【摘 要】本文從服務(wù)對(duì)象、報(bào)送渠道、服務(wù)方式、寫作權(quán)限、刊用的先后、文章標(biāo)題用語(yǔ)及寫法、正文內(nèi)容的寫法、語(yǔ)言的表達(dá)方式、正文內(nèi)容段落層次排列方式、干預(yù)能力、功用等十一個(gè)方面對(duì)政務(wù)信息和消息這兩種不同的文體進(jìn)行比較分析，區(qū)分兩者的不同點(diǎn)，提出在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)該注意的問題。

【關(guān)鍵詞】政務(wù)信息 消息 寫作差異

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）05B-0120-02

政務(wù)信息是指各級(jí)政府機(jī)關(guān)和其他依法行使行政管理職能的組織，在行使職權(quán)過程中制作、獲得或擁有的與政務(wù)有關(guān)的信息。消息是新聞的一種，是對(duì)新近發(fā)生的有一定社會(huì)價(jià)值觀念和意義的簡(jiǎn)短報(bào)道。報(bào)紙上冠有“本報(bào)訊”的文章和廣播電臺(tái)的“本臺(tái)消息”。兩者都屬于廣義的“信息”，因此都具有題材新、報(bào)道快、內(nèi)容實(shí)、篇幅小等共同點(diǎn)。但由于服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、服務(wù)范圍等不同，兩者也呈現(xiàn)出了較大差別?，F(xiàn)簡(jiǎn)要談?wù)剝烧叩牟煌c(diǎn)，便于大家寫作時(shí)區(qū)別對(duì)待，準(zhǔn)確把握，不斷提高工作質(zhì)量與水平。

一、服務(wù)對(duì)象不同

政務(wù)信息主要服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)。它是以各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志為主要服務(wù)對(duì)象，主要為各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供新情況、新問題、新動(dòng)向，因此服務(wù)的范圍有限，讀者群有所限制；消息主要服務(wù)于廣大受眾，服務(wù)的范圍寬廣無(wú)邊，甚至超越國(guó)界，受眾廣，讀者群龐大。

二、報(bào)送渠道不同

政務(wù)信息主要通過本單位、本部門的機(jī)要渠道報(bào)送上一級(jí)黨委、政府信息部門，因此防泄密、不公開。消息可通過QQ、郵箱、微信、手機(jī)等渠道發(fā)往新聞編輯出版部門，報(bào)道的內(nèi)容公開，因此可不作保密措施。

三、服務(wù)方式不同

政務(wù)信息主要通過各級(jí)黨委、政府的內(nèi)部刊物服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，如廣西區(qū)黨委辦公廳主要通過《廣西信息》《值班要情》《每日匯報(bào)》《調(diào)研信息》等刊物為領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)；廣西人民政府辦公廳主要通過《信息早報(bào)》《政務(wù)信息》《廣西信息》《專報(bào)信息》等刊物為領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)。消息主要通過公開媒介，如報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、電視、廣播、微博、微信、短信等服務(wù)大眾，服務(wù)形式多樣。

四、寫作權(quán)限不同

政務(wù)信息的作者必須是在本單位、本部門工作的人員，寫作的內(nèi)容也只能是本單位、本部門履職及行業(yè)發(fā)展情況，不能越俎代庖寫別的部門、上級(jí)部門及下級(jí)部門的工作，政務(wù)信息報(bào)送的權(quán)限十分明確。消息的作者可以是本單位、本部門的工作人員，也可以是報(bào)社記者，還可以是自由撰稿人或社會(huì)上的其他人員，寫作的內(nèi)容包羅萬(wàn)象無(wú)內(nèi)外之別，只要有新聞價(jià)值都可以寫，在題材上沒有任何限制。

五、刊用的先后不同

原則上對(duì)可以向社會(huì)公開的同一內(nèi)容的報(bào)送，應(yīng)首先給當(dāng)?shù)丶吧霞?jí)黨委、政府信息部門報(bào)送信息，之后再向當(dāng)?shù)丶吧霞?jí)相關(guān)媒體發(fā)送。不能等到媒體已公開報(bào)道之后再向當(dāng)?shù)丶吧霞?jí)黨委、政府報(bào)送信息，報(bào)這樣的信息就屬于遲報(bào)，再報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)信息就失去了意義。亦即信息在先，消息在后。

六、文章標(biāo)題用語(yǔ)及寫法不同

政務(wù)信息標(biāo)題一般用一到兩句客觀平實(shí)的語(yǔ)句概括信息的主要內(nèi)容，如《今年一季度我區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)值超過300億元》《廣西今年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重大幅提升比去年提高 5 個(gè)百分點(diǎn)》等。消息的標(biāo)題用語(yǔ)追求形象、生動(dòng)吸引讀者眼球，如《廣西生豬“領(lǐng)跑”大農(nóng)業(yè)》《廣西龜鱉進(jìn)庭入院“爬”成大產(chǎn)業(yè)》《益生菌液“精準(zhǔn)滴灌”產(chǎn)業(yè)模式“量體裁衣”——我區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧紀(jì)實(shí)》《全區(qū)千萬(wàn)元善款“扔”進(jìn)水里 去年四億多魚蝦“跳”下江河》《臺(tái)灣淡水石斑魚在廣西“安家立業(yè)”》《興安禾花魚“上下游”連成“一條龍”》《欽州漁業(yè)品牌躍出水面名聲響》《廣西活豬價(jià)格繼續(xù)爬坡》《二師兄一飛沖天 單月漲幅超三成》。此外，新聞的標(biāo)題還有引題、正題、副題。請(qǐng)看例文：

