼓勵；對于那些敷衍了事、行事拖沓的部門或員工，上層領(lǐng)導(dǎo)也要及時給予批評和幫助其改正。當(dāng)然，懲罰不是目的，獎懲是為了推進(jìn)；監(jiān)督是為了更好的執(zhí)行，獎懲是為了更好的帶動，國有企業(yè)要監(jiān)督，同時要賞罰分明，那么，才能有利于國有企業(yè)的健康發(fā)展。

4.做好防范工作。正所謂有備無患，所以，國有企業(yè)在集團管控工作中，最好做到防患于未然。無論是哪一塊集團管控體系，在執(zhí)行任何決策和項目推進(jìn)時，都要考慮到突發(fā)因素，做好緊急預(yù)案，以備不時之需。同時，此項工作需要細(xì)心、工作細(xì)致的員工進(jìn)行擔(dān)任，各部門領(lǐng)導(dǎo)要注意招募和培養(yǎng)合適的人選，做到知人善用。

[1]徐明.新時期國有企業(yè)集團化管控模式優(yōu)化與應(yīng)用研究[J].中國人力資源開發(fā),2016,(10):6-12.

[2]張春波.關(guān)于提升國有企業(yè)集團管控能力的探討[J].財經(jīng)界,2017,(04):107-108.