魯毅++詹燕

摘 要 實地考察了解德國體育與職業(yè)教育的體制機制，借鑒其先進理念、經驗與作法，對我國體育和體育職業(yè)教育的發(fā)展提出建議。

關鍵詞 德國 體育 職業(yè)教育 啟示

中圖分類號：G807 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2017）06-000-02

一、前言

2012年本人有幸赴德國進行了為期21天的“先進體育職業(yè)教育和青少年體育發(fā)展之旅”的培訓與考察，赴德國參加了以學習體育管理、體育職業(yè)教育、體育實訓先進經驗為主要內容的學習考察活動。內容涉及德國體育體制機制、大學體育教育和體育精英學校管理等。21天的實地考察，使我對德國體育管理體制機制、職業(yè)教育的現狀以及成功經驗，有了較為全面、深刻的認識?，F就考察情況與收獲，談談本人之淺見。

二、主要啟示

（一）職業(yè)教育辦學機制應法制先行

德國制定并頒布了諸如《聯(lián)邦職業(yè)教育法》等一系列具有剛性的職業(yè)教育法律法規(guī)體系，各行業(yè)、各州也頒布了具有可操作性的相關條例和實施辦法，完善的法律法規(guī)使德國職業(yè)教育健康、持續(xù)發(fā)展。如對從事的各種職業(yè)，都明文規(guī)定了必須具有相應的職業(yè)資格證書。即使你是農民，也必須持資格證書上崗，從而保證了職業(yè)教育的嚴肅性。資格證考試由專門的部門負責，采用考訓分離的方式，在由各行業(yè)代表組成的考試委員會監(jiān)督下進行，從而保證考核的公正和公平性，也使得職業(yè)資格證書更具權威性。

（二）高素質的復合型人才是實現高效管理的前提

考察得知，北威州是德國最大的州，該州有500萬人口，而體育局管理人員只有23人，其余的人員分布在該州各個體育組織和單項協(xié)會?？疾斓拿魉固伢w育精英學校有學生1350名，而管理人員只有13人，大部分的人員身兼數職。這些身兼數職的復合型人才使我們贊嘆的同時，也引起我們深深的思考，即高效的管理來源于節(jié)約的理念?，F代社會高速的發(fā)展，更需要這樣的復合型人才，我國的選人、用人也應如此。

（三）克服急功近利的浮躁主義思想，才能夠“慢工出細活”

德國經濟社會高速發(fā)展下的生活節(jié)奏并不快，這不禁使我對德國人的辦事效率打了一個問號。而考察得知，德國等歐美國家在出臺法律法規(guī)和頒布規(guī)劃等方面，并不是急于求成，而是通過一系列的民意調查和取證等，反復研討而最終形成。如在制定規(guī)劃方面，他們會花大量的時間用在前期制訂工作目標和研究工作方法上，從表面上看，“效率”的確不如我國；但從結果來看，因為他們是朝著正確的目標，使用的是科學嚴謹的方法，其完成工作任務的速度反而會更快，其實他們是更具“高效益”的。所以說，工作上不該浮躁，應沉下心來。這樣，才能“慢工出細活”，才能務實興邦。

（四）體育俱樂部是德國體育蓬勃發(fā)展的最大根基

考察得知，德國有各級、各種體育俱樂部9.1萬個，所屬會員有2760多萬人，占德國總人口1/3以上。德國體育俱樂部既接受體育管理部門和協(xié)會的指導和幫助，也有組織開展體育活動的充分自主權，因此，他們組織的體育活動數不勝數，遍地開花。而反觀我國，要成立體育俱樂部，必須受人員、場地、資金等諸多高門檻以及多部門審批的限制，因而會造成這樣的體育俱樂部在我國少之又少。目前，我國舉辦的體育活動實際上大部分是依靠政府、事業(yè)單位和企業(yè)等組織體育活動，這些單位的人就是犧牲休息時間，舉辦的體育活動與德國相比也是天壤之別。目前我國體育人口僅有33.9%就是最好的例證。