政務(wù)信息：《廣西正確應(yīng)對(duì)禽流感力保養(yǎng)殖業(yè)不滑坡》

消息：《決不讓“呱呱叫”變“叫呱呱”——廣西正確應(yīng)對(duì)“禽流感”力保養(yǎng)殖業(yè)“不感冒”》（2013 年 4 月 21 日《廣西日?qǐng)?bào)》）

政務(wù)信息：《我區(qū)引進(jìn)937頭加拿大原種豬》

消息：《937頭“洋八戒”坐包機(jī)抵達(dá)南寧》（2012 年 6 月 6 日《南國(guó)早報(bào)》）

從例文可以看出，對(duì)同一內(nèi)容的表述，政務(wù)信息與消息的標(biāo)題差別較大。

七、正文內(nèi)容的寫法不同

（一）開頭寫法不同。政務(wù)信息開頭第一段都是開門見山直陳其事，不枝不蔓，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。消息一般要在文章第一段（導(dǎo)語(yǔ)）把新聞的重要內(nèi)容進(jìn)行概括和歸納，為了吸引讀者眼球，引發(fā)讀者閱讀興趣，常采用倒金字塔手法，把最精彩、最主要的內(nèi)容片段及結(jié)果首先呈現(xiàn)給讀者。請(qǐng)看例文：

政務(wù)信息：經(jīng)過年半年的緊張籌備，11 月 8 日，2011 年中國(guó)—東盟（南寧）漁業(yè)文化周暨廣西名特優(yōu)產(chǎn)品展示交易會(huì)在南寧隆重開幕。

消息：（本報(bào)南寧訊）全區(qū) 80 家水產(chǎn)畜牧企業(yè)、1000 多種產(chǎn)品；兩大論壇、四大賽事“華山論劍”……11 月 8 日，2011 年中國(guó)—東盟（南寧）漁業(yè)文化周暨廣西名特優(yōu)產(chǎn)品展示交易會(huì)在南寧隆重開幕，以“漁”會(huì)聚天下友。（《廣西日?qǐng)?bào)》）

（二）內(nèi)容要素不同。政務(wù)信息的寫作要素可以時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、經(jīng)過、原因、結(jié)果六要素齊全，也可以根據(jù)實(shí)際情況只寫某個(gè)主要的方面，如主要情況、原因或主要問題等，反映給領(lǐng)導(dǎo)讓領(lǐng)導(dǎo)了解情況供領(lǐng)導(dǎo)決策，如《當(dāng)前我區(qū)生豬生產(chǎn)面臨的主要問題》《當(dāng)前我區(qū)生豬價(jià)格變動(dòng)情況及主要原因分析》等。消息要求時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、經(jīng)過、原因、結(jié)果等六要素交代清楚，讓人對(duì)事件的全貌有一個(gè)全面的了解，不但知其然還要知其所以然。

（三）內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同。政務(wù)信息重點(diǎn)反映實(shí)際工作的成效、主要做法及主要經(jīng)驗(yàn)或有關(guān)工作情況、工作中存在的問題主要原因，以及解決這些問題的對(duì)策建議等，既要報(bào)喜也要報(bào)憂，不回避和隱瞞問題，特別是一些負(fù)面的、甚至?xí)绊懙叫袠I(yè)或主管部門形象的食品安全、涉外漁業(yè)、重大養(yǎng)殖污染等突發(fā)事件，必須按要求和程序在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)送，對(duì)隱瞞、遲報(bào)、漏報(bào)者要追究當(dāng)事人責(zé)任。消息主要是宣傳黨的路線方針政策，推廣先進(jìn)、典型經(jīng)驗(yàn)，褒揚(yáng)好人好事，傳遞正能量。盡管對(duì)不良傾向也揭露和批評(píng)，但必須堅(jiān)持正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。

八、語(yǔ)言的表達(dá)方式不同

政務(wù)信息的語(yǔ)言客觀實(shí)在，語(yǔ)言樸實(shí)，注重歸納概括，多使用書面語(yǔ)言。消息語(yǔ)言形象生動(dòng)，用詞華麗，一般采用比喻、描寫、借代等修辭手法，注重細(xì)節(jié)描寫，多使用群眾語(yǔ)言。請(qǐng)看例文：

本報(bào)南寧訊 （記者/×××通訊員/×××）“豬住閣樓網(wǎng)格床，糞便自落發(fā)酵房，節(jié)水增效零排放，膘多病少人不忙?！薄案呒芫W(wǎng)床”正在成為桂東南養(yǎng)豬業(yè)新潮設(shè)施，這首打油詩(shī)概括了豬舍改造既治污又增收的雙重好處。

