高虹

摘要：近年來國家對農村經(jīng)濟發(fā)展的重視，我國的農村經(jīng)濟已經(jīng)得到了大步的發(fā)展，農村經(jīng)濟的發(fā)展是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是國家穩(wěn)定構建和諧社會的重要內容，因此發(fā)展農村的經(jīng)濟是值得大家思考的一個重大問題，也是我國的根本，因為我們國家的人口主要結構是農民。雖然農村的經(jīng)濟發(fā)展得到重視，但是在發(fā)展中依然存在一些問題，這些問題是需要我們不斷去改變的，需要我們去思考的，因為他的存在制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展，所以文章主要針對這些問題進行分析總結，提出針對性的措施，把解決“三農”問題放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位，對農村經(jīng)濟發(fā)展進行戰(zhàn)略的調整。

關鍵詞：振興；農村經(jīng)濟

一、我國農村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

就目前我國農村經(jīng)濟的發(fā)展的狀況來看，現(xiàn)在的發(fā)展還是處于落后的狀態(tài)，農村經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，所以應該重視對我國農村經(jīng)濟的發(fā)展。

第一，農村的生產(chǎn)力還很落后。經(jīng)濟發(fā)展的決定因素是對生產(chǎn)力的要求，現(xiàn)在我國農村的生產(chǎn)力水平還很低，雖然有一部分農村的生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化，但是大部分農村的生產(chǎn)力還很落后，依舊是靠天吃飯的狀態(tài)，對于生產(chǎn)工具也是原始狀態(tài)的那三種，而且大都是自家經(jīng)營自主消費的小農生產(chǎn)模式，這樣的狀況是農業(yè)生產(chǎn)技術低、產(chǎn)量低、勞動者素質低。

第二，農村的產(chǎn)業(yè)結構單一。我國的農村的土地是農民主要的產(chǎn)業(yè)結構，他們的生產(chǎn)方式也大都是種植業(yè)，這就造成產(chǎn)業(yè)機構單一的狀況，沒有在農村形成農、林、牧、副、漁業(yè)一體化農業(yè)，有的地方也沒有形成種植多樣化的農業(yè)生產(chǎn)結構，作物品種依舊單一，這就造成質量下降或者大量農作物積壓，賣不出去，農民的收入得不到提高。

第三，農村市場不規(guī)范。農村經(jīng)濟發(fā)展的又一體現(xiàn)模式是農村市場的繁榮程度。農業(yè)市場的流通情況，代表著農民的收益情況。但是目前我國的大量農村市場都是不規(guī)范的，沒有形成固定的場所，市場的管理制度不健全，這就阻礙了農產(chǎn)品的流通，同時農村市場對外開放的程度不夠，導致一些資金流不進來，而且一些先進的技術也不能及時被應用到農業(yè)產(chǎn)業(yè)中，這也阻礙了農村資源開發(fā)和農村經(jīng)濟發(fā)展。

第四，農村經(jīng)濟發(fā)展的政策制度不健全。農村經(jīng)濟的發(fā)展沒有一個完整的制度作保障的話，不利于農村經(jīng)濟的發(fā)展。目前我國新農村建設過程中，農村經(jīng)濟發(fā)展政策尚不健全和完善，農村的社會保障制度、基層干部管理機制、農村經(jīng)濟發(fā)展中激勵機制、人力資源開發(fā)機制等一些制度依舊不健全，存在政策制度上的缺陷。

二、制約我國農村經(jīng)濟發(fā)展的問題

（一）農村基礎設施建設比較滯后

基礎設施是農村經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是物質保證，只有做好農村基礎設施的建設才能為農村經(jīng)濟的發(fā)展添磚加瓦，但是現(xiàn)實情況是一些農村的基礎設施還是比較落后的。首先，水利、電力和通訊設施建設比較的落后，有的農村的吃水，農業(yè)用水條件不順暢，很多沒有通自來水，有的農村水資源缺乏，更不要提用在農業(yè)生產(chǎn)上面的用水情況了；農村的電網(wǎng)和通訊設備也是落后的，沒有光纖覆蓋的農村，信息技術就用不了，自然和外面的世界脫軌，不利于改善農村的落后現(xiàn)狀；其次，農村道路建設不暢通。雖然農民有意識的要改變自己村的道路，以此來促進農村經(jīng)濟的發(fā)展，但是由于建設道路的費用和國家的政策導致很多農村的道路依然處于不平整的狀態(tài)，道路的承載降低，交通不便利，這給想到走進農村去開發(fā)的人形成一道門檻，讓大家很難想要走進去看村里面的狀態(tài)，因為就算相中了這個村的農產(chǎn)品，想要投資，也要先考慮道路問題，因為這是一筆很大的花費，也因此很多農村的發(fā)展也因為道路問題受到了阻礙。