（五）完善且充分融合的青少年訓練網絡是德國競技體育強盛的基石

德國青少年訓練網絡較為完善，呈“扁金字塔型”，底座寬且厚，分為三個等級。處在最底層的為第三級，在體育俱樂部進行訓練，參與人數最多；處在中間的第二級是在體育精英學校、體育俱樂部和省級訓練基地進行訓練；而第一級主要是在奧運訓練基地進行訓練。不同等級訓練的目的也不同，第三級主要是以培養(yǎng)體育興趣和掌握基本體育技能為主；第二級有專門的訓練與學習計劃，在保證良好文化教育的前提下，進行業(yè)余訓練；第一級則是德國競技體育的精英運動員?？疾斓弥?，德國青少年運動員的培養(yǎng)方式是：以學校為基礎，體育俱樂部為載體，單項協(xié)會積極參與的一種多方合作，且相互融通的，基礎雄厚的多級后備人才培養(yǎng)體系。他們的培養(yǎng)重視“體育和文化等綜合素質的全面發(fā)展，培養(yǎng)學生的興趣，發(fā)現學生的能力”；他們的訓練能夠“嚴格按照青少年兒童的生理和心理規(guī)律進行科學訓練，訓練的度是不能把孩子練怕，并要始終保證學生訓練的積極性”。

（六）“不為我所有，但為我所用”的理念是現代社會發(fā)展的必然選擇

考察得知，德國科隆奧林匹克基地有包括柔道、曲棍球、擊劍、馬術等項目的運動員650名，10名工作人員分別是：教練3人、主管1人、秘書1人、科研人員4人和1人專門負責聯(lián)系運動員與學校、企業(yè)的事宜。該基地無醫(yī)護人員，依靠與當地醫(yī)院建立長期合作關系解決問題，其他兼職教練員均由各單項協(xié)會聘請。用該中心負責人的話說，隸屬基地的人員較少，但與其他單位合作的卻較多，且水平較高，培養(yǎng)的運動員也多。此外，這次的培訓學習和交流，無論在體育管理部門、奧運基地抑或是體育院校、體育精英學校，聽到最多的一個詞就是“合作”。可見，政府、學校、體育俱樂部等的緊密合作是實現高效管理的前提。如何將有限的人財物資源進行有效整合，是當前我國存在的共性問題。俗話說“好鋼用在刀刃上”就是這個道理，這種“不為我所有，但為我所用”的理念與作法值得我們借鑒。

（七）體育訓練和職業(yè)教育并行是使運動員終生受益的有效舉措

對于德國的運動員來說，職業(yè)教育自始至終是伴隨著運動員的終生，也同樣適用雙元制。一是接受良好的教育；二是職業(yè)的發(fā)展。運動員除訓練外，其他如接受教育、日常生活等均與常人一樣。

德國非常重視文化教育工作，小學期滿后運動員可以申請延長一年或兩年學制，以保證文化教育和運動訓練兩不誤。德國體育精英學校是在保證文化學習的前提下，發(fā)展學生的體育運動能力；5～12學制后要正常參加全國會考，成績合格者方可畢業(yè)。學生要進入體育精英學校學習，入學時須參加文化考試、體育測試和體檢，合格者才可進入該類學校，此外其資格6～12年級每年審核一次，逐級遞進。學生一周訓練課時在20節(jié)左右，相比較而言，訓練時間明顯少于文化課時間，而我國體育學校的安排卻恰恰相反。他們認為：“體育之外的東西更重要”，教育是一個國家的希望，而學習應該伴隨人的終生，這樣才能使運動員成為“完人”，不僅自身受益而且也可培養(yǎng)成為社會需要的人才。

三、建議

（一）國家應進一步加快職業(yè)教育法律法規(guī)制定的步伐，各個省也應隨之制定相應的具有可操作性的配套辦法，確保我國高職教育有法可依、有章可循。

（二）加強選人、進人和用人綜合制度的建設，嚴把人員質量關，為選拔高素質人才、實施高效管理搭起良好的平臺；同時應克服急功近利的思想，加強前期調研和科學論證，腳踏實地地開展工作。

（三）進一步簡化體育俱樂部審批手續(xù)，降低入門門檻，實行會員制，引導全社會申請建立更多的體育俱樂部，使之成為群眾體育訓練和鍛煉的主要形式和陣地。

（四）積極借鑒“不為我所有，但為我所用”和“緊密合作”的現代理念，努力探索多單位參加、多學科參與、訓科醫(yī)實施與攻關的新模式，并建立長期穩(wěn)定的運作機制。

（五）體育、教育、人事社會保障等部門要加強跨界合作，逐步建立健全以學校為基礎，以體校和俱樂部為載體的體教高度融合，上下、左右互通的青少年教育與訓練網絡，解決青少年運動員文化教育和訓練并進以及運動員退役安置和職業(yè)轉換等問題。

參考文獻：

[1] 許川.德國職業(yè)教育：既當學生又當學徒[J].21世紀.2007（10）：14-15.

[2] 魯毅.德國體育管理體制及其對我國體育發(fā)展的啟示[J].廣州體育學院學報.2016.36（4）：1-2.