公豬住“別墅”、母豬睡“席夢(mèng)思”、豬仔有“保溫箱”、育膘豬享用“自動(dòng)餐桌”，還都配套有“零排污衛(wèi)生間”，空氣水簾過濾，欄舍冬暖夏涼……豬過這樣好日子，在貴港、玉林等地司空見慣。

九、正文內(nèi)容段落層次排列方式不同

政務(wù)信息一般用三段式（基本情況—存在的主要問題及原因—對(duì)策建議及下步措施或基本情況）來(lái)厘清文章條理及內(nèi)容，常用序數(shù)一、（一）、1、（1）來(lái)標(biāo)示一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)或四級(jí)標(biāo)題。如《九洲江流域畜禽養(yǎng)殖污染治理基本情況存在問題及對(duì)策建議》正文內(nèi)容分為：“一、基本情況（含主要成效及做法），二、存在問題、三、對(duì)策建議。”這樣的信息內(nèi)容脈絡(luò)很清楚。消息一般用用總分式、并列式、遞進(jìn)式揭示內(nèi)容間的邏輯關(guān)系，常用三到四個(gè)小標(biāo)題標(biāo)示不同的內(nèi)容層段，很少用一、二、三、四，第一、第二、第三、第四或一是、二是、三是、四是等序數(shù)來(lái)標(biāo)示內(nèi)容層段。如消息《生態(tài)養(yǎng)殖“紅利”多——廣西發(fā)展高效、安全、節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)》就用小標(biāo)題“環(huán)境紅利：零排放、優(yōu)生態(tài)、健康品”和“農(nóng)民紅利：循環(huán)利用、變廢為寶”將文章分成兩大部分來(lái)寫，兩部分內(nèi)容屬于并列結(jié)構(gòu)；《蜜蜂 原來(lái)你是“綠色”的——廣西養(yǎng)蜂業(yè)生態(tài)效益綜觀》用四個(gè)小標(biāo)題“蜜蜂授粉 貢獻(xiàn)巨大”“培訓(xùn)蜜蜂 替代人工”“科學(xué)養(yǎng)蜂 量高質(zhì)好”“蜜源豐富 前景廣闊”將文章分成四大部分來(lái)寫，每部分內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立、完整?！娥B(yǎng)殖零排污 河清人更親——我區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門三級(jí)聯(lián)動(dòng)整治九洲江流域養(yǎng)殖污染見聞》正文內(nèi)容分三個(gè)部分來(lái)寫，每個(gè)部分就寫一個(gè)舉措，每個(gè)舉措分別用小標(biāo)題“說(shuō)拆就拆 水質(zhì)達(dá)標(biāo)”“生態(tài)養(yǎng)豬 源頭減污”“無(wú)害處理 變廢為寶”概括其主要內(nèi)容，這樣層次非常清楚。

十、干預(yù)能力不同

政務(wù)信息主要報(bào)送給各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，所收集的情況、反映的問題、分析的原因、提出的對(duì)策建議，都是為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做參考的，可能影響領(lǐng)導(dǎo)的決策或得到領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。如果領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)政務(wù)信息發(fā)出了行政命令或者實(shí)施了行政行為，那么政務(wù)信息的作用就得到了充分體現(xiàn)。如水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門報(bào)送的政務(wù)信息《廣西畜禽養(yǎng)殖污染治理存在的問題與采取的措施》就得到了廣西區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示：“將畜禽養(yǎng)殖污染治理列入農(nóng)村安全飲水大會(huì)戰(zhàn)的內(nèi)容之一，采取措施，多管齊下。”區(qū)扶貧辦、水利廳等有關(guān)部門于是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示將畜禽養(yǎng)殖污染治理列入相關(guān)計(jì)劃，自治區(qū)黨委督查室負(fù)責(zé)督查相關(guān)工作的開展，從而有力推動(dòng)了畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的開展。這就是政務(wù)信息干預(yù)的效果。而消息只是讓接受者了解情況，并不具有約束力、強(qiáng)制性，它產(chǎn)生的是輿論影響作用、引導(dǎo)作用及潛移默化作用。

十一、功用不同

政務(wù)信息必須和工作緊密相關(guān)，這是由它的本質(zhì)屬性決定的，即使同樣反映工作，兩者的作用力也不盡相同；消息可以不涉及工作，比如奇聞逸事。消息一般是通過宣傳工作來(lái)作用于工作，具有間接性；而政務(wù)信息作用于工作則主要是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，具有直接性。消息偏重于宣傳效應(yīng)，而政務(wù)信息則偏重于參謀效應(yīng)。消息是人們了解社會(huì)的一個(gè)窗口，而政務(wù)信息則是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)。

【作者簡(jiǎn)介】蔣麗華，女，廣西水產(chǎn)畜牧學(xué)校高級(jí)講師。

（責(zé)編 江月陽(yáng)）