（二）農村經(jīng)濟發(fā)展模式落后

我國農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的最重要的原因是農村經(jīng)濟發(fā)展模式落后，與我國當前的改變方式促進新農村經(jīng)濟發(fā)展的形勢不相符合。具體來說我國農村經(jīng)濟發(fā)展的落后主要體現(xiàn)在農村的生產(chǎn)力水平低；農村產(chǎn)業(yè)結構單一，產(chǎn)業(yè)結構以農業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達；農村市場發(fā)育程度比較晚。當前我國農村市場依然以集貿市場為主，并且這些市場的管理不規(guī)范；農村資源開發(fā)利用率比較低。在我國廣大的農村地區(qū)有的山嶺多，資源十分豐富，但是由于交通等一些方面的限制，造成我國農村資源開發(fā)力度比較低，造成大量資源的閑置和浪費情況嚴重，資源優(yōu)勢不能轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在農村經(jīng)濟發(fā)展中地位十分的重要。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模小，經(jīng)營模式落后以及融資難等問題，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較的緩慢，并沒有發(fā)揮好主力軍的作用；農村經(jīng)濟對外開放程度低。對外開放程度低導致大量外部的資金、技術和人才不能為農村經(jīng)濟發(fā)展所使用，農村市場也不能與外部市場進行對接，造成農村市場跟不上時代發(fā)展的趨勢。

（三）政策落實困難

有一些農村由于地理位置偏，所以國家一些好的政策在那里的落實得到困難，這主要是被農村干部一些有私心的人掌權所造成的，一些人為了自己的私利加上天高皇帝遠的局面，就控制著政策的落實情況；還有的農村政策落實不到位是由于農民自身的局限性，農民喜歡立竿見影的得到好處和收益的政策，但是國家的惠農政策的落實是需要一段時間才能夠看到效果的，這期間的時間就給農民造成心理的抵觸，大家寧愿采用落后的農業(yè)勞動獲得收益，也不喜歡嘗試新的失誤，因為他們害怕自己唯一的經(jīng)濟來源受到限制，所以很多政策在農村很難落實下去。

三、振興農村經(jīng)濟發(fā)展的策略

（一）進一步完善農村基礎設施建設

完善農村基礎設施首先要做好規(guī)劃，保證農村基礎設施建設既能夠解決農村當前的問題也可以對未來發(fā)展起到促進作用，促進農村的可持續(xù)發(fā)展。農村的基礎設施建設不僅僅指水電網(wǎng)這些農民的基本生活保障，還包含道路建設和網(wǎng)絡信息技術的應用，道路建設好了，與外界的溝通就多，農業(yè)資源就能夠有更多的機會走出去，為農民創(chuàng)造價值，同時信息技術的應用，可以幫助農民在農業(yè)生產(chǎn)上更加節(jié)約人力物力，同時也有利于促進農業(yè)信息化的建設，促進全面的新時代的農村經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）改變農村的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)模式

加快發(fā)展農村經(jīng)濟，就要進一步發(fā)展農村生產(chǎn)力，把農村的經(jīng)濟發(fā)展模式轉變成依靠技術而不是傳統(tǒng)的勞動力的模式，向現(xiàn)代化農業(yè)改變。同時也要全面開放農村的經(jīng)濟，具體辦法是，培養(yǎng)新型農民，提高農民的農業(yè)知識水平，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)工具現(xiàn)代化和信息化結構，同時也要調整農村的產(chǎn)業(yè)結構，在保證農業(yè)的同時依據(jù)農村特有的資源優(yōu)勢發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農、林、牧、副、漁全面發(fā)展的局面；加大對農村資源的開發(fā)，在不惡意破壞大自然的前提下，加大對農村資源的開發(fā)，提高資源的利用價值，讓這些資源變成農村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢；還要打開農村的市場，做好農村市場的管理，建立良好的市場秩序；也要促進農村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，同時對農村市場實行對外開放政策，農民主動走出去，學習外面先進的技術以便促進農村經(jīng)濟的發(fā)展，同時也要把資源人才引進來，運用先進技術發(fā)展農村經(jīng)濟，提高農村經(jīng)濟的市場占有率，實現(xiàn)農村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

（三）注重改善農村民生問題

現(xiàn)在新型農村建設也注重對民生工程的發(fā)展，因此振興我國的農村經(jīng)濟也不能忽視這一觀點，大力實施民生工程，有利于促進農村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面，做好民生工作。首先國家的惠民政策要落實到位，其次要依據(jù)政策對農民進行宣傳，做好各種補貼政策的核實和發(fā)放工作。還要加快建設農民工就業(yè)服務體系、公共文化服務體系、社會保障體系、公共安全保障體系建設，健全和完善農村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度、醫(yī)療救助制度、住房保障制度、災害應急響應制度等，切實解決民生問題。

四、結語

振興我國農村經(jīng)濟是社會主義和諧社會的要求，也是建設社會主義新農村的必然選擇，振興農村的經(jīng)濟發(fā)展，關系著我國新農村建設的持續(xù)性和穩(wěn)定性，也關系著社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，所以我們需要特別重視對農村經(jīng)濟的發(fā)展，雖然在發(fā)展的過程中會出現(xiàn)問題，但這是不可避免的，只要我們及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，一定可以最終完成對農村經(jīng)濟的改變，農村經(jīng)濟的發(fā)展為促進社會主義和諧社會的穩(wěn)定做出貢獻。

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（作者單位：吉林省松原市乾安縣大布蘇工業(yè)園區(qū)農村經(jīng)濟管理服務中心）