李剛

“慈善文化進(jìn)校園”對(duì)于促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和核心價(jià)值觀教育具有十分重要的意義。這兩天，我們?cè)趯幉ㄊ墟?zhèn)安小學(xué)和臺(tái)州黃巖兩所小學(xué)分別召開了“慈善文化進(jìn)校園”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聽取了杭州富陽(yáng)“滴水未來班”的經(jīng)驗(yàn)介紹，啟動(dòng)了示范省項(xiàng)目，這是今年我省慈善工作的一件大事，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，開展交流，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。

開展“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目的背景和原因

2011年，中華慈善總會(huì)聯(lián)合各地慈善會(huì)啟動(dòng)了“慈善文化進(jìn)校園”全國(guó)性慈善文化普及項(xiàng)目，取得了良好的社會(huì)效益。同年，民政部印發(fā)了《中華慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要》。2016年，《慈善法》正式頒布和實(shí)施。今年年初，中辦國(guó)辦又印發(fā)了《實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程意見》。這些法規(guī)文件里面都明確指出了要將慈善文化融入課堂、納入教育教學(xué)內(nèi)容。國(guó)家在政策法規(guī)方面的推進(jìn)，為“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目開展奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。今年4月，在中華慈善總會(huì)的關(guān)心和支持下，我們決定啟動(dòng)“慈善文化進(jìn)校園”示范省項(xiàng)目，共同推動(dòng)校園慈善文化的繁榮和發(fā)展。

開展“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目需要物質(zhì)依托，需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。多年來，我省慈善事業(yè)發(fā)展水平一直位居全國(guó)前列。累計(jì)捐贈(zèng)251億元，援助困難群眾1627萬(wàn)人次。去年，在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳的情況下，全省的善款募集仍然穩(wěn)中有升，實(shí)際到賬的善款就達(dá)21.69億元，這為項(xiàng)目開展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。

“慈善文化進(jìn)校園”活動(dòng)，我省很多地方的慈善組織早就在做了，如寧波市原江東區(qū)、臺(tái)州市黃巖區(qū)、杭州市富陽(yáng)區(qū)等，而且都有了具體做法和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。從整體上看，雖然沒有形成“面”，但是各個(gè)“點(diǎn)”的做法已經(jīng)比較成熟。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6年來，全省慈善組織投入“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目資金已達(dá)2785萬(wàn)元，有1766所中、小學(xué)開展了慈善文化教育，受益中、小學(xué)生94萬(wàn)人次。這是項(xiàng)目開展的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，也是我們召開這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要目的，就是讓大家來學(xué)習(xí)交流，推動(dòng)項(xiàng)目在省內(nèi)全面鋪開。

“慈善文化進(jìn)校園”是一個(gè)好的慈善項(xiàng)目，適合市場(chǎng)營(yíng)銷，易被企業(yè)、學(xué)校和家長(zhǎng)接受，同時(shí)又與“關(guān)愛兒童之家”等項(xiàng)目具有內(nèi)在統(tǒng)一性、延續(xù)性。同時(shí)，項(xiàng)目營(yíng)銷也要切準(zhǔn)“需求”，尤其對(duì)于捐贈(zèng)者而言，他們更關(guān)心社會(huì)“熱點(diǎn)”和捐贈(zèng)效益。而“慈善文化進(jìn)校園”，立德樹人，對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家都是見微知著，意義深遠(yuǎn)，易于打動(dòng)捐贈(zèng)者“熱情”，變“心動(dòng)”為“行動(dòng)”，更好地開發(fā)和利用慈善資源。

我省各地黨委、政府十分重視“慈善文化進(jìn)校園”的開展，不僅僅是因?yàn)樯鲜龅脑?，更重要的是這個(gè)項(xiàng)目本身就與社會(huì)主義精神文明建設(shè)和核心價(jià)值觀教育相輔相成，不可分割。做好了這個(gè)項(xiàng)目，既普及推廣了慈善文化，又當(dāng)好了黨委政府的“助手”，對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)主義精神文明建設(shè)和核心價(jià)值觀教育產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

開展“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目的基本經(jīng)驗(yàn)

首先，是爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持。如寧波市原江東區(qū)，他們將慈善工作納入了區(qū)政府考核目標(biāo)，有了具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。每年區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)組織召開街道書記、主任慈善工作座談會(huì)，聽取工作匯報(bào)，提要求促發(fā)展。臺(tái)州黃巖區(qū)教育局將校長(zhǎng)、教師的慈善意識(shí)和行為納入考核，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)都積極參與，正是體現(xiàn)了對(duì)“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目的重視和支持。

其次，各部門密切配合，形成合力。實(shí)踐表明，各地的慈善會(huì)開展活動(dòng)時(shí)，一定會(huì)加強(qiáng)與宣傳、教育等職能部門以及企業(yè)、社會(huì)公益組織的合作，將各方面的力量匯聚起來形成合力，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。

第三，強(qiáng)化資源開發(fā)和利用。如何最大化地利用好各類資源，決定了“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目開展的深度、廣度以及持久度。比如說，如何讓家庭參與到“慈善文化進(jìn)校園”中來，如何爭(zhēng)取當(dāng)?shù)靥厣Y源等，各地要結(jié)合好實(shí)際，做好調(diào)研。

第四，設(shè)計(jì)載體和平臺(tái)，開展豐富多彩的活動(dòng)?！按壬莆幕M(jìn)校園”項(xiàng)目要通過《慈善讀本》與各種豐富多彩的活動(dòng)相結(jié)合才能做好做活。如各類慈善報(bào)紙、雜志、書籍等資料；網(wǎng)站、電視廣播、墻板報(bào)、電子屏、標(biāo)語(yǔ)橫幅和移動(dòng)客戶端等載體；知識(shí)競(jìng)賽、征文、書畫和攝影比賽等參與性強(qiáng)、有影響力的活動(dòng)。

第五，建立起激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制。各地在開展“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目時(shí)，先搞試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，并建立起恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，輔以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。既符合學(xué)生心理特點(diǎn)，也是一種有效的促進(jìn)機(jī)制。

開展“慈善文化進(jìn)校園”示范省項(xiàng)目的促進(jìn)措施

1.總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。開好“全省‘慈善文化進(jìn)校園現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨示范省項(xiàng)目啟動(dòng)”只是個(gè)良好開端，要積極推廣寧波原江東區(qū)、臺(tái)州黃巖區(qū)、杭州富陽(yáng)區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，按照“示范省”的要求制定規(guī)劃，試點(diǎn)探索，示范推廣，各市都要建立示范縣（市、區(qū)），省慈總將扶植示范縣項(xiàng)目落地和推進(jìn)。

2.廣泛開展項(xiàng)目營(yíng)銷。要擴(kuò)大項(xiàng)目的社會(huì)影響，募集項(xiàng)目資金，加快項(xiàng)目實(shí)施，積極開展各種形式的項(xiàng)目公益營(yíng)銷，運(yùn)用現(xiàn)代信息平臺(tái)開展勸募，以慈善讀本和有聲讀物為載體，開展定向慈善勸募，保障項(xiàng)目資金的落實(shí)。

3.扶持各地項(xiàng)目推廣。為了鼓勵(lì)和支持各地項(xiàng)目開展，省慈總對(duì)各地項(xiàng)目進(jìn)行扶持，擬采取配送的方法，即根據(jù)各地慈善會(huì)訂購(gòu)慈善讀本和有聲讀物數(shù)量，將按比例免費(fèi)配送，對(duì)慈善資金相對(duì)困難縣（市、區(qū)）適當(dāng)予以傾斜。購(gòu)買慈善讀本和有聲讀物一律按最低成本價(jià)計(jì)算。

4.開展表彰和激勵(lì)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，定期進(jìn)行總結(jié)交流表彰。表彰分兩種形式，一是對(duì)大額捐贈(zèng)單位的表彰，授予榮譽(yù)證書和紀(jì)念牌；二是對(duì)地方慈善會(huì)和學(xué)校的表彰，對(duì)慈善會(huì)的表彰，授予項(xiàng)目實(shí)施“優(yōu)勝單位”“先進(jìn)集體”；對(duì)學(xué)校的表彰，授予學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施“先進(jìn)學(xué)?！薄笆痉秾W(xué)校”等。

5.組織項(xiàng)目宣傳推廣活動(dòng)。為了配合項(xiàng)目實(shí)施，擴(kuò)大項(xiàng)目的公信力，要在各地活動(dòng)的基礎(chǔ)上，省里組織開展知識(shí)競(jìng)賽、禮儀比賽、演講比賽、征文、書畫展覽等評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

6.開展電視宣傳營(yíng)銷。省慈總與省級(jí)媒體合作，制作并播放各地開展慈善文化進(jìn)校園的活動(dòng)情況，每周播出一期。通過電視媒體開展項(xiàng)目宣傳，募集項(xiàng)目資金，傳播慈善文化，推動(dòng)項(xiàng)目開展。

7.聯(lián)合社會(huì)公益組織參與。省慈總與滴水公益建立協(xié)作伙伴關(guān)系，在全省18個(gè)滴水公益組織所在地區(qū)，滴水公益支持和參與“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目的實(shí)施，為各地協(xié)作與配合開辟新的途徑。

8.爭(zhēng)取黨政重視和有關(guān)方面密切配合?！按壬莆幕M(jìn)校園”是一項(xiàng)社會(huì)工程，需要各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，各地慈善會(huì)要精心謀劃，主動(dòng)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取，把“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，通過購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等各種方式開發(fā)和利用政府資源；要與企業(yè)宣傳、教育、媒體等各部門和單位密切配合，通力協(xié)作，調(diào)動(dòng)多方資源，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造各方面有利條件。為這項(xiàng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的深遠(yuǎn)歷史意義的文化工程切實(shí)抓緊抓好抓落實(shí)，為全國(guó)“慈善文化進(jìn)校園”創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)浙江省慈善事業(yè)繼續(xù)走在全國(guó)前列，為建設(shè)高水平的小